【正文】 車投產(chǎn)的全部建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)包括固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期借款利息和鋪底流動(dòng)資金。第九條 估算編制說明應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：一、工程簡(jiǎn)要概況：包括建設(shè)規(guī)模和建設(shè)范圍，并明確建設(shè)項(xiàng)目總投資估算中所包括的和不包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，如有幾個(gè)單位共同編制時(shí)，則應(yīng)說明分工編制的情況。第六條 本辦法適用于新建、改建和擴(kuò)建的市政工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算的編制。當(dāng)由幾個(gè)單位共同編制可行性研究報(bào)告時(shí)，主管部門應(yīng)指定主體編制單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定估算編制原則，并匯編總估算，其他單位負(fù)責(zé)編制各自所承擔(dān)部分的工程估算。第二條 建設(shè)工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(試行)的通知建標(biāo)［1996］628號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建委(建設(shè)廳)、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委：為加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理，提高市政工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算的編制質(zhì)量，規(guī)范編制方法，我部在發(fā)布《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》的基礎(chǔ)上，制定了《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(試行)，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布，自印發(fā)之日起試行本《辦法》由建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和解釋，試行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)與我部標(biāo)準(zhǔn)定額司聯(lián)系。在市政建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和有關(guān)法規(guī)制度，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，如實(shí)反映工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期、建設(shè)條件和所需投資，既不能高估冒算，也不能故意壓低，留有缺口。第四條 可行性研究報(bào)告的編制單位和參加人員必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的傾向，各專業(yè)之間應(yīng)密切配合，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，努力降低工程造價(jià)，提高投資效益。凡利用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款、外國(guó)政府和政府金融機(jī)構(gòu)貸款、中外合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投資估算，應(yīng)結(jié)合擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，參照本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。二、編制依據(jù)，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等；、安裝工程綜合定額或指標(biāo)；、設(shè)備、材料價(jià)格、造價(jià)指數(shù)等；；、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率以及工程建設(shè)其他費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。固定資產(chǎn)投資由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用三部分組成。主要包括建設(shè)期貸款利息、匯率變動(dòng)及建設(shè)期漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。第十三條 投資估算應(yīng)作如下分析：一、工程投資比例分析：；、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用，各占固定資產(chǎn)投資的比例；、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用各占建設(shè)項(xiàng)目總投資的比例。第三章 投資估算編制方法第一節(jié) 工程費(fèi)用的組成和編制方法第十五條 第一部分工程費(fèi)用，是指直接構(gòu)成固定資產(chǎn)的工程項(xiàng)目，按各個(gè)樞紐工程(如給水工程按取水工程、渾水輸水工程、凈水工程、清水輸水及配水工程)的單位工程進(jìn)行編制。設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)包括需要安裝和不需安裝的全部設(shè)備購(gòu)置費(fèi)；工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)；備品備件購(gòu)置費(fèi)。綜合費(fèi)用由其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成，其他直接費(fèi)是指直接費(fèi)以外施工過程中發(fā)生的其他費(fèi)用，包括冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、儀器儀表使用費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、建筑材料和構(gòu)件檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、特殊工種培訓(xùn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)等。使用該指標(biāo)時(shí)，可按指標(biāo)的工料消耗量及工程所在地的價(jià)格，調(diào)整指標(biāo)的人工費(fèi)和主要材料費(fèi)，并相應(yīng)計(jì)算其他材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，再按規(guī)定的計(jì)算程序和方法計(jì)入其他工程費(fèi)和綜合費(fèi)用。二、主要工藝設(shè)備、機(jī)械設(shè)備，按每噸設(shè)備、每臺(tái)設(shè)備或占設(shè)備原價(jià)的百分比估算：管道安裝工程按不同材質(zhì)，不同規(guī)格(包括管件)分別以每100m或噸估算；供電外線按千米造價(jià)指標(biāo)估算；自控儀表、變配電設(shè)備、動(dòng)力配線按主要設(shè)備和主要材料費(fèi)用的百分比估算。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備按國(guó)家或有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)定額或制造廠的報(bào)價(jià)計(jì)算，也可按類似設(shè)備現(xiàn)行價(jià)及有關(guān)資料估價(jià)計(jì)算。三、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)：根據(jù)工程所在地區(qū)規(guī)定的運(yùn)雜費(fèi)率，按設(shè)備價(jià)格的百分比計(jì)算，列入設(shè)備費(fèi)內(nèi)。工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)，按投資構(gòu)成劃分，應(yīng)計(jì)入第一部分工程費(fèi)用內(nèi)。其他費(fèi)用應(yīng)計(jì)列的項(xiàng)目及內(nèi)容應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際予以確定。計(jì)算方法：根據(jù)主管單位批準(zhǔn)的建設(shè)用地、臨時(shí)用地面積以及青苗補(bǔ)償、被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物的數(shù)量，按各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂頒發(fā)的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。計(jì)算方法：以第一部分工程費(fèi)用總和為基礎(chǔ)，按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模分別確定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計(jì)算，見下表：建設(shè)單位管理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(新建項(xiàng)目)序號(hào)第一部分工程費(fèi)用總值(萬元)在計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率(%)1100300第一部分工程費(fèi)用總值2300以上500第一部分工程費(fèi)用總值3500以上1000第一部分工程費(fèi)用總值41000以上5000第一部分工程費(fèi)用總值55000以上10000第一部分工程費(fèi)用總值610000以上20000第一部分工程費(fèi)用總值720000以上50000第一部分工程費(fèi)用總值850000以上第一部分工程費(fèi)用總值注：、擴(kuò)建項(xiàng)目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)低于新建項(xiàng)目，如工程項(xiàng)目新建與改、擴(kuò)建不易劃分時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際按難易程度確定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。、勘察設(shè)計(jì)單位的事業(yè)費(fèi)或基本建設(shè)投資中開支的項(xiàng)目。、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程、機(jī)器性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。提前進(jìn)廠費(fèi)，按提前進(jìn)廠人數(shù)每人每月平均工資、工資附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，若工程不發(fā)生提前進(jìn)廠費(fèi)的不得計(jì)算此項(xiàng)費(fèi)用。應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神，嚴(yán)格控制購(gòu)置范圍。二、工程設(shè)計(jì)費(fèi)：包括委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)按規(guī)定應(yīng)支付的設(shè)計(jì)費(fèi)和在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位自行設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用。以上四項(xiàng)費(fèi)用也可分別列項(xiàng)。計(jì)算方法：按國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，或按建設(shè)項(xiàng)目所在省、市、地區(qū)的供電、水、煤氣及廢、污水排放收取補(bǔ)貼費(fèi)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用中包括：試運(yùn)轉(zhuǎn)所需的耗料、燃料、油料和動(dòng)力的消耗費(fèi)用，機(jī)械使用費(fèi)用。、地鐵等工程項(xiàng)目：按工程預(yù)計(jì)試運(yùn)轉(zhuǎn)的天數(shù)計(jì)算編列。第三節(jié) 預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容和編制方法第三十六條 預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩部分。計(jì)算方法：以第一部分“工程費(fèi)用”總值和第二部分“工程建設(shè)其他費(fèi)用”總值之和為基數(shù)乘以基本預(yù)備費(fèi)率8%10%計(jì)算，預(yù)備費(fèi)費(fèi)率的取值應(yīng)按工程具體情況在規(guī)定的幅度內(nèi)確定。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)計(jì)算公式如下：Pf＝∑nt＝1I(xiàn)t〔(1+f)t11〕式中Pf——計(jì)算期漲價(jià)預(yù)備費(fèi)；It——計(jì)算期第t年的建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工器具的購(gòu)置費(fèi)用；f——物價(jià)上漲系數(shù)；n——計(jì)算期年數(shù)，以編制可行性研究報(bào)告的年份為基期，計(jì)算至項(xiàng)目建成的年份；t——計(jì)算期第t年(以編制可行性研究報(bào)告的年份為計(jì)算期第一年)。計(jì)算公式為：有效年利率＝1+名義年利率mm1式中m為每年計(jì)息次數(shù)。流動(dòng)資金指為維持生產(chǎn)所占用的全部周轉(zhuǎn)資金。流動(dòng)資金額=(年經(jīng)營(yíng)成本/360)定額流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)定額流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)可按90天計(jì)算。一、國(guó)外部分：：指設(shè)備、備品備件、材料、專用工具、化學(xué)品等，以外幣折合成人民幣，列入第一部分工程費(fèi)用。二、國(guó)內(nèi)部分：：指進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)，為便于核調(diào)，單獨(dú)列項(xiàng)，隨貨價(jià)和性質(zhì)對(duì)應(yīng)列入總估算中第一部分工程費(fèi)用的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用欄。第四十五條 引進(jìn)設(shè)備、材料貨價(jià)及從屬費(fèi)用的估算方法：一、貨價(jià)：引進(jìn)的設(shè)備、材料和軟件的貨價(jià)按人民幣計(jì)，以外幣金額乘以銀行牌價(jià)(賣價(jià))折算。五、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)：%計(jì)算。上述各計(jì)算公式中所列稅率、費(fèi)率，在編制投資估算時(shí)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)部門公布的最新的稅率、費(fèi)率調(diào)整。二、來華外國(guó)工程技術(shù)人員招待所家具和辦公用具費(fèi)，每人按40005000元計(jì)算，家屬減半、人數(shù)按暫定的高峰人數(shù)計(jì)算。：按財(cái)政部、外交部的現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算，生活費(fèi)的外幣金額按人民幣外匯牌價(jià)賣出價(jià)折算成人民幣，并計(jì)算銀行財(cái)務(wù)費(fèi)。八、銀行擔(dān)保費(fèi)：指進(jìn)、出口項(xiàng)目中由國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出面提供擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任所發(fā)生的費(fèi)用，一般按承擔(dān)保險(xiǎn)金額的5‰計(jì)取。第五章附則第五十條 本辦法在試