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正文內(nèi)容

吉林省地質(zhì)勘查基金項目管理辦法-wenkub

2023-05-03 08:57:18 本頁面
 

【正文】 按規(guī)定程序報經(jīng)批準后予以核銷;對取得礦產(chǎn)資源儲量或可供進一步勘查的,由省地勘基金全額投資的項目,按照國家和省的有關規(guī)定按市場方式處置礦業(yè)權;合作投資項目按項目合同約定處置礦業(yè)權和分配其權益。第二十七條  基金項目所形成的成果報告經(jīng)驗收和評審后,項目承擔單位應當按《地質(zhì)資料管理條例》(國務院令 349 號)匯交成果地質(zhì)資料。專家組成員應在會前認真審閱資料,通過評審會議聽取報告編制單位的報告、質(zhì)疑后,分別提出個人的書面審查意見。 8 / 98(一)報告評審專家組一般由 3~5 人組成,設組長一人。(四)野外驗收過程中被驗收單位應提交全部資料,回答質(zhì)疑,并為驗收組提供必要的工作條件。(一)驗收組原則上由參與設計審查的專家組成,一般 3~5 人。(四)基金管理中心在收到專家組變更項目的處理意見和建議后的 7 個工作日內(nèi),對專家組的意見和建議給予明確的書面答復。(一)野外檢查的重點是有重要進展、重大成果的項目或存在重大問題的項目。第十七條  基金管理中心在收到報告的 7 個工作日內(nèi),對報告中提出的問題沒有書面答復意見的,視為同意項目勘查單位的處理意見。(二)報告的內(nèi)容應包括項目進展情況、工作量完成情況、資金使用情況、取得的主要成果、存在的主要問題和建議等。基 金 管 理中 心 對 項 目 的 實 施 進 行 全 過 程 監(jiān) 督 ,對 基 金 項 目 實 行 監(jiān) 理 管 理 制 (具體 見 附 件 )。(五)專家組長負責審查意見的匯總,起草專家組設計審查意見,報基金管理中心。(二)設計審查專家組成員實行回避制度。第三章  基金項目設計管理第九條  承擔地勘基金項目的勘查單位收到項目任務書后, 4 / 98在 30 個工作日內(nèi)完成地勘基金項目設計書的編制工作,經(jīng)承擔勘查單位主管部門初審后,一式三份報送基金管理中心。(五)對專家組論證后同意實施的項目,由地勘基金全額投資的,基金管理中心直接發(fā)布項目公告;合作投資的基金管理中心委托具有評估資質(zhì)的機構對礦業(yè)權進行評估,評估結果報省國土資源廳、財政廳備案后,基金管理中心與其簽訂合作投資協(xié)議,然后發(fā)布合作項目公示。(三)論證采用會議方式進行。(一)項目論證專家組一般由三人組成,特殊情況時可視專業(yè)增加相關專家。(一)基金管理中心提出的項目直接進入基金項目庫。第二章 基金項目立項管理第四條  根據(jù)《吉林省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《吉林省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)劃》,由省國土資源廳會同省財政廳編制與發(fā)布年度地勘基金項目立項指南(以下簡稱指南)。 1 / 98吉林省地質(zhì)勘查基金項目管理辦法(細則) 第一章 總則第一條  為充分發(fā)揮我省地質(zhì)勘查基金(以下簡稱省地勘基金)的作用,規(guī)范省地勘基金項目管理,根據(jù)《吉林省地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)管理暫行辦法》(吉財建〔 2022〕47 號) 的規(guī)定,制定本辦法。第五條  地勘基金項目可由基金管理中心根據(jù)指南直接提出,也可由地質(zhì)勘查單位根據(jù)指南編制地勘基金項目立項申請書,經(jīng)項目所在地市(州)國土資源管理部門復核(國家規(guī)定的礦種除外)后,向基金管理中心提出立項申請(立項申請書一式三份)。(二)地質(zhì)勘查單位申報尚未登記探礦權的項目,由地勘基金管理中心組織專家根據(jù)現(xiàn)有地質(zhì)工作成果、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,對申報的立項申請書進行初步論證,對符合立項條件的項目,入選地勘基金項目庫。專家組設組長一人,負責論證意見的匯總。專家組成員應在會前認真審閱資料,通過論證會議聽取項目申請單位的報告、質(zhì)疑和討論后, 3 / 98分別提出個人的書面論證意見。(六)對公告后未提出異議的項目,由基金管理中心報省國土資源廳、省財政廳審核批準。第十條  項目設計書的編制必須符合有關技術標準和《吉林省地質(zhì)勘查基金項目設計書編寫要求》(見附件),第一次報送不符合要求的退回勘查單位修改、補充,第二次報送仍不符合要求的,基金管理中心將建議撤消該項目,并上報省國土資源廳、省財政廳核準。該項目的參加人員、顧問以及其他有可能影響設計審查工作公正性的人員應當回避。第十二條  設計編制單位要根據(jù)專家組審查意見對設計進行修改和補充,修改后的設計經(jīng)專家組長復核合格后,一式兩份報基金管理中心存檔,由基金管理管理中心正式下達設計審查意見 5 / 98書。第十五條  基金項目實施過程中實行月、季度、半年、年度報告制度。(三)項目實施中遇有重大和特殊問題,可隨時報送項目專報,提出具體的請示內(nèi)容、處理意見和建議。第十八條  項目承擔單位的主管部門應當定期或不定期對地勘基金項目的勘查質(zhì)量進行指導和檢查。(二)野外檢查的專家組原則上由參與設計審查的專家組成,一般 3~5 人。 7 / 98需要到現(xiàn)場了解情況的,基金管理中心在 3 個工作日進行現(xiàn)場調(diào)查,并在現(xiàn)場調(diào)查后的 7 個工作日內(nèi)以書面形式答復。(二)野外驗收應在野外工作現(xiàn)場進行。第五章  基金項目成果報告評審驗收第二十三條  項目工作結束后,項目承擔單位應當及時編制地質(zhì)勘查報告,一式三份報基金管理中心。(二)報告評審專家組成員實行回避制度。(四)專家組長負責審查意見的匯總,起草專家組設計審查意見,報基金管理中心。第二十八條 項目承擔單位應當在匯交成果地質(zhì)資料后一個月內(nèi)提交項目經(jīng)費竣工決算報告,報基金管理中心,由地勘基金管理中心報省財政廳會同省國土資源廳組織審查批復。第七章  附則第三十一條  項目承擔單位和個人違反本辦法有關規(guī)定,視情節(jié)輕重,基金管理中心分別給予通報批評、停止撥款、終止項目、收回已撥項目經(jīng)費、取消項目申報資格等處罰,情節(jié)嚴重的,移送有關部門追究相應的經(jīng)濟和法律責任。第三十四條  本辦法自下發(fā)之日起實施,以往有關規(guī)定與本辦 10 / 98法不符的以本辦法為準。(一)明確任務項目承擔單位應根據(jù)基金管理中心下達的任務書,結合勘查區(qū)的實際情況,認真研究該項目的目標任務,落實設計編寫的具體方案,并做好設計編寫前的準備工作。2.對于跨年度項目,在編制總體設計的同時必須編寫年度工作方案。6.項目設計書必須符合任務書的要求。三、設計書格式1.文本使用 Word 文檔,2.排版格式:章為三號黑體、居中;節(jié)為小三號黑體、靠左;正文為小 4 號宋體。 13 / 98附件 1-1吉林省地質(zhì)勘查基金項目預查設計書編寫提綱1 前  言 項目概況簡述項目來源、項目名稱及編號、勘查投資方式及年度經(jīng)費、 14 / 98探礦權人、勘查單位及資質(zhì)情況、工作周期及成果提交時間等。工作區(qū)內(nèi)已設置其它探礦權或采礦權的,需加以說明,并在主要圖件上注明。與本次勘查有關的,要附主要實物工作量表及主要工程分布圖。 區(qū)域地質(zhì)背景重點闡明勘查區(qū)大地構造位置、區(qū)域構造單元劃分及地層區(qū)劃,并較詳盡敘述各構造單元的地質(zhì)特征(含地層、構造、巖漿活動及變質(zhì)作用等)?!】辈閰^(qū)地質(zhì)特征重點敘述勘查區(qū)與成礦有關的地層、構造、巖漿作用和變質(zhì)作用等地質(zhì)特征,同時對礦床類型及遠景做出分析。必要時敘述礦石的物理性質(zhì)和加工技術性能。 17 / 98 年度工作安排為便于指導野外施工和年度工作任務的考核,應對年度的地質(zhì)工作做出具體安排。 測量工作根據(jù)不同比例尺,按相應的規(guī)程、規(guī)范要求執(zhí)行。研究地表礦體的產(chǎn)狀、走向變化;對采礦遺跡和老窿進行調(diào)查,收集礦體、礦化體的資料。設計中應明確對鉆探工程布置原則、工作量、施工順序及技術質(zhì)量要求。設計中應說明對坑探工程的技術質(zhì)量要求及施工目的。面積性工作費用達 10 萬元及以上者應編制物、化探專業(yè)設計。 礦床可行性評價在勘查評價過程中,對有必要進行可行性研究的應收集其他開采技術條件資料,并做可行性評價的概略研究。7 組織管理和保障措施 組織管理說明為保證項目任務的完成所采取的組織管理體系和辦法。附圖:1.交通位置圖(可附插圖);2.以往地質(zhì)工作程度圖;3.中大比例尺區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)圖;4.中大比例尺區(qū)域物化探異常圖;5.中比例尺重要遠景區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)圖;6.大比例尺礦區(qū)地質(zhì)圖及物化探圖;7.總體工作部署圖及其分圖; 21 / 98附件 1-2吉林省地質(zhì)勘查基金項目普查設計書編寫提綱1 前言 項目概況項目來源、項目名稱及編號、勘查投資方式及年度經(jīng)費、探礦權人、勘查單位及資質(zhì)情況、工作周期及成果提交時間等。工作區(qū)內(nèi)已設置其它探礦權或采礦權的,需加以說明,并在主要圖件上注明。對已提交的成果應確切地予以表達。闡述勘查區(qū)內(nèi)地球物理、地球化學異常及其與成礦作用的關系。 根據(jù)項目的要求和部署原則,闡述工作方法手段的選擇、勘探線布置依據(jù)、勘探間距的確定、各類資源/儲量的工程控制程度;提出分年度的目標任務、工作部署、工作量安排情況,并附相應的工程部署圖。5 工作方法及技術要求詳細說明各項工作的技術要求、技術措施和質(zhì)量要求。 地質(zhì)填圖說明填圖范圍、面積、填圖精度的要求及方法的選擇。按稀疏的工程間距控制礦體的形狀、規(guī)模、產(chǎn)狀、質(zhì)量。物化探工作量較大時,應編制專業(yè)設計,技術要求按有關規(guī)范執(zhí)行。 水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)工作說明在勘查工作中應進行水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)工作及其要求。6 經(jīng)費預算按照“中央地 質(zhì)勘查 基金項目預算標準” 編寫,包括編制說明和預算表。第 8 章 預期成果1.新增資源/儲量;2.新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和提交可供詳查基地;3.提交成果時間。 2 以往工作程度 以往區(qū)域地球物理勘查和科研工作情況簡要介紹各種比例尺區(qū)域化探、區(qū)域物探、科研等情況,并對其物化探成果作簡要敘述。簡述待查礦產(chǎn)的礦床、礦體特征(埋深、大小、產(chǎn)狀、方位等)和控礦因素; 巖礦石地球物理特征詳細敘述勘查區(qū)內(nèi)以往或鄰近地區(qū)類似條件的物性資料和干擾因素,并分析方法的有效性。還應說明與地質(zhì)工作、化探工作的銜接關系或配合關系。當方法的有效性不能確認或某些技術不能肯定時,應在設計過程中進行試驗或?qū)懨鏖_工前進行試驗,依據(jù)實驗結果選擇方法與技術。5 資料整理、處理與解釋推斷 數(shù)據(jù)處理方法及做圖方法說明每一種處理方法的目的、依據(jù)和效果。定性解釋應貫徹每一個編號異常都要解釋的原則和室內(nèi)對比與野外現(xiàn)場踏勘相結合的原則。 報告編寫說明報告編寫要求、報告內(nèi)容格式(參見相應規(guī)范)及預計提交成果。 質(zhì)量保障措施項目全面質(zhì)量管理辦法及措施;技術質(zhì)量措施,各種新技術方法的應用;提高工作人員技術水平所采用的培訓措施等。附件 1-4吉林省地質(zhì)勘查基金項目地球化學勘查專項設計書編寫提綱第 1 章 前言 目的任務簡述項目來源、任務、工作范圍、工作起止時間及有關要求。 以往地質(zhì)工作程度簡述工作區(qū)以往區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)普查、物探、化探、遙感調(diào)查等工作程度,并對其主要成果和存在問題予以評述。 實物工作量說明為完成目標任務設計實物工作量(附實物工作量一覽表)。4 異常的評價和查證 異常查證方法及查證程度問題說明異常篩選、評價方法的選擇,異常查證的目的、查證方法及查證程度和最終成果等。 報告編寫說明報告編寫要求、報告內(nèi)容格式(參見相應規(guī)范)及預計提交成果。 安全及勞動保護措施說明為保證野外生產(chǎn)、生活安全,采取的安全及勞動保護措施。 目的任務說明項目總體目標任務、年度工作任務、預期成果。 生產(chǎn)礦井與采空區(qū)敘述工作及鄰區(qū)的生產(chǎn)、在建、停閉礦井(露天)及小煤窯的建設、生產(chǎn)、煤炭資源利用及其它有關情況,包括井型能力、開采煤層、開采水平(或深度)開采范圍及面積,探明煤炭資源量、保有煤炭資源量、累計采出量和采空區(qū)分布與范圍等。 工作區(qū)地質(zhì) 37 / 98 工作區(qū)地層簡述工作區(qū)地層層序、時代、厚度、巖性及其變化、古生物組合等。 煤層敘述含煤地層的含煤性、分布及其組合特征、煤層層數(shù)及可采層數(shù)、煤層總厚度、煤層間距及變化特征。說明區(qū)域內(nèi)與勘查區(qū)水文地質(zhì)有關的含(隔)水層的巖性、厚度、與煤層的相互關系,含水層的含水性、導水性、水量、水質(zhì)、水溫等水文地質(zhì)特征。 瓦斯、煤塵爆炸性及煤的自燃傾向收集并敘述勘查區(qū)內(nèi)及鄰區(qū)生產(chǎn)礦井、小煤窯有關井下瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)、等級和瓦斯管理狀況;敘述勘查區(qū)內(nèi)瓦斯成分、含量及分帶情況;根據(jù)勘查區(qū)內(nèi)與鄰區(qū)生產(chǎn)礦井、小煤窯煤塵的有關資料,說明勘查區(qū)內(nèi)煤層煤塵爆炸性;根據(jù)勘查區(qū)內(nèi)與鄰區(qū)生產(chǎn)礦井、小煤窯煤層自燃有關的資料,說明勘查區(qū)內(nèi)煤層自燃傾向等級。4 工作部署 工作部署原則根據(jù)任務書的要求,有針對性的總體工作思路和部署原則,說明各項工作間的銜接及施工順序。 實物工作量列表說明總體工作部署和年度工作部署及相應實物工作量。并對其質(zhì)量進行評述。 地面物探工作(二維地震)說明物探工作目的任務、工作依據(jù);闡述地面物探地質(zhì)條件、采用的物探工作方法、工作范圍、面積、工程量布置原則、工作流程圖及施工順序等;敘述地面物探野外工作采用的儀器設備、參數(shù)選擇、設計工作量及其質(zhì)量要求; 41 / 98敘述室內(nèi)資料處理方法、采用的儀器設備、軟件、設計工作量和質(zhì)量要求;敘述地質(zhì)解釋方法、主要成果和成果精度;說明地面物探專業(yè)地質(zhì)報告的提交和驗收要求;物探工作應編制專業(yè)設計,技術要求按有關規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行。敘述本次勘查工作中瓦斯勘查工程和采樣點的分布、設計工程量及其質(zhì)量要求。 專題研究說明結合工作區(qū)所確定的科研課題、研究任務和研究方法。 質(zhì)量保障措施項目全面質(zhì)量管理辦法及措施;技術質(zhì)量措施,各種新技術方法的應用;提高
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