【正文】 協調解決的困難問題，各地經信部門要及時收集上報，省經信委要迅速分解有關部門、單位辦理，并做好協調、反饋、督促工作。簡化企業(yè)各種證照年檢年審手續(xù)，沒有法律法規(guī)和規(guī)章依據的一律取消。切實減輕企業(yè)稅費負擔，向社會公布企業(yè)稅收目錄清單和稅收優(yōu)惠目錄清單，嚴禁向企業(yè)重復征稅、征過頭稅、提前征稅。　　各級政府要加快建立政府、銀行和融資擔保機構共同參與、共擔風險、可持續(xù)發(fā)展的合作模式，為發(fā)展前景良好、缺少有效抵押物的工業(yè)企業(yè)貸款提供增信服務；進一步擴大企業(yè)應急保障資金規(guī)模，幫助工業(yè)企業(yè)轉續(xù)貸?！　〖哟笫⊥馐袌鐾卣沽Χ龋膭钇髽I(yè)積極參加省外知名工業(yè)產品展銷活動，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參加省外重點展會，給予展位費補助；對規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)參與省外招標項目中標，單個中標合同金額萬元以上的，按合同金額給予獎勵，單個項目獎勵不超過萬元，單家企業(yè)年度獎勵不超過萬元。根據來水情況和全省用電情況，適時在特定行業(yè)執(zhí)行豐棄水期電價，提高企業(yè)競爭力。上述用電獎勵單家企業(yè)季度最高不超過萬元。加強產業(yè)規(guī)劃和布局，提高產業(yè)集中度，降低企業(yè)采購、物流等方面的生產成本。落實鐵路局運價調整自主權政策，直通運輸價格按市場化定價原則，由承運方與托運方協調確定，逐步推行按貨物實際重量計費。對行駛南平、三明、龍巖、寧德等地市部分高速公路路段的大型貨運車輛實行“遞遠遞減”階梯計費。按照屬地管理、分級負責的原則，加快清理以政府、大企業(yè)為源頭的資金拖欠。各設區(qū)市至少設立家資本金億元以上的政策性融資擔保機構（含平潭綜合實驗區(qū)設立家資本金億元以上的政策性融資擔保機構），總量達到或超過億元的縣（市、區(qū)）至少設立家資本金億元以上的政策性融資擔保機構，到年底，全省政策性融資擔保機構或分支機構實現縣域全覆蓋?！　∝熑螁挝唬菏∥飪r局、發(fā)改委（數字辦）、經信委、國資委、財政廳、住建廳、交通運輸廳、民政廳、商務廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會　?。ň牛p輕企業(yè)專利收費。從年月日起，免收工業(yè)企業(yè)法人數字證書（電子政務）服務收費，通過政府購買服務方式實施?！　∝熑螁挝唬菏∝斦d、物價局　?。ò耍┻M一步降低涉企經營服務性收費。自年月日起對工業(yè)企業(yè)停征江海堤防工程維護管理費年。企業(yè)改制重組符合契稅相關優(yōu)惠政策的，免征契稅；符合土地增值稅有關優(yōu)惠政策的，暫不征收土地增值稅。符合研發(fā)費用加計扣除條件,在年月日以后未及時享受該項稅收優(yōu)惠的，可以追溯享受企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，并履行備案手續(xù)，追溯期限最長為年。鼓勵工業(yè)企業(yè)集約節(jié)約利用土地，各地應建立企業(yè)用地稅收掛鉤制度，出臺相應的鼓勵措施和地價優(yōu)惠政策。加強燃氣輸配價格監(jiān)管，從嚴從緊制定城市燃氣輸配價格，降低企業(yè)用氣成本。推動雙氣源供氣，支持下游用戶自由選擇上游氣源。　　責任單位：省經信委、發(fā)改委、物價局，福建能源監(jiān)管辦　　（三）降低企業(yè)用電費用。加快國際貿易“單一窗口”版建設，推動口岸信息互換、企業(yè)備案信息共享，深化協作共管。進一步精簡行政審批、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，推進行政審批規(guī)范化、標準化。三明市惠企政策匯編三明市發(fā)展和改革委員會年月344 / 351目 錄產業(yè)政策 1． 福建省人民政府關于進一步降低實體經濟企業(yè)成本的若干意見 閩政〔〕號 2． 福建省人民政府關于促進全省工業(yè)經濟穩(wěn)定增長若干措施的通知 閩政〔〕號 3． 福建省人民政府關于加快發(fā)展智能制造的九條措施的通知閩政〔〕號 4． 福建省人民政府關于促進工業(yè)創(chuàng)新轉型穩(wěn)定增長十條措施的通知 閩政〔〕號 5． 福建省人民政府辦公廳關于加快石墨烯產業(yè)發(fā)展六條措施的通知 閩政辦〔〕號 6． 福建省人民政府辦公廳關于 加快全省新能源汽車推廣應用促進產業(yè) 發(fā)展的實施意見 閩政辦〔〕號 7． 三明市人民政府辦公室關于加快全市新能源汽車推廣應用促進產業(yè)發(fā)展的實施意見 明政辦〔〕號 8． 福建省人民政府辦公廳關于培育高成長企業(yè)六條措施的通知 閩政辦〔〕號 9． 三明市人民政府辦公室關于培育高成長企業(yè)五條措施的通知 明政辦〔〕號 10． 福建省人民政府辦公廳轉發(fā) 省經信委 省商務廳關于進一步加強 工業(yè)產品市場開拓指導意見的通知 閩政辦〔〕 號 11． 福建省人民政府關于 加快發(fā)展現代服務業(yè)的若干意見閩政〔〕 號 12． 福建省人民政府辦公廳關于促進冷鏈物流加快發(fā)展六條措施的通知 閩政辦〔〕 號 13． 福建省人民政府關于支持快遞業(yè)加快發(fā)展七條措施的通知閩政〔〕 號 14． 福建省發(fā)改委經信委關于加快生物產業(yè)發(fā)展七條措施的通知閩發(fā)改高技〔〕號 15． 福建省金融工作辦公室關于印發(fā)加強實體經濟金融服務進一步緩解融資難融資貴指導意見的通知閩金融辦〔〕號 16． 三明市人民政府關于做優(yōu)做強市區(qū)工業(yè)的若干意見明政〔〕號 17． 三明市人民政府關于進一步扶持商貿企業(yè)發(fā)展的若干意見明政文〔〕號 科技創(chuàng)新 18． 科技部財政部國稅總局關于修訂印《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的通知國科發(fā)火〔〕號 19． 科技部財政部國稅總局關于進一步做好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除 政策落實工作的通知國科發(fā)政〔〕號 20． 財政部稅總局科技部關于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前 加計扣除比例的通知（財稅[]號） 21． 國家稅務總局關于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例 有關問題的公告國家稅務總局公告年第號 22． 財政部國稅總局科技部關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知財稅〔〕號 23． 《財政部稅務總局關于延長高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉年限的通知》（財稅〔〕號） 24． 國家稅務總局關于延長高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉彌補年限有關企業(yè)所得稅處理問題的公告（國家稅務總局公告年第號） 25． 國家稅務總局關于設備器具扣除有關企業(yè)所得稅政策執(zhí)行問題的公告（國家稅務總局公告年第號） 26． 福建省科技廳財政廳國稅局稅務局關于福建省企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除異議項目鑒定的指導性意見(閩科政〔〕號) 27． 福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)省級高新技術企業(yè)扶持辦法的通知閩政辦〔〕 號 28． 福建省科技廳經信委財政廳關于印發(fā)《福建省級高新技術企業(yè)備案實施細則（試行）》的通知閩科高〔〕號 29． 福建省人民政府辦公廳關于鼓勵社會資本建設和發(fā)展新型研發(fā)機構若干措施的通知 閩政辦〔〕 號 30． 福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)培育科技小巨人領軍企業(yè)行動計劃（年）的通知 閩政辦〔〕 號 31． 福建省人民政府關于印發(fā)新一輪企業(yè)技術改造專項行動計劃的通知閩政〔〕 號 32． 福建省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施的通知 閩政〔〕 號 33． 福建省人民政府關于印發(fā)《福建省企業(yè)科技 創(chuàng)新股權和分紅激勵試行辦法》的通知閩政〔〕 號 34． 福建省財政廳 科技廳關于印發(fā)福建省省級新型研發(fā)機構非財政資金購買科研儀器設備軟件后補助專項資金 管理辦法的通知閩科政〔〕號 35． 福建省發(fā)改委關于印發(fā)《福建省工程研究中心和工程實驗室管理暫行辦法》的通知閩發(fā)改高技〔〕號 36． 福建省科技廳財政廳關于印發(fā)《福建省企業(yè)研發(fā)經費分段補助實施細則(修訂）》的通知閩科計〔〕號 37． 福建省研發(fā)經費投入分段補助省級專項資金管理辦法(試行) 閩財教〔〕號 38． 福建省經信委財政廳國稅局地稅局統(tǒng)計局關于印發(fā)《福建省工業(yè)企業(yè)技術 改造獎勵實施辦法》的通知閩經信投資〔〕號 39． 關于印發(fā)《福建省科技成果購買補助項目管理實施細則》的通知閩科計〔〕號 40． 三明市人民政府辦公室關于印發(fā)三明市工業(yè)企業(yè)技術改造獎勵實施辦法的通知 明政辦〔〕號 41． 福建省科技廳財政廳經信委食藥監(jiān)局關于印發(fā)《福建省仿制藥質量和療效一致性評價資金補助實施辦法》的通知閩科社〔〕號 42． 三明市人民政府辦公室關于印發(fā)三明市促進科技成果轉移轉化若干規(guī)定的通知 明政辦〔〕號 43． 三明市小微企業(yè)科技成果購買 補助管理辦法（試行） 44． 三明市小微企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵管理辦法（試行） 45． 三明市小微企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除后 補助管理辦法（試行） 46． 三明市小微企業(yè)專利發(fā)展專項資金 管理辦法（試行） 產業(yè)政策福建省人民政府關于進一步降低實體經濟企業(yè)成本的若干意見閩政〔〕號各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：　　為貫徹落實國務院《降低實體經濟企業(yè)成本工作方案》（國發(fā)〔〕號），在實施《福建省人民政府關于降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負擔的意見》（閩政〔〕號）等政策的基礎上，進一步有效降低我省實體經濟企業(yè)成本，提升發(fā)展競爭力,結合我省實際，現提出如下意見。對接國家新確定取消和下放的工業(yè)產品生產許可，繼續(xù)精簡工業(yè)生產、工程建設領域行政審批，精簡評估事項，探索實行“多評合一”“多圖聯審”“區(qū)域評估”“聯合驗收”等新模式，將各種審批后置事項“串改并”，各種審查與驗收“單改綜”，各種檢驗、檢測、認定、認證事項“多變少”，不斷提高辦事效率?！　∝熑螁挝唬菏徃霓k、發(fā)改委、人社廳、住建廳、工商局、商務廳　　二、降低企業(yè)生產要素成本　　（二）擴大電力直接交易范圍和規(guī)模。簡化增容、減容、暫停、變更用電等辦理手續(xù),縮短辦理時限,放寬變更周期,暫緩用電申請次數限制,允許用戶每季選擇按變壓器容量或最大需量計收基本電費。推進各級天然氣公司對用氣大戶實行優(yōu)惠氣價?！　∝熑螁挝唬菏∥飪r局，福建能源監(jiān)管辦，省經信委、住建廳，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會　?。ㄎ澹┙档推髽I(yè)用地成本。　　責任單位：省國土廳、地稅局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會　　三、降低企業(yè)稅負　?。┲攸c落實企業(yè)關注的稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)利用工業(yè)生產過程中產生余熱、余壓發(fā)電且符合稅法規(guī)定條件的，可享受增值稅即征即退政策。兼并重組過程中產生的地方稅收部分獎勵給企業(yè)，用于企業(yè)安置職工、償還債務和搬遷改造、擴大生產。自年月日起停征水庫移民扶持基金中的小型水庫移民扶助基金年。認真執(zhí)行國家發(fā)展改革委等四部門《關于清理規(guī)范涉企經營服務性收費的通知》（發(fā)改價格〔〕號）文件，清理規(guī)范涉企經營服務性收費，公布收費清單。在建項目審批過程中委托開展的專業(yè)服務收費由審批部門承擔并納入部門預算。全面落實財政部等部門《專利收費減繳辦法》，鼓勵和支持專利申請人或專利權人享受國家優(yōu)惠政策，降低專利申請成本。推動銀行業(yè)金融機構與政策性融資擔保機構開展比例風險分擔擔保（再擔保）業(yè)務，對政策性擔保機構擔保的小微企業(yè)貸款，年化擔保費率最高不超過。各級政府要按政府（含國有企事業(yè)單位）拖欠賬款問題、工商企業(yè)賬款拖欠問題、銀行信貸拖欠問題、其他資金拖欠問題等類型，依托現有的清理政府欠款專項整治、企業(yè)破產和信貸風險處置、規(guī)范工程建設領域保證金等工作機制，加強部門分工協作，協商形成處置資金拖欠的措施方案，有效解決轄區(qū)內的資金拖欠問題。對年度繳納省內高速公路通行費萬元以上的本省物流企業(yè)，下一年度使用閩通卡支付的通行費一律給予減征，其中，每年增量通行費部分給予減征。鐵路企業(yè)可接受用戶使用銀行承兌匯票支付鐵路運費。著力開展產業(yè)鏈項目招商，利用重點產業(yè)梳理成果，推動各地和相關園區(qū)填平補齊產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，完善上下游產業(yè)配套，提高產業(yè)發(fā)展的協作、集約化水平?！　±^續(xù)實行調峰生產用電獎勵，對直供區(qū)省級制造業(yè)龍頭企業(yè)、高成長企業(yè)每日–和–的用電量給予每千瓦時元獎勵；對躉售縣省級制造業(yè)龍頭企業(yè)、高成長企業(yè)和符合條件的工業(yè)增長點項目企業(yè)延長用電谷時段小時為每日至次日，相應縮短用電平時段。　　責任單位：省經信委、財政廳、物價局，福建能源監(jiān)管辦,省電力公司　　二、支持企業(yè)開拓市場。針對不同產業(yè)具體情況采取多種形式支持措施，加大開拓市場力度?！　〈罅Πl(fā)展融資租賃公司，推廣融資租賃服務模式，鼓勵融資租賃公司為中小微企業(yè)和“機器換工”等設備更新提供融資服務，對融資租賃公司為我省中小微企業(yè)開展融資租賃服務的，按不超過當年新增融資租賃合同額的‰比例予以風險補償，單家企業(yè)最高不超過萬元。涉及符合國家產業(yè)政策、對當地財政、就業(yè)等貢獻大、生產經營正常的工業(yè)企業(yè)繳納的房產稅、土地使用稅由各地統(tǒng)籌用于支持當地工業(yè)經濟穩(wěn)定增長等支出。　　責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省地稅局、物價局、財政廳、質監(jiān)局、工商局、審改辦、經信委，省國稅局　　五、加強運行分析協調服務。　　責任單位：省經信委、財政廳，省有關部門，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會以上措施有效期限為年。大力推進企業(yè)智能化改造，到年累計實施“機器換工”臺（套）以上，重點領域生產裝備數控化率達到，建設個智能制造樣板工廠（車間）。突破伺服電機及驅動器、智能化傳感器及儀器儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能測控裝置；開發(fā)高壓液壓元件及密封件、高速精密軸承、高效高承載傳動件等核心基礎零部件；發(fā)展高檔數控機床、工業(yè)機器人、增材制造設備，紡織機械、工程機械、建材機械、輕工機械、食品包裝機械等智能化專用設備。提升軟件服務業(yè)對智能制造的支撐能力，推動工業(yè)控制軟件、信息安全軟件、集成控制系統(tǒng)的研發(fā)和產業(yè)化；發(fā)展面向智能制造的生產性服務業(yè)，提供智能制造設施與系統(tǒng)的方案設計、工程實施和綜合集成服務?！　∝熑螁挝唬菏∝斦d、發(fā)改委、經信委、科技廳，泉州市人民政府　?。U大區(qū)域試點。開展省級智能制造企業(yè)試點示范，突出流程型制造與離散型制造的智能化、智能裝備與產品、模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新、智能化管理、智能服務等發(fā)展方向，優(yōu)先推薦省級試點示范企業(yè)申報國家級智能制造試點示范和專項項目?！　∝熑螁挝唬菏〗浶盼⒇斦d，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　?。ň牛┲С謨苫诤瞎芾眢w系貫標。加大“三維”項目對接力度，大力引進國內外知名智能裝備企業(yè)與工業(yè)軟件企業(yè)。支持企業(yè)投資生產自動化（智能化）成套裝備，省級財政按建設項目的固定資產投資額給予補助，最高不超過萬元?！　∝熑螁挝唬菏〗浶盼⒇斦d、國土廳、林業(yè)廳，各設區(qū)市人民政