【正文】 時(shí)期；(2)金融業(yè)僅是財(cái)政的會(huì)計(jì)與出納；(3)信用形式單一，銀行功能狹窄；金融市場(chǎng)幾乎不存在。如何提高宏觀調(diào)控效果,確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)等都是值得我們?cè)趯W(xué)習(xí)Keynes理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)國(guó)情加以研究和創(chuàng)新的.五、中國(guó)人民銀行的成立及其發(fā)展與變化(一) 中國(guó)人民銀行的成立在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，于己1947年11月成立了“中國(guó)人民銀行籌備處”。5,Keynes革命及其簡(jiǎn)單評(píng)價(jià):(1) Keynes革命的主要內(nèi)容:A,Keynes第一次提出了靈活偏好理論,提出了貨幣需求的利率彈性問(wèn)題,明確指出貨幣需求與利率成反比,這為其管制通貨論奠定了理論基礎(chǔ),為中央銀行運(yùn)用利率,貨幣供應(yīng)量等調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)職能的產(chǎn)生奠定了理論基礎(chǔ).B,Keynes推翻了資本主義經(jīng)濟(jì)是充分就業(yè),均衡經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)說(shuō)教,認(rèn)為在資本主義國(guó)家,非充分就業(yè)才是常態(tài),而充分就業(yè)只是列外.C,Keynes在理論上革了“薩伊定律”的命,從根本上摒棄了供給自創(chuàng)需求的傳統(tǒng)理論,首次提出了有效需求理論.D,Keynes在政策上徹底擯棄了通過(guò)市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)可以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)均衡的傳統(tǒng)教條,主張國(guó)家干預(yù).E,Keynes在具體的政策運(yùn)用上提出了廉價(jià)的貨幣政策與赤字的財(cái)政政策.(2),對(duì)Keynes革命的評(píng)價(jià):AEYNES革命爆發(fā)后，曾經(jīng)引起了經(jīng)濟(jì)金融理論界的強(qiáng)烈反響，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家指責(zé)其理論建立在心理分析的基礎(chǔ)上，是不科學(xué)的、是牢固的，直到二十世紀(jì)初將心理分析運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)證分析中的經(jīng)濟(jì)學(xué)家獲得若倍爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)才得到全世界的公開(kāi)認(rèn)同與推崇；與Keynes對(duì)立的古典經(jīng)濟(jì)金融學(xué)家們認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的自平衡作用、認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)是治本的、是長(zhǎng)期有效的，認(rèn)為政府的宏觀調(diào)節(jié)是治標(biāo)的、是短期的，Keynes為此反駁到“就從長(zhǎng)期來(lái)看，我們都會(huì)死去。301040024商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，為金融業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為中央銀行制度的發(fā)展與變化提供了充分與堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)立法明確與規(guī)范中央銀行宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理的目的與任務(wù)。４、不完全具備調(diào)節(jié)與控制金融市場(chǎng)的能力。按照國(guó)際慣例，我們以二十世紀(jì)三十年代的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)作為時(shí)間段，在這之前稱為早期，在這之后稱為現(xiàn)代。第二個(gè)階段第一次世界大戰(zhàn)以后近十年1924年澳大利亞中央銀行建立1928年，舊中國(guó)國(guó)民政府中央銀行建立1935年印度、加拿大、阿根廷中央銀行建立(1)一戰(zhàn)后，國(guó)際性經(jīng)濟(jì)、金融恐慌嚴(yán)重；(2)1920年布魯塞爾國(guó)際性經(jīng)濟(jì)、金融會(huì)議要求；(3)國(guó)際金融勢(shì)力的推動(dòng)。２、通過(guò)立法：由法律規(guī)定建立一家銀行作為一國(guó)中央銀行?？傊?，我認(rèn)為中央銀行制度的建立既有客觀原因又有主觀原因，是主客觀原因結(jié)合的一種交易的結(jié)果，當(dāng)然這種交易也是歷史發(fā)展的產(chǎn)物。統(tǒng)一票據(jù)交換的客觀需要。中國(guó)人民銀行的建立與發(fā)展過(guò)程。知識(shí)要點(diǎn)中央銀行制度產(chǎn)生的歷史必然性。 六、《中央銀行學(xué)》的學(xué)習(xí)要求與學(xué)習(xí)對(duì)象 在學(xué)習(xí)《中央銀行學(xué)》之前應(yīng)先學(xué)過(guò)《貨幣銀行學(xué)》，《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》，《國(guó)際金融學(xué)》等基本課程。 五、《中央銀行學(xué)》的內(nèi)容簡(jiǎn)介《中央銀行學(xué)》共有三個(gè)單元，11章。 理論聯(lián)系實(shí)際的方法。 研究如何完善我國(guó)的中央銀行制度，使其更好的發(fā)揮宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的職能，盡快建設(shè)成為我國(guó)“真正的中央銀行” 三、學(xué)習(xí)《中央銀行學(xué)》的目的與任務(wù) 系統(tǒng)的掌握現(xiàn)代中央銀行的基本理論，業(yè)務(wù)管理以及調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本方法。 是與其它金融專業(yè)主干課配套的專業(yè)課。n 更多資料請(qǐng)?jiān)L問(wèn).(.....)更多企業(yè)學(xué)院：...../Shop/《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料...../Shop/《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料...../Shop/《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料 是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支，屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇。 培養(yǎng)從事中央銀行工作的實(shí)際業(yè)務(wù)能力。既從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，吸收現(xiàn)代《中央銀行學(xué)》研究的最新成果，分析研究我國(guó)中央銀行宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理中所面臨的理論和實(shí)際問(wèn)題。 一單元有四章，主要講述中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展，性質(zhì)與職能，類型與結(jié)構(gòu)，相對(duì)獨(dú)立性。 要學(xué)好《中央銀行學(xué)》，必須理論聯(lián)系我國(guó)金融實(shí)際，緊密結(jié)合我國(guó)金融改革與發(fā)展來(lái)思考和理解相關(guān)內(nèi)容。中央銀行制度發(fā)展的三個(gè)階段與原因。中國(guó)人民銀行專門或單獨(dú)行使中央銀行職能的歷史必然性一、中央銀行制度產(chǎn)生的歷史必然性總的來(lái)講，中央銀行是在資本主義銀行制度發(fā)展過(guò)程中，以社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展為基礎(chǔ)，與商品貨幣經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)程度相適應(yīng)，從商業(yè)銀行中獨(dú)立出來(lái)的一種特殊的金融機(jī)構(gòu)。最后貸款人的客觀需要。下面我用一個(gè)簡(jiǎn)圖加以說(shuō)明：()中央銀行是政府與商業(yè)銀行交易的產(chǎn)物政 府將貨幣發(fā)行等特權(quán)交給商業(yè)銀行交 換商業(yè)銀行承諾并履行為政府提供融資便利，盡力協(xié)調(diào)解決財(cái)政虧空等職責(zé)。(二) 中央銀行制度發(fā)展的三個(gè)階段（）中央銀行制度建立與發(fā)展的三個(gè)階段的代表國(guó)家及其主要背景與原因階段時(shí) 期代 表 國(guó) 家主要背景與原因第一個(gè)階段1694年到1913年1694年英格蘭銀行1800年法蘭西銀行1814年荷蘭銀行1875年德意志銀行1882年日本銀行1913年“美聯(lián)儲(chǔ)”成立(1)這些國(guó)家是世界上商品貨幣經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，中央銀行也建立最早。第三個(gè)階段第二次世界大戰(zhàn)以后1947年多數(shù)尼加中央銀行建立；1948年新中國(guó)、巴基斯坦中央銀行建立；1949年伊拉克中央銀行建立。(一) 早期中央銀行制度的特征自然的發(fā)展與演變。一般多是私人股份或公私合股的銀行。世界各國(guó)中央銀行之間的聯(lián)系更加緊密，合作逐步加強(qiáng)。金融業(yè)空前發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)多樣化，金融商品日趨豐富多彩，金融資產(chǎn)種類和數(shù)量空前增多，商業(yè)銀行由簡(jiǎn)單的信用中介變成了萬(wàn)能壟斷者?！闭怯捎贙eynes據(jù)理力爭(zhēng)、力排眾議，由于Keynes學(xué)生們和追隨者們不斷努力、勇于創(chuàng)新（LiqudityＧｕｐ），宏觀經(jīng)濟(jì)理論與宏觀調(diào)控政策才得以產(chǎn)生和建立了起來(lái)。1948年12月1日，在原解放區(qū)的華北銀行，北海銀行，西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上正式成立了中國(guó)人民銀行，同時(shí)發(fā)行了中國(guó)人民銀行鈔票。金融業(yè)改革與發(fā)展的初始時(shí)期1979年至1984年(5) 在“把銀行辦成真正的銀行”(鄧小平)的指示下開(kāi)始了金融改革；(2)1979年2月、3月、4月，人保、農(nóng)行、中行及外管局從人民銀行獨(dú)立出動(dòng)；(3)1982年12月投資銀行成立，1983年1月建行獨(dú)立，1984年人工兩行分家。六、中國(guó)人民銀行單獨(dú)形使中央銀行職能的客觀必要性。建立和完善社會(huì)主義金融市場(chǎng)的客觀要求。而且最初的中央銀行制度是很不完善的，如一般都兼營(yíng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，一般都是私人股份銀行，一般都沒(méi)有壟斷貨幣發(fā)行權(quán)等。我國(guó)的中央銀行制度也經(jīng)歷了一個(gè)產(chǎn)生，發(fā)展，不斷完善的歷史過(guò)程。為什么中央銀行要收歸國(guó)有？為什么中央銀行不能兼營(yíng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)？人民銀行專門行使中央銀行職能前后在業(yè)務(wù)，性質(zhì)，職能，特征等方面的異同？中國(guó)人民銀行專門行使中央銀行職能的客觀必要性？請(qǐng)你談?wù)劷窈笾醒脬y行制度發(fā)展與變化的趨勢(shì)?！? 中央銀行的宗旨。中國(guó)人民銀行職能轉(zhuǎn)換與強(qiáng)化的方向與措施。二、中央銀行的宗旨中央銀行的性質(zhì)決定了中央銀行的宗旨，學(xué)習(xí)中央銀行的宗旨就是為了把握中央銀行制度建立的初衷與目的。126萬(wàn)億美元，占美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的10%以上。（）中央銀行與商業(yè)銀行的異同名稱項(xiàng)目中 央 銀 行商 業(yè) 銀 行相同點(diǎn)都是一國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融的主體；都在一個(gè)經(jīng)濟(jì)、金融中發(fā)展中起著重要的作用；許多中央銀行是由商業(yè)銀行演變而來(lái)的；許多中央銀行的早期都兼營(yíng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。()中央銀行宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理的異同名稱項(xiàng)目宏 觀 調(diào) 控金融監(jiān)督與管理聯(lián)系政策目標(biāo)的最終統(tǒng)一性；政策措施的相互協(xié)調(diào)性；信息資源的相互共享性；控制管理的政策具有聯(lián)系性?！?2)中央銀行作為發(fā)行的銀行，政府的銀行，銀行的銀行，監(jiān)督管理的銀行其職能是逐漸形成的且其職能重心也是發(fā)展變化的。（）財(cái)政向中央銀行借款與透支的異同比較項(xiàng)目與內(nèi)容財(cái)政向央行借款財(cái)政向央行透支相 同 點(diǎn)(1)都會(huì)增加財(cái)政收入；(2)都會(huì)擴(kuò)大財(cái)政支出；(3)都有利于財(cái)政履行其職能；不同點(diǎn)主動(dòng)與被動(dòng)中央銀行主動(dòng)；財(cái)政主動(dòng)；臨時(shí)與計(jì)劃有計(jì)劃的；臨時(shí)性的；長(zhǎng)期與短期短期的；中長(zhǎng)期的；有契約與無(wú)契約有契約；無(wú)契約；償還與不償還要償還；不償還；會(huì)擴(kuò)大與不會(huì)擴(kuò)大AD一般不會(huì)擴(kuò)大AD會(huì)擴(kuò)大AD獨(dú)立性強(qiáng)與不強(qiáng)獨(dú)立性較強(qiáng)；獨(dú)立性不強(qiáng)；有限與無(wú)限有限的；無(wú)限的；經(jīng)濟(jì)發(fā)行與財(cái)政發(fā)行經(jīng)濟(jì)發(fā)行；財(cái)政發(fā)行；符合與不符合國(guó)際慣例符合國(guó)際慣例；不符合國(guó)家慣例；注：AD即(ALL Demand的縮寫(xiě))，指社會(huì)總需求。依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，維護(hù)金融業(yè)的合法穩(wěn)健運(yùn)行。按照規(guī)定監(jiān)督管理金融市場(chǎng)。維護(hù)支付，清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。中國(guó)人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，可以依照本法第四章的有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)。六、中國(guó)人民銀行行使中央銀行職能中存在的主要問(wèn)題中國(guó)人民銀行自1984年專門從事我國(guó)中央銀行職能以來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸提高，作用日漸顯現(xiàn)，成就是非常明顯的，也是大家有目共睹；但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和我國(guó)金融改革的逐步深化，要建立健全我國(guó)真正的中央銀行制度，我們還必須正視人民銀行在行使中央銀行職能中的各種問(wèn)題，全面分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，積極尋求解決問(wèn)題的對(duì)策。(五) 這些問(wèn)題的主要原因　 體制存在裂縫，人民銀行的各項(xiàng)職能不能落實(shí)；　 人民銀行機(jī)構(gòu)陪設(shè)，各種干預(yù)難以擺脫；　 先天不足，人民銀行干部素質(zhì)不適應(yīng)行使中央銀行職能的要求；　 人民銀行的地位與作用未引起應(yīng)有的重視；　 人民銀行行使中央銀行職能時(shí)間太短，各種經(jīng)驗(yàn)不足；　 全社會(huì)綜合配套改革不深入，改革中的矛盾沒(méi)有及時(shí)協(xié)調(diào)解決?！∪嗣胥y行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)作為總行派駐地方的機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造條件跨行政區(qū)域設(shè)置，并主要從事人民銀行內(nèi)部監(jiān)督，橫向頭寸調(diào)劑，調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析研究，經(jīng)理國(guó)庫(kù)和發(fā)行基金調(diào)撥，外行管理和聯(lián)行清算?！〖訌?qiáng)人民銀行自身隊(duì)伍建設(shè)，提高人民銀行干部素質(zhì)。本章小結(jié)本章主要學(xué)習(xí)的是有關(guān)中央銀行基本性質(zhì)與職能的內(nèi)容。中國(guó)人民銀行作為我國(guó)的中央銀行，她目前基本上體現(xiàn)了中央銀行的一般特征，發(fā)揮了中央銀行的基本職能。進(jìn)一步強(qiáng)化人民銀行中央銀行只能的對(duì)策。一、中央銀行的基本類型雖然目前世界各國(guó)基本上都實(shí)行中央銀行制度，但并不存在一個(gè)統(tǒng)一的模式。指一國(guó)只設(shè)立一家統(tǒng)一的中央銀行形勢(shì)中央銀行的權(quán)力和履行中央銀行的全部職責(zé)，中央銀行機(jī)構(gòu)自身上下是統(tǒng)一的，機(jī)構(gòu)設(shè)置一般采取總分行制，逐級(jí)垂直隸屬。中央級(jí)中央銀行和地方級(jí)中央銀行在貨幣政策方面是統(tǒng)一的，中央級(jí)中央銀行是最高的金融決策機(jī)構(gòu)，地方級(jí)中央銀行要接受中央級(jí)中央銀行的監(jiān)督和指導(dǎo)。（如我國(guó)香港特區(qū)，新加坡等）(四) 跨國(guó)中央銀行制度跨國(guó)中央銀行制度是指由若干國(guó)家聯(lián)合組建一家中央銀行，由這家中央銀行在其成員國(guó)范圍內(nèi)行使部分或全部中央銀行職能的中央銀行制度。盡管各國(guó)中央銀行的最高組織形式有上述區(qū)別，當(dāng)也有共同點(diǎn)：（1），中央銀行的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)地位超然，權(quán)利很大尤其是中央銀行的最高決策機(jī)構(gòu)不僅可以獨(dú)立的對(duì)全國(guó)金融政策行使決策權(quán)，而且權(quán)利很大，其成員任期很長(zhǎng)其成員一般都由國(guó)會(huì)，皇室或總統(tǒng)任免。三、中央銀行內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置中央銀行理事會(huì)。從中央銀行發(fā)揮基本的職能作用出發(fā)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)。總行一級(jí)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置較多，分工較細(xì)，掌握中央銀行的主要業(yè)務(wù)與工作。如貨幣發(fā)行，貴金屬管理，外匯管理，銀行和金融市場(chǎng)的監(jiān)督與管理等。()英國(guó)中央銀行內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)英格蘭銀行總行理事會(huì)銀行印刷委員會(huì)國(guó)庫(kù)委員會(huì)人事委員會(huì)稽核委員會(huì)常任委員會(huì)業(yè)務(wù)和服務(wù)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)督政策與市場(chǎng)海外領(lǐng)域局貨幣幣市場(chǎng)部公司服務(wù)部印刷部注冊(cè)部銀行部金融結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)局銀行監(jiān)督局報(bào)稅局國(guó)際局外匯局政府債券局經(jīng)濟(jì)研究局金融統(tǒng)計(jì)局企業(yè)財(cái)務(wù)局四、中央銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則 按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置的原則。美聯(lián)儲(chǔ)是根據(jù)《美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備法》于1913年12月成立的，主要是為了調(diào)節(jié)和改善困惑美國(guó)多年的周期性貨幣恐慌問(wèn)題。董事局主席和副主席也是由總統(tǒng)指定并經(jīng)參議院同意，但任期只有四年（可在他們懂事任期內(nèi)連任）。這12個(gè)聯(lián)儲(chǔ)銀行共有25個(gè)分行、分布在其它25個(gè)城市。B類董事和C類董事帶表著聯(lián)儲(chǔ)銀行所在區(qū)的農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、勞動(dòng)界和服務(wù)業(yè)，但不能是某一商業(yè)銀行的官員、董事或職員。（3）聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)共有12名成員，其中7名是聯(lián)邦銀行董事局的董事，加上5名聯(lián)儲(chǔ)銀行的總裁，其中紐約聯(lián)儲(chǔ)銀行的總裁始終是起成員、其它4名按一年任期輪流由其他11家聯(lián)儲(chǔ)銀行的總裁來(lái)?yè)?dān)任。聯(lián)邦顧問(wèn)委員會(huì)每年至少要就經(jīng)濟(jì)和銀行等問(wèn)題與美聯(lián)儲(chǔ)董事局召開(kāi)4次會(huì)議；并要適時(shí)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)、金融等問(wèn)題向聯(lián)儲(chǔ)銀行提出顧問(wèn)建議。五、人民銀行機(jī)構(gòu)設(shè)置中的主要問(wèn)題1984年，中國(guó)工商銀行從人民銀行中分離出去，人民銀行開(kāi)始專門從事中央銀行職能，開(kāi)始了機(jī)構(gòu)的設(shè)置，調(diào)整，補(bǔ)充人員?！翱h支行忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)、中心支