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海關和報關制度簡介-wenkub

2023-04-29 22:29:13 本頁面
 

【正文】 理的一項最基本的職能,也就是說海關的其他職能都是基于監(jiān)管職能實現(xiàn)的。三、海關的任務和權力☆(一) 海關的任務我國《海關法》第二條:海關依照本法和其他有關法律、行政法規(guī),監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品),征收關稅和其他稅、費,查緝走私,并編制海關統(tǒng)計和辦理其他海關業(yè)務。公元1684年,清朝政府設立粵、閩、浙海關和江南關,這是我國海關歷史上第一次出現(xiàn)以“海關”命名的海上對外貿易的管理機構。掌握我國海關的性質、任務和權力及我國海關的組織機構等相關問題;掌握報關的概念,報關的分類和報關的基本內容。 二.教學重點:我國海關的任務,報關的概念,報關的基本內容 三.教學難點:報關的基本內容 四.教學內容第一節(jié) 海關概述一、我國海關的起源我國海關自公元前11世紀西周時期出現(xiàn)雛形,春秋戰(zhàn)國時有“關市之征,關市之賦”的記載。新中國成立后,1949年10月25日,當時的中央人民政府批準設立海關總署,統(tǒng)一管理全國海關。 這四項職能也通常稱為海關的四大任務。監(jiān)管指海關根據《海關法》和有關法律、法規(guī)的授權,負責管理各類進出關境的活動,并確保其合法性的行政執(zhí)法行為。2) 是否存在協(xié)議 另一個實質性的條件是進出口商人之間就一批貨物是否存在貿易協(xié)議。 物品→《入境旅客行李物品和個人郵遞物品進口稅稅率表》 通常而言,貨物的稅率要高于物品的稅率。 海關征稅的依據: 《海關法》 《中華人民共和國進出口關稅條例》 《中華人民共和國進出口關稅稅則》查緝走私我國目前的總體方針:聯(lián)合緝私,統(tǒng)一處理,綜合治理。編制海關統(tǒng)計海關統(tǒng)計:是在海關對進出境活動進行監(jiān)管的基礎之上,由海關統(tǒng)計部門完成的對進出口貨物相關情況進行記錄和綜合分析,反映進出境活動相關信息的海關業(yè)務制度。報關人員必須依法取得報關從業(yè)資格?!保ㄞD關) l 經營保稅貨物的儲存、加工、裝配、展示、運輸、寄售業(yè)務和經營免稅商店,應當符合海關監(jiān)管要求,經海關批準,并辦理注冊手續(xù)。有走私嫌疑的運輸工具、行政強制權表13 類別內容(1)扣留權見表24(2)提取貨物變賣,先行變賣權超過期限3個月未申報貨物;進口貨物收貨人或所有人聲明放棄貨物,海關有權提取變賣處理;經批準可扣留并提前變賣不宜長期保存貨物。③稅收擔保暫準進出境貨物、保稅貨物等須繳納相當于稅款的保證金或其它形式的擔保后方可暫時免納關稅?!皟蓞^(qū)”內與違反《海關法》或者其他有關法律、行政法規(guī)的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的海關有關部門可直接行使其他權力(7) 海關權力的特點P67(1)特定性(2)獨立性(3)效力先定性(4)優(yōu)益★海關行使權力的基本原則p78(1)合法原則(2)適當原則(3)依法獨立行使原則(4)依法受到保障原則四、海關管理體制與機構★(一) 海關的管理體制: 原則: 集中統(tǒng)一、垂直領導的領導體制全國海關建制歸中央統(tǒng)一管理,海關總署作為國務院直屬機構;海關的設關原則《海關法》規(guī)定的設關原則是:在國家對外開放的口岸和海關監(jiān)管貨物集中的地點設立海關;海關的隸屬關系,不受行政區(qū)劃的限制。P8☆(二) 組織機構:中華人民共和國海關是國家的進出境監(jiān)督管理機關,實行垂直管理體制,在組織機構上分為3個層次:第一層次是海關總署;第二層次是廣東分署,天津、上海2個特派員辦事處,41個直屬海關和2所海關學校;第三層次是各直屬海關下轄的562個隸屬海關機構。由公安部和海關總署共同領導。 行政法規(guī)《進出口關稅條例》、《海關稽查條例》、《知識產權海關保護條例》、《海關行政處罰實施條例》、《海關統(tǒng)計條例》等。 報關報關報關進出口運輸工具進出境貨物進出境物品海關 《海關法》中對管理相對人辦理進出境等海關事物表述為“辦理報關納稅手續(xù)”、“辦理報關手續(xù)”、“從事報關業(yè)務”、“進行報關活動”或直接稱為“報關”。 聯(lián)系:兩者都是對運輸工具、貨物、物品的進出境而言的。進出境貨物進出境的
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