在全市機構(gòu)改革大會上的講話-wenkub
2023-04-28 20:46:08 本頁面
【正文】 開政府機構(gòu)改革強有力的推動。我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，占比還比較低。要圍繞職能轉(zhuǎn)變，調(diào)整自己的思維、行為。下硬茬、出實招、先手棋，目的就是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)能力，為全面深化改革創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。 改革體制機制，關(guān)鍵要勇于“亮劍”，敢于碰硬，為實求真，守正出新。改革開放以來，從1982年開始，我國先后進(jìn)行了六次規(guī)模較大的政府機構(gòu)改革。今天的會議就是動員部署，明確任務(wù)，砸實責(zé)任，立馬行動。下面，我從四個方面講一些意見。第一次是1982年，國務(wù)院各部門從100個減為61個，這次機構(gòu)改革力度最大?！ 〉谝?，機構(gòu)改革是全面深化改革的“先手棋”?！ 〉诙瑱C構(gòu)改革是激發(fā)市場活力的“催化劑”。轉(zhuǎn)型以來，我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的潛力和優(yōu)勢正在顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)型得到了許多優(yōu)惠政策，得到了方方面面的幫助、關(guān)注和力量，還正在往前走。混合所有制經(jīng)濟(jì)是一個短板，資本市場不活躍，上市公司僅有兩家，這些都與體制機制不活、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，有一定的關(guān)聯(lián)。這方面大家都有體會，從我市來講，體制機制與治理能力現(xiàn)代化的要求還有幾個不適應(yīng)：一個是機構(gòu)設(shè)置不夠現(xiàn)代化、科學(xué)化，職能交叉重疊依然存在，一些部門管了不該管、管不了、管不好的事。選人用人為了干事，為了干事選人用人。在干部選任的過程中，一定要開門選干部，國家有規(guī)矩，就是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，希望大家都認(rèn)真學(xué)習(xí)，共同按照條例把合適的人在合適的時間放在適合的崗位上。思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)?！ 《欠€(wěn)妥，就是要講政策、講依據(jù)，嚴(yán)格按照改革《方案》，該整合的整合，該撤并的撤并，該交接的工作穩(wěn)步交接，該調(diào)整的人員要有效調(diào)整，不能因改革亂了方寸，要改而有序、改而有效。對既定改革事項，各級各部門要堅決執(zhí)行，決不允許“面子”上改，“里子”上不改，或者明改暗不改。簡政放權(quán)不是一放了之，政府不能當(dāng)“甩手掌柜”?！ 《翘幚砗谩霸觥迸c“減”的關(guān)系。二是確保機關(guān)事業(yè)單位人員編制只減不增。穩(wěn)定是保證，沒有這個保證，改革和發(fā)展就無從談起。各有關(guān)部門要在政策范圍內(nèi)，維護(hù)好干部的切身利益，既要嚴(yán)格按照中省和市委的要求，全面落實改革各項任務(wù)，又要把握好時機和節(jié)奏，保護(hù)好、調(diào)動好黨員干部的積極性，確保改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)。這是體制機制改革的“當(dāng)頭炮”。要支持區(qū)縣一切有利于發(fā)展的改革創(chuàng)新舉措，讓基層一線有錢有人有權(quán)能辦事。要以群眾需求為導(dǎo)向，從反映強烈的突出問題入手，把主要由政府部門“端菜”變?yōu)楦嘤扇嗣袢罕姟包c菜”，確定簡政放權(quán)的重點，特別要進(jìn)一步壓縮權(quán)力尋租空間，加大對“紅頂中介”的清理整頓力度。責(zé)任清單明確政府怎么管市場，是“法定職責(zé)必須為”。從今年起，市級和區(qū)縣都要動態(tài)調(diào)整《政府部門行政審批事項匯總目錄》，公布三個清單，讓權(quán)力在法治框架下健康運行。要強化管理服務(wù)。特別是人民群眾反映強烈、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可能造成危害的領(lǐng)域，比如，重大產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全及社會穩(wěn)定等。要創(chuàng)新管理方式。由以往集中突擊式的專項整治，向建立長效機制、實現(xiàn)標(biāo)本兼治、更多實施市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變。在新常態(tài)下，特別是經(jīng)過“三嚴(yán)三實”專題
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