加拿大社會(huì)保障制度對(duì)中國的啟示-wenkub
2023-05-03 08:41:21 本頁面
【正文】 定的社會(huì)保障制度體系。加拿大的公共救助計(jì)劃相當(dāng)于我國的社會(huì)救助計(jì)劃，是對(duì)生活在“貧困線”以下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)的社會(huì)保障制度。個(gè)地區(qū)實(shí)行一整套相互聯(lián)系的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃。這種制度的特點(diǎn)是，在全國90%不等。55%～60%。加元。000（5）針對(duì)收入不足的老年人的福利轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃。（3）私人養(yǎng)老金計(jì)劃，政府對(duì)其繳納的保費(fèi)給予稅收優(yōu)惠待遇。這部分收入約等于退休前最后加拿大老年收入保障的一攬子計(jì)劃包括：（1）選擇性的、需要對(duì)收入進(jìn)行檢驗(yàn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃，即老年保障金計(jì)劃，覆蓋所有加拿大人。但在加拿大，這個(gè)概念的內(nèi)涵有所擴(kuò)展。（3）為社會(huì)弱勢(shì)群體提供各種各樣的社會(huì)服務(wù)。（1）收入分配計(jì)劃又可以按籌資來源分為繳費(fèi)形成的社會(huì)保險(xiǎn)和稅收形成的收入轉(zhuǎn)移支付。（6）具體政策的執(zhí)行者大都是社會(huì)工作者，他們是受過社會(huì)工作教育的職業(yè)管理和服務(wù)人員。（3）除政治因素外，其地理、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)因素也對(duì)社會(huì)保障政策有不同程度的作用。（2）在一般價(jià)值理念層面之下的是政治理念。關(guān)鍵詞：加拿大；社會(huì)保障；改革；啟示一、加拿大社會(huì)保障制度及其結(jié)構(gòu)加拿大是一個(gè)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，有著十分完善的社會(huì)保障體系。盡管我國社會(huì)保障制度改革已經(jīng)進(jìn)行了近二十年，各項(xiàng)制度都取得了很大的進(jìn)展，但總體上說還遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革的道路還很長(zhǎng)。加拿大社會(huì)保障制度對(duì)中國的啟示仇雨臨（中國人民大學(xué)因此，借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)，客觀地評(píng)價(jià)改革的實(shí)際效果，并在此基礎(chǔ)上深入思考中國社會(huì)保障制度未來發(fā)展的方向是一項(xiàng)重要的任務(wù)。出于每個(gè)公民都有權(quán)利在他（她）需要的時(shí)候得到社會(huì)援助，享受社會(huì)資源的價(jià)值理念，加拿大為其公民，特別是社會(huì)脆弱群體建立了一個(gè)可靠的社會(huì)安全網(wǎng)，以化解公民所遭遇的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。它比一般價(jià)值理念具體，帶有政治傾向，包括自由主義、保守主義、社會(huì)民主主義和社會(huì)主義四種政治思潮。（4）在理論和現(xiàn)實(shí)影響因素層面之下的是具體的社會(huì)保障政策，包括收入分配政策（如養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、社會(huì)救助等），醫(yī)療服務(wù)政策（如住院服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)等）和其他社會(huì)服務(wù)政策（如對(duì)老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、兒童服務(wù)的項(xiàng)目等）。加拿大社會(huì)保障體系層次清晰，環(huán)環(huán)相扣。前者即依法強(qiáng)制雇主和雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以社會(huì)保險(xiǎn)基金的形式支付保險(xiǎn)待遇，包括加拿大和魁北克年金計(jì)劃、就業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等。如為老人服務(wù)的老年人社區(qū)服務(wù)中心、老年人公寓，養(yǎng)老院，為殘疾人服務(wù)的看護(hù)和照顧機(jī)構(gòu)，為受丈夫虐待的婦女提供服務(wù)的庇護(hù)所等。即使是政府實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，其本身也是一個(gè)復(fù)雜的體系。這部分收入大約相當(dāng)于退休前工資收入的5包括企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金在內(nèi)的私人養(yǎng)老金收入，大概相當(dāng)于退休前工資收入的這五種方式相結(jié)合，為保障加拿大老年人獲得可接受的物質(zhì)生活水平提供了最好的組合方式（從工作中所獲得的收入未包括在上述范圍內(nèi)）。加元至為失業(yè)的加拿大雇員提供的社會(huì)保險(xiǎn)制度，是聯(lián)邦政府的保障計(jì)劃。為遭遇工傷和職業(yè)病傷害的雇員提供的社會(huì)保險(xiǎn)制度。資金來源于雇主依法繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，津貼享受的條件為發(fā)生了“由于工作而導(dǎo)致的傷害或疾病”，津貼水平視受傷程度為工資收入的10它使所有的加拿大居民都可以享受全面的公費(fèi)醫(yī)療，包括醫(yī)院和私人醫(yī)生為患者提供的住院（住院保險(xiǎn)）和門診醫(yī)療（醫(yī)療保?。┓?wù)。通過家庭收入調(diào)查來確定受救助對(duì)象。其主要特點(diǎn)是：：對(duì)公平、平等、公民的自由與權(quán)利、民主、社會(huì)公共目標(biāo)、責(zé)任、互助等價(jià)值的追求與尊重。盡管年代以來，由于國家財(cái)政緊縮政策的影響，使老年收入保障津貼從“普享型”變?yōu)椤斑x擇型”，即通過“收入退還”機(jī)制使收入高的老人得到減額的收入或根本得不到這筆收入，但對(duì)低收入老人沒有影響。在此基礎(chǔ)上建立的全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是實(shí)現(xiàn)此目的的合理的制度安排。執(zhí)政黨對(duì)社會(huì)保障制度的作用是不可低估的，因?yàn)樗凶罱K的選擇權(quán)和決定權(quán)。這一點(diǎn)是任何黨派執(zhí)政的根本依據(jù)。在《憲法》和《加拿大權(quán)利與自由憲章》的框架下，加拿大制定了一系列社會(huì)保障具體項(xiàng)目立法，包括《老年保障法》、《加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃法案》和《魁北克養(yǎng)老金計(jì)劃法案》、《就業(yè)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)法》、《加拿大衛(wèi)生法》、《家庭補(bǔ)助法》等。因此，雖然收入保障政策的全民性遭到了非議，甚至被取消，但公費(fèi)醫(yī)療計(jì)劃的普遍性原則卻保留下來。政府對(duì)此給予鼓勵(lì)和支持，主要是稅收優(yōu)惠和減免。這一方面分擔(dān)了政府社會(huì)保障的責(zé)任，另一方面也為人們提供了滿足需要的更多選擇。制度的設(shè)計(jì)固然重要，但制度能否按照預(yù)期的目標(biāo)實(shí)行，管理人員和服務(wù)人員的素質(zhì)也同樣重要。（2）加拿大的社會(huì)保障制度與其國情是基本適應(yīng)的。所以，加拿大的社會(huì)保障制度盡管沒有鮮明的個(gè)性，但卻受到國民的支持。從資金來源來劃分，有由稅收支持的社會(huì)保障項(xiàng)目（老年收入保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救助等），也有由繳保險(xiǎn)費(fèi)支持的社會(huì)保障項(xiàng)目（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等）。它有一系列的社會(huì)保障立法，上至憲法，下至社會(huì)保障項(xiàng)目的單項(xiàng)法規(guī)和政策，一方面規(guī)定了聯(lián)邦政府與省政府的職責(zé)，另一方面使社會(huì)保障制度的運(yùn)行有法可依。在發(fā)達(dá)國家中，加拿大社會(huì)保障的政府支出水平是比較適中的。全民醫(yī)療保健制度為加拿大經(jīng)濟(jì)輸送了健康的勞動(dòng)力，收入保障制度保證居民具有足夠的購買力，促進(jìn)了人們的消費(fèi)。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，有必要對(duì)我國的社會(huì)保障制度進(jìn)行一番梳理，并在此基礎(chǔ)上思考未來完善社會(huì)保障制度的對(duì)策。20“加拿大是一個(gè)將公民的
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1