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電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級核心要求-wenkub

2023-05-02 23:25:05 本頁面
 

【正文】 可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知,并做好相關監(jiān)護工作。9安全管理人員教育培訓工程建設項目各單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應經(jīng)具備相應資質的培訓機構培訓合格,取得培訓合格證書。 4文件和檔案管理工程建設項目各單位嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的有效性; 工程建設項目各單位應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄臺帳,安全記錄應及時整理和編目。8定期評審工程建設項目各單位每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行一次評審。 10規(guī)章制度工程建設項目各單位應依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)布實施; 工程建設項目應建立安全管理制度(見附錄B);監(jiān)理單位應針對危險性較大的分部分項工程;大型施工機械;現(xiàn)場防火防爆、施工用電、腳手架、工程分包和安全教育培訓等項工作,建立安全監(jiān)理實施細則;安全生產(chǎn)規(guī)章制度應及時傳達到相關單位、部門、工作崗位。 25安全費用安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面: (一)完善、改造和維護安全防護設施(見附錄A)設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出; (二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出; (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出; (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出; (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;(七)安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出; (八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出; (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。 各級、各類崗位人員要認真履行崗位安全生產(chǎn)職責,嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度; 各單位應對各級、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責履行情況進行檢查、考核; 各單位應定期對安全生產(chǎn)責任制的適宜性進行評審與更新; 建設單位應按照預定的工期組織項目施工,確需調整工期,必須經(jīng)過專業(yè)機構(原設計審查單位或安全評價機構等)審查,論證和評估其對安全生產(chǎn)的影響,提出并落實相應施工組織措施和安全保障措施; 建設單位應加強招投標管理,嚴格審查招投標過程中有關國家強制性安全標準的實質性響應。 10①安全生產(chǎn)保證體系不健全,扣2分/單位; ②未按規(guī)定召開安全工作例會,扣2分/次; ③主要負責人未主持安全工作例會,扣2分/次; ④安全例會無記錄,扣2分/次; ⑤對提出的問題未閉環(huán)整改,扣2分/次。 6①安全監(jiān)督部門未對安全生產(chǎn)目標的落實情況進行監(jiān)督檢查,扣2分/單位; ②未對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行定期考核,扣2分/單位; ③評估報告未形成文件并保存,扣2分/單位。10①建設單位未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標,不得分; ②參建單位未分解安全生產(chǎn)目標,扣2分/項; ③人員、機械、設備、交通、火災、環(huán)境方面的安全指標缺項,扣1分/項; ④安全生產(chǎn)目標未經(jīng)各單位項目主要負責人審批,扣1分/單位; ⑤未以項目文件的形式發(fā)布(查項目文件及文件清單),扣2分/單位。 10目標的控制 與實施 各單位應根據(jù)工程項目總目標和年度安全生產(chǎn)目標及分級目標,制定安全目標保證措施,落實到部門、崗位; 各單位應結合工程實際情況,嚴格實施安全目標保證措施并進行動態(tài)調整。 6 組織機構和職責(50分)45序號項目內容標準分評分標準實得分安委會建設單位應當在項目開工之后及時將建設項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構備案; 工程建設項目應成立以建設單位(項目部)主要負責人為主任,各參建單位現(xiàn)場負責人為成員的安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),明確職責,建立健全工作制度和例會制度; 安委會每季度應至少召開一次安委會會議,總結分析本項目及現(xiàn)場各單位的安全生產(chǎn)情況,部署安全生產(chǎn)工作,協(xié)調解決安全生產(chǎn)問題,決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施。 10安全生產(chǎn) 監(jiān)督體系各單位應按國家相關規(guī)定設立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡,負責落實工程項目施工安全管理工作; 按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡會議,并做好會議記錄; 安全監(jiān)督網(wǎng)絡要定期檢查安全生產(chǎn)工作情況,糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為,嚴格安全生產(chǎn)考核,安全監(jiān)督工作記錄應完整; 安全管理人員對危險性較大工作應進行現(xiàn)場監(jiān)督。 20①未建立安全生產(chǎn)責任制,扣4分/單位; ②安全生產(chǎn)責任制未以文件形式發(fā)布,扣2分; ③未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責及職責有遺漏,扣1分/項; ④主要負責人、各部門、各崗位人員未履行安全職責,扣2分; ⑤被抽查人員對安全職責不清楚,扣1分/人; ⑥未對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核,扣2分; ⑦未定期對安全生產(chǎn)責任制的適宜性進行評審,扣2分; ⑧更新后未以文件形式發(fā)布,扣2分; ⑨工期調整,未經(jīng)過專業(yè)機構審查,扣5分。 25①安全生產(chǎn)費用未按要求進行投入和使用,扣5分/項;②無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計,扣5分; ③無安全費用投入的有效證據(jù),扣5分。 20①未制定和發(fā)布安全管理制度,扣5分/單位; ②基本制度缺項,扣2分/項; ③相關單位、部門、工作崗位的規(guī)章制度配置不全,扣2分/處。5①未評審或無評審記錄,扣2分/單位; ②無評審結論,扣1分。 10①未按檔案管理制度對安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂進行管理,扣2分/單位; ②未按規(guī)定建立安全記錄臺帳,扣2分/項; ③安全記錄臺帳未按電力行業(yè)有關要求及時整理和編目,扣1分/項。15各單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全培訓,未持有效證件,扣3分/人。 15①未對相關方人員進行安全教育培訓和告知,扣2分/人; ②未保存相關方和外來人員安全教育培訓記錄,扣2分/人。 8①建設單位未明確管理責任部門(或責任人),或者未明確管理職責,不得分; ②監(jiān)理單位未設專人履行對施工設備的監(jiān)督責任,扣2分; ③施工單位未建立施工設備管理組織機構或未設專人負責,未明確崗位職責,扣2分/項。 施工設備、場內運輸車輛的牌證應齊全、有效; 工程項目監(jiān)理單位應對進場的施工設備進行驗證。8檔案管理工程項目監(jiān)理單位、施工單位應建立施工設備臺帳及管理檔案,檔案應齊全、清晰、準確、有效; 工程項目建設單位(項目部)應按電力建設檔案規(guī)范及時收集、整理、歸檔施工設備相關資料。5 施工設備使用管理(70分) 66序號項目內容標準分評分標準實得分設備性能及 作業(yè)環(huán)境施工設備金屬結構、運行機構、電氣控制系統(tǒng)無缺陷;安全保護裝置齊全可靠; 防護罩、蓋板、梯子護欄等安全防護設施應完備可靠; 設備干凈整潔,懸掛標識牌、檢驗合格證,明示安全操作規(guī)程; 設備基礎應進行驗收確保符合技術文件要求,并定期檢驗; 設備運行范圍內無障礙物,滿足安全運行要求; 兩臺及以上機械在同一區(qū)域使用,可能發(fā)生碰撞時,應制定相應安全措施。18安全監(jiān)督檢查工程項目各單位應根據(jù)施工特點、季節(jié)變化、特定危險源、時間周期等對施工設備組織專項檢查。20①特種設備安裝前未辦理告知手續(xù),扣2分/臺; ②特種設備安裝、拆除單位的資質不符合要求,扣5分/單位; ③設備安裝、拆除作業(yè)人員不具備相應的能力和資格,扣2分/人; ④專項施工方案未經(jīng)審批或作業(yè)前未進行安全技術交底,扣5分/項; ⑤工程項目建設單位(項目部)未對特種設備安裝、拆除關鍵工序進行安全監(jiān)督,扣2分; ⑥工程項目監(jiān)理單位未對施工設備關鍵工序進行旁站監(jiān)督,扣2分/臺。①工程開工前未進行施工圖會檢,扣1分/項; ②施工圖會檢意見中未對所審部分工程的安全性做出評價,扣1分/處; ③發(fā)現(xiàn)工程圖紙違反《工程建設標準強制性條文》,扣1分/處。 15①施工組織設計未包含安全技術措施專篇,不得分; ②未按規(guī)定進行編制、審核、批準、備案,扣3分/項。 ①重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目、季節(jié)性施工,未經(jīng)安全評估的,扣2分/項; ②未按專項安全技術措施實施,扣2分/項。全體作業(yè)人員必須參加,并在交底書上簽字確認。10安全設施建設項目各單位應建立健全安全設施管理制度; 建設工程安全設施必須實現(xiàn)“三同時”,施工現(xiàn)場安全設施應與工程進度同步; 現(xiàn)場臨邊、溝、坑、孔洞的圍欄或蓋板等設施應齊全; 高處作業(yè)應使用手扶水平安全繩、速差自控器、攀登自鎖器、安全網(wǎng)(帶)等設施; 施工電梯出入口等安全通道應穩(wěn)固暢通; 機械、傳送裝置等轉動部位保護、防護設施應完善; 危險作業(yè)場所應設置安全隔離、屏蔽設施和醒目的警告標志; 現(xiàn)場設置的各種安全設施嚴禁挪動或移作他用; 在暴雨、臺風、暴風雪等極端天氣前后組織有關人員對安全設施進行檢查或重新驗收。 10跨越架 與腳手架施工單位應制定跨越架、腳手架搭拆、使用安全管理制度,并嚴格實施; 跨越架、腳手架及腳手板的選材、搭拆應符合有關規(guī)范要求; 跨越架、腳手架搭設應經(jīng)驗收合格,掛牌使用; 大型、特殊形式跨越架、腳手架搭拆方案應經(jīng)論證、審批; 從事腳手架搭設和拆除的架子工,必須持有有效證件,經(jīng)過體檢合格; 在暴雨、臺風、暴風雪等極端天氣前后組織有關人員對腳手架進行檢查或重新驗收。10①施工單位未制定防火防爆安全管理制度,未嚴格落實,扣2分; ②現(xiàn)場防火、防爆安全設施有缺陷,扣2分/處; ③現(xiàn)場存放炸藥、雷管不符合規(guī)定,不得分;④炸藥、雷管領、退料程序未嚴格履行制度要求,扣2分; ⑤危險品倉庫不符合規(guī)定,扣2分; ⑥運輸易燃、易爆等危險物品,不符合規(guī)定,扣2分。 10①未制定交通安全管理制度,扣1分/單位; ②施工現(xiàn)場交通安全標志、設施不齊全,扣1分/處; ③現(xiàn)場大型設備的運輸及搬運未制定安全措施,扣1分/項; ④現(xiàn)場專用機動車輛行駛時,駕駛室外及車廂外載人,扣1分/次; ⑤無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛機動車輛、使用報廢車輛,不得分; ⑥機動車輛未定期檢驗、檢測或存在安全隱患,扣1分/項。10①調試大綱、調試措施、試驗方案中未制定安全措施,扣2分/項; ②調試大綱、調試措施、試驗方案未按規(guī)定報批,扣2分/項; ③調試、試驗未按批準的措施或方案實施,扣1分/項; ④未向相關人員進行安全技術交底,扣1分/項; ⑤未進行安全條件的檢查,扣1分/項; ⑥保護定值未經(jīng)有權單位批準,扣2分; ⑦未按批準的試驗方案進行保護、聯(lián)鎖的試驗和驗收,扣2分; ⑧備用電源、不停電電源及保安電源未能自動切換,扣2分; ⑨試運階段未嚴格執(zhí)行“兩票三制”,扣2分/次; ⑩試運期間運行規(guī)程未經(jīng)審批,扣2分。 13①地面外圍未設置截、排水溝,或未在開挖開口線外設置防護欄墻,扣2分/處; ②排架、作業(yè)平臺不穩(wěn)固,或底部未生根、或桿件綁扎不牢固、或跳板未滿鋪,或臨空面未設置防護欄桿和防護網(wǎng),扣2分/處; ③未按自上而下的原則清理坡頂和坡面松碴、危石、不穩(wěn)定物體,或在松碴、危石、不穩(wěn)定物體上或下方作業(yè),扣2分/處; ④垂直交叉作業(yè)未設隔離防護棚,或未錯開作業(yè)時間,扣2分/處; ⑤對斷層、裂隙、破碎帶等不良地質構造的高邊坡,未按設計要求采取支護措施,危險部位未設置警示標志,扣2分/處; ⑥未按要求放坡,扣2分/處; ⑦未設置人員上下高邊坡、基坑的專用爬梯,扣2分/處; ⑧未安排專人監(jiān)護、巡視檢查,并及時分析、反饋監(jiān)護信息,扣2分/處; ⑨高處作業(yè)人員未系掛安全帶和安全繩,扣2分/人次。 15①未制定高處作業(yè)安全管理制度,扣2分/單位; ②高處作業(yè)人員未經(jīng)體檢合格上崗的,登高架設及搭設高處作業(yè)安全設施的人員無證上崗,扣1分/人次; ③高處作業(yè)場所物料擺放不穩(wěn)固有墜落危險,扣1分/項;高處作業(yè)拋擲物件,扣2分/次; ④高處作業(yè)區(qū)域安全網(wǎng)及其他安全防護措施設置不規(guī)范,扣2分/項; ⑤安全防護用品使用不符合要求,扣2分/人次; ⑥高處作業(yè)現(xiàn)場未按相關規(guī)定設人監(jiān)護,扣2分; ⑦在六級及以上大風或惡劣氣候條件下從事高處作業(yè),扣5分; ⑧雨天和雪天進行高處作業(yè)時,未采取可靠的防滑、防寒和防凍措施,扣2分/項。 10起重作業(yè) 起重作業(yè)機械及工器具須性能良好,功能正常,設備安全,滿足要求;
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