【正文】 護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)國(guó)家安全；服兵役；依法納稅。地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)。此外，自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法律等也屬于我國(guó)法的形式。 例 1： 下列屬于注冊(cè)建造師的信用檔案中所記錄的不良行為的是 ( )。 （四）掌握?qǐng)?zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專(zhuān)業(yè)和級(jí)別限制 大型工程：本專(zhuān)業(yè)一級(jí) 中型工程：本專(zhuān)業(yè)一級(jí)、二級(jí) 小型工程：無(wú)限制 （五）掌握監(jiān)督管理 監(jiān)督管理機(jī)關(guān)： 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)。有效期 3 年。 分級(jí)別、分專(zhuān)業(yè) ：一級(jí)和二級(jí)；一級(jí) 10 個(gè)專(zhuān)業(yè)，二級(jí) 6 個(gè)專(zhuān)業(yè)。 注冊(cè)建造師制度體系 ：六大標(biāo)準(zhǔn)：職業(yè)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、教育和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、考試標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)。 因變更注冊(cè)不及時(shí)損失由 聘用企業(yè) 負(fù)責(zé)。 相互告知： 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)將違法事實(shí)、處理結(jié)果報(bào)告注冊(cè)機(jī)關(guān)；注冊(cè)機(jī)關(guān)將注冊(cè)信息告知建設(shè)主管部門(mén)。 A、撤銷(xiāo)注冊(cè)行為 B、執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī) C、注冊(cè)后未進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng) D、行政處罰 [答案 ]D 例 2： 注冊(cè)建造師的信用檔案記錄應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有 ( ) A、建造師的業(yè)績(jī) B、建造師的自我評(píng)價(jià) C 、建造師的良好行為 D、建造師的基本情況 E、建造師的不良行為 [答案 ]ACDE 二、法律體系和法的基本形式 （一）掌握法律體系 法律體系通常包括憲法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法、自然資源與環(huán)境保護(hù)法、刑法與訴訟法。 憲法的法律地位和效力是最高的。 地方政府規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級(jí)或上級(jí)地方性法規(guī)。 四、民法 （一）掌握民事法律關(guān)系構(gòu)成 民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，包括 人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。 民事行為能力類(lèi)型 ：完全民事行為能力、限制民事行為能力和無(wú)民事行為能力。 A、甲 B、李某 C、甲與李某負(fù)連帶責(zé)任 D、甲與李某平均分擔(dān) [答案 ]A 限制民事行為能力： 10 周歲以上的未成年人； 不能完全辨認(rèn) 自己行為的精神病人。 （２）法人 法人條件： 依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。本合同法律關(guān)系的客體是 ( )。 例： 訂立建設(shè)工程合同的行為，屬于 ( )。 意思不真實(shí)的法律后果 ： 無(wú)效或被撤銷(xiāo) 。 例： 下列 民事行為中屬于代理的是 ( )。 例： 下列關(guān)于連帶責(zé)任的表述錯(cuò)誤的是 ( )。 代理的終止 委托代理的終止情形 ： （１）代理期間屆滿(mǎn)或者代理事務(wù)完成； （２）被代理人取消委托或者代理人辭去委托； （３）代理人死亡； （４）代理人喪失民事行為能力； （５）作為被代理人或者代理人的法人終止。 注意： 被代理人死亡 委托代理 不一定終止 （四）掌握債權(quán) 債的概念 債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 A、侵權(quán)行為 B、無(wú)因管理 C、不當(dāng)?shù)美? D、合同 [答案 ]A （ 3）不當(dāng)?shù)美? 例： 下列各項(xiàng)發(fā)生了不當(dāng)?shù)美氖?( )。 ３、債的消滅 （ 1）履行 債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人間設(shè)立債的目的已達(dá)到，債的關(guān)系也就自然消滅了。 （五）知識(shí)產(chǎn)權(quán) １、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本特征 ： 具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)； 專(zhuān)有性； 地域性； 時(shí)間性。 （ 3）著作權(quán)的侵權(quán)與保護(hù) 專(zhuān)利權(quán) （１）專(zhuān)利權(quán)的主體 職務(wù)發(fā)明 ： 執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件 。 A、計(jì)算機(jī)研究所 B、上級(jí)單位 C、軟件開(kāi)發(fā)者 D、計(jì)算機(jī)研究所和上級(jí)單位． [答案 ]A （２）專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)對(duì)象： 發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì) 。 例： 訴訟時(shí)效的起算是指 ( )[05 真 ] A、從權(quán)利人能行使請(qǐng)求權(quán)之日開(kāi)始算起 B、從義務(wù)人能行使請(qǐng)求權(quán)之日開(kāi)始算起 C、從義務(wù)人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起開(kāi)始計(jì)算 D、以上說(shuō)法都不正確 [答案 ]D （ 2） 短期訴訟時(shí)效 ： 1 年 情形： 身體受到傷害要求賠償?shù)模?產(chǎn)品責(zé)任 除外）； 延付或拒付租金的； 出售質(zhì)量不合格的商品 未聲明 的； 寄存財(cái)物被丟失或損毀的。 （ 4） 最長(zhǎng)保護(hù)期 ： 20 年（客觀起算時(shí)間： 權(quán)利被侵害之日 ）。 （２） 中斷 中斷事由 ：提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù) 訴訟時(shí)效期間的計(jì)算： 重新 計(jì)算。若施工單位通過(guò)訴訟解決此糾紛，則下列情形中，會(huì)導(dǎo)致訴訟時(shí)效中止的是 ( )。此行為在法律上將產(chǎn)生 ( )。 ２ 、 抵押的特點(diǎn) ： 不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有。 注意： 只能由 法 院 拍賣(mài)和變賣(mài)。 出質(zhì)人請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人及時(shí)行使質(zhì)權(quán)，因質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利造 成損害的，由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。 ３、留置權(quán)人的權(quán)利：收取孳息。 ２、動(dòng)產(chǎn)交付 （１）動(dòng)產(chǎn)自交付生效 例外： 船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車(chē)未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。 第 4 講 建設(shè)工程法律制度 (四 )2020 年新版 （五）建設(shè)用地使用權(quán) 建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立 （１）設(shè)立范圍 ：可 地表、地上或者地下 分別設(shè)立。 建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù) 了解物權(quán)的保護(hù) （ l）請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利 （ 2）請(qǐng)求排除妨礙 （ 3）請(qǐng)求恢復(fù)原狀 （ 4）請(qǐng)求返還原物 （ 5）請(qǐng)求消除危險(xiǎn) （ 6）請(qǐng)求損失賠償 注意： 可以單獨(dú)適用，也可合并適用。 A、請(qǐng)求消除危險(xiǎn) B、請(qǐng)求排除妨礙 C、請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán) D、請(qǐng)求返還原物 [答案 ]B 六、 建筑法（ 6 分） （一）掌握施工許可制度 申請(qǐng)施工許可證的主體： 建設(shè)單位 施工許可證的頒發(fā)部門(mén) ： 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén) 例 1： 根據(jù)施工許可制度的要求，建設(shè)項(xiàng)目因故停工， ( )應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。 A、拆遷工作必須全部完成 B、拆遷補(bǔ)償安置資金全部到位 C、拆遷工程量已完成 50％ D、有保證工程質(zhì)量和安全的 具體措施 [答案 ]D 例 2： 《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)是領(lǐng)取施工許可證必須具備的條件。 不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類(lèi)型（六類(lèi)） （ 1）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程（工程投資額在 30萬(wàn)元以下或者建筑面積在 300 平方米以下的建筑工程） （ 2）作為文物保護(hù)的工程 （ 3）搶險(xiǎn)救災(zāi)工程 （ 4）臨時(shí) 性建筑 （ 5）軍用房屋建筑 （ 6）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程 施工許可證的管理 （ 1）廢止條件： 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個(gè)月 內(nèi)開(kāi)工。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，該工程最遲應(yīng)在 ( )前進(jìn)行 開(kāi)工建設(shè)。 例 1： 關(guān)于施工許可證的相關(guān)規(guī)定，下列表述正確的是 ( )。 先工商登記注冊(cè)后資質(zhì)申請(qǐng) 。 A、綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì) B、綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì) C、總承包 資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì) D、總承包資質(zhì)、行業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì) [答案 ]A 例 2： 根據(jù)我國(guó)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，工程勘察綜合資質(zhì) ( )。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。 因建設(shè)工程不合格造成的損失， 發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的， 也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照 資質(zhì)等級(jí)低 的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 法律責(zé)任 轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)： 對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān) 連帶賠償責(zé)任 。 注意區(qū)分分包單位的認(rèn)可與分包單位的指定 指定分包商在國(guó)內(nèi)是違法的 。 建設(shè)單位既可以根據(jù) 總承包合同 向總承包單位追究違約責(zé)任，也可以根據(jù) 法律規(guī)定 直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕。 必須實(shí)行監(jiān)理的工程： （ 1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 （ 2）大中型公用事業(yè)工程 大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在 3000 萬(wàn)元以上 的工程項(xiàng)目： 1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目； 2）科技、教育、文化等項(xiàng)目； 3）體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目； 4）衛(wèi)生 、社會(huì)福利等項(xiàng)目； 5）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。 （ 2）有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。 因權(quán)限取決于建設(shè)單位的授權(quán)， 監(jiān)理的內(nèi)容不盡相同。 例： 監(jiān)理工程師李某在對(duì) 某工程施工的監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該工程設(shè)計(jì)存在瑕疵，則李某 ( )。 A、不得轉(zhuǎn)讓 B、可以轉(zhuǎn)讓 C、可以轉(zhuǎn)包 D、可以分包 [答案 ]A 履行 監(jiān)理合同 （ 1）獨(dú)立監(jiān)理 （ 2）公正監(jiān)理 法律責(zé)任（略） 例： 下列各項(xiàng)，符合《建筑法》建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定的是 ( )。 例： 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則是 ( )。 A、某市市政府建造一座坐席為 5 萬(wàn)人的體育場(chǎng) B、中國(guó)銀行建造設(shè)在上海的分行總部大樓 C、某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)股份公司向建設(shè)銀行貸款 2 億元開(kāi)發(fā)居民住宅 D、某大學(xué)接受聯(lián)合國(guó)教科文組織的援助 建造試驗(yàn)中心 E、某跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的分公司的辦公大樓 [答案 ]ABD （ 2）必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬(wàn)元 人民幣以上的； 2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬(wàn)元 人民幣以上的； 3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50 萬(wàn)元 人民幣以上的； 4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第 3 項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 A、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行投資建設(shè)的項(xiàng)目 B、保密工程 C、搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況下的工程項(xiàng)目 D、利用扶貧資金的項(xiàng)目 E、涉及 國(guó)家安全的項(xiàng)目 [答案 ]BCDE （二）投標(biāo)的要求 投標(biāo)人的資格要求 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備 承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力 ；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 （ 2）投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金的沒(méi)收情 形： 投標(biāo)人在 投標(biāo)有效期內(nèi)撤回 其投標(biāo)文件； 中標(biāo)未能在規(guī)定期限內(nèi) 提交履約保證金或簽署合同協(xié)議 。 不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果 ：該投標(biāo)文件將被拒絕，作 廢標(biāo)處理 。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為 投標(biāo)文件的組成部分 。 招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體 只簽訂一個(gè)承包合同 ，而不是與各成員單位簽訂合同。甲、乙兩單位組成聯(lián)合體參加投標(biāo)。 A、雙方應(yīng)簽訂聯(lián)合承包的協(xié)議 B、按照資質(zhì)等級(jí)低 的單位的業(yè)務(wù)范圍承攬建設(shè)工程 C、甲與乙就承攬工程向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任 D、聯(lián)合體造成違約，甲、乙以聯(lián)合承包協(xié)議為依據(jù)對(duì)建設(shè)單位只承擔(dān)約定的責(zé)任 [答案 ]D （四）掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià) （ 1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)； （ 2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)； （ 3）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)； （ 4）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。 標(biāo)由 招標(biāo)人 主持，邀請(qǐng) 所有投標(biāo)人 參加。 （六 ）掌握評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)委員會(huì) （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。一般 招標(biāo)項(xiàng)目可以 采取隨機(jī)抽取方式 ，技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，可以由 招標(biāo)人直接確定 。在這里，“與評(píng)標(biāo)活動(dòng) 有關(guān)的工作人員”，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)