【正文】 進行了限定，擴大了本罪的適用場所。如果因其撞死人而按過失致人死亡罪論處，因其撞傷人而按過失重傷罪論處，是不合理的。但是，對于利用非機動車，如自行車、三輪車、馬車等，從事交通運輸活動，違章肇事，使人重傷、死亡，是否構成交通肇事罪，存在不同的看法。違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（4）違反規(guī)章制度，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為，必須發(fā)生在從始發(fā)車站、碼頭、機場準備載人裝貨至終點車站、碼頭、機場旅客離去、貨物卸完的整個交通運輸活動過程中。這是構成交通肇事罪的必要條件之一。在實踐中，違反交通運輸管理法規(guī)行為主要表現(xiàn)為違反勞動紀律或操作規(guī)程，玩忽職守或擅離職守、違章指揮、違章作業(yè)，或者違章行駛等。由此可見，本罪的客觀方面是由以下4個相互不可分割的因素組成的：（1）必須有違反交通運輸管理法規(guī)的行為在交通運輸中實施了違反交通運輸管理法規(guī)的行為，發(fā)生交通事故的原因，也是承擔處罰的法律基礎。主觀方面：過失主觀要件本罪主觀方面表現(xiàn)為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。非交通運輸人員違反規(guī)章制度，如非司機違章開車，在交通運輸中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，也構成本罪的主體。[1]（二）交通肇事罪 構成要件主體：一般主體即凡年滿16周歲、具有刑事責任能力的自然人均可構成。 二○一○年六月三十日中華人民共和國刑法（2011年）節(jié)錄第一百三十三條違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。　　四、人民法院適用侵權責任法審理民事糾紛案件，如受害人有被撫養(yǎng)人的，應當依據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十八條的規(guī)定，將被撫養(yǎng)人生活費計入殘疾賠償金或死亡賠償金。為了正確適用侵權責任法，現(xiàn)就有關問題通知如下：　　一、侵權責任法施行后發(fā)生的侵權行為引起的民事糾紛案件，適用侵權責任法的規(guī)定。第五十三條第五十二條車輛行駛安全交通法律法規(guī)目錄第一部分 法律法規(guī) 4中華人民共和國侵權責任法（2010年）節(jié)錄 4中華人民共和國刑法（2011年）節(jié)錄 5附：一、交通肇事罪分析 5二、危險駕駛罪分析 11中華人民共和國道路交通安全法（2011年）節(jié)錄 14中華人民共和國道路交通安全法實施條例（2004年）節(jié)錄 16機動車交通事故責任強制保險條例（2012年） 17機動車交通事故責任強制保險條款（2008年） 22中國保險監(jiān)督管理委員會關于交強險有關問題的復函（2007年） 27中國保險監(jiān)督管理委員會關于交通事故強制定損問題的批復（2001年） 28道路交通事故處理程序規(guī)定 （2009年） 28道路交通事故處理工作規(guī)范（2008年） 41道路交通事故受傷人員傷殘評定標準（2002年） 54山東省道路運輸條例（2010年） 96全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會關于地方性法規(guī)中交通部門暫扣運輸車輛的規(guī)定是否與公路法有關規(guī)定不一致的答復 120第二部分 司法解釋 121最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋（2012年） 121最高人民法院關于安監(jiān)部門是否有權適用《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對道路交通安全問題予以行政處罰及適用法律問題的答復（2010年） 126最高人民法院關于交通警察支隊的下屬大隊能否作為行政處罰主體等問題的答復（2009年） 128最高人民法院關于對安徽省高級人民法院如何理解和適用《機動車交通事故責任強制保險條例》第二十二條的請示的復函（2009年） 129最高人民法院關于公安交警部門能否以交通違章行為未處理為由不予核發(fā)機動車檢驗合格標志問題的答復（2008年） 129最高人民法院民一庭關于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計算賠償費用的復函（2005年） 130最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋（2001年） 130最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋（2004年） 132最高人民法院、公安部關于處理道路交通事故案件有關問題的通知（1992年） 138最高人民法院關于交通事故中的財產(chǎn)損失是否包括被損車輛停運損失問題的批復（1999年） 139最高人民法院關于被盜機動車輛肇事后由誰承擔損害賠償責任問題的批復（1999年） 139最高人民法院關于陳貴松等27人訴竹山縣交通局、 竹山縣公路段人身損害賠償糾紛一案受理問題的復函（2003年） 140最高人民法院關于連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)，原車主是否對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔責任的請示的批復（2001年） 140最高人民法院關于購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸因交通事故造成他人財產(chǎn)損失保留車輛所有權的出賣方不應承擔民事責任的批復（2000年） 141最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（2000年） 141最高人民法院關于被盜機動車輛肇事后由誰承擔損害賠償責任問題的批復（1999年） 142最高人民法院關于實際車主肇事后其掛靠單位應否承擔責任的復函（2001年） 143最高人民法院關于財保六安市分公司與李福國等道路交通事故人身損害賠償糾紛請示的復函（2008年） 143最高人民法院關于如何理解和適用機動車交通事故責任強制保險條例第二十二條的請示的復函（2009年） 143最高人民法院關于購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸因交通事故造成他人財產(chǎn)損失保留車輛所有權的出賣方不應承擔民事責任的批復（2000年） 148司法鑒定程序通則（2007年） 148中華人民共和國國家標準道路交通事故受傷人員傷殘評定（2002年） 154第四十九條第五十條第五十一條盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔賠償責任。機動車駕駛人發(fā)生交通事故后逃逸，該機動車參加強制保險的，由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償；機動車不明或者該機動車未參加強制保險，需要支付被侵權人人身傷亡的搶救、喪葬等費用的，由道路交通事故社會救助基金墊付。侵權責任法施行前發(fā)生的侵權行為引起的民事糾紛案件，適用當時的法律規(guī)定?！　「骷壢嗣穹ㄔ涸谶m用侵權責任法過程中遇到的其他重大問題，請及時層報我院?！　≡诘缆飞像{駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。不能理解為僅指火車、汽車、電車、船只、航空器等交通工具的駕車人員，而應理解為一切直接從事交通運輸業(yè)務和保證交通運輸?shù)娜藛T以及非交通運輸人員。最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理盜竊案件具體應用法律的若干問題的解釋》中指出，“在偷開汽車中因過失撞死、撞傷他人或者撞壞了車輛，又構成其他罪的，應按交通肇事罪[2]與他罪并罰”這一解釋說明，非交通運輸人員構成交通肇事罪，并不以肇事行為發(fā)生在交通運輸過程中為要件?！?這種過失是指行為人對自己的違章行為可能造成的嚴重后果的心理態(tài)度而言。所謂交通運輸法規(guī)，是指保證交通運輸正常進行和交通運輸安全的規(guī)章制度，包括水上、海上、空中、公路、鐵路等各個交通運輸系統(tǒng)的安全規(guī)則、章程以及從事交通運輸工作必須遵守的紀律、制度等。例如，公路違章的有：無證駕駛、強行超車、超速行駛、酒后開車；航運違章的有：船只強行橫越，不按避讓規(guī)章避讓，超速搶檔，在有礙航行處錨泊或?？?；航空違章的有：違反空中交通管理擅自起飛，偏離飛行航線，無故不與地面聯(lián)絡，等等。行為人雖然違反了交通運輸管理法規(guī)，但未造成上述法定嚴重后果的，不構成本罪。從空間上說，必須發(fā)生在鐵路、公路、城鎮(zhèn)道路、和空中航道上；從時間上說，必須發(fā)生在正在進行的交通運輸活動中。發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，應按刑法第114條規(guī)定處理；在公共交通管理范圍外發(fā)生的，應當定重大責任事故罪。第一種意見認為：交通肇事罪屬于危害公共安全的犯罪，即能夠同時造成不特定的多人傷亡或者公私財產(chǎn)的廣泛損害，而駕駛非機動車從事交通運輸活動，違章肇事，一般只能給特定的個別人造成傷亡或者數(shù)量有限的財產(chǎn)損失，不具有危害公共安全的性質(zhì)，因此，不應定交通肇事罪，而應根據(jù)具體情況，確定其犯罪的性質(zhì)，造成他人死亡的，定過失致人死亡罪；造成重傷的，定過失重傷罪。目前司法實踐中，一般按第二種意見定罪判刑，即以交通肇事罪論處。刑法修正案八在交通肇事罪后增設危險駕駛罪，危險駕駛罪為危險犯，不需要造成實際危害結果，只要行為人在道路上駕駛機動車追逐競駛、或者在道路上醉酒駕駛機動車，即構成本罪。當然，事故發(fā)生并不排除可能存在多種原因或有其他介入因素，這里就更應該認真分析原因及其介入行為對交通事故發(fā)生的作用。與其他罪名的界限與重大飛行事故罪、鐵路運營安全事故罪的區(qū)別本罪與重大飛行事故罪、鐵路運營安全事故罪同屬重大交通肇事的犯罪。（2）發(fā)生的場合不同。與故意殺人罪的區(qū)別交通肇事罪（逃逸致人死亡）與故意殺人罪的區(qū)別是：行為人在交通肇事后為逃避法律追究，將被害人帶離事故現(xiàn)場后隱藏或者遺棄，致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴重殘疾的，應當分別以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。與以危險方法危害公共安全罪的區(qū)別交通肇事罪與以危險方法危害公共安全罪的區(qū)別要點是，如果故意使用駕車撞人的方法，在公共場所故意撞死撞傷多人的，應定以危險方法危害公共安全罪。如果是在公共交通管理范圍之外，非因違反交通規(guī)則造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，構成犯罪的，分別依照刑法第134條（重大責任事故）、第135條（工程重大安全事故罪）第233條（過失致人死亡）以及第436條（武器裝備肇事罪）等規(guī)定定罪處罰。交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑?！督忉尅返?條第2款規(guī)定：交通肇事致一人以上重傷，負事故全部或者主要責任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：（1）酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的；（2）無駕駛資格駕駛機動車輛的；（3）明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的；（4）明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的；（5）嚴重超載駕駛的；（6）為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。新《道路交通管理法》第77條規(guī)定：“車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照本法的有關規(guī)定辦理”，這一規(guī)定擴大了適用交通規(guī)則認定事故責任的范圍也就相應擴大了交通肇事罪的范圍。交通肇事罪的自首問題我國刑法規(guī)定，犯罪分子本人直接向司法機關主動投案；犯罪分子向所在單位或其他有關負責人員投案；犯罪分子被送去歸案的；只要歸案后能如實交待犯罪事實經(jīng)過，并接受司法機關的審查和裁判的，都應以投案自首論。所以，行為人在實施過失犯罪后，即肇事司機在事故發(fā)生后，積極搶救傷亡者，到交通管理部門投案，并如實陳述事實經(jīng)過的行為，其行為就符合自首成立的條件，應依法認定為自首情節(jié)。第一，本罪行為不要求發(fā)生在公共道路（公路）上，只需要發(fā)生在道路上。換言之，不能將本罪等同于國外的超速駕駛罪。第五，成立本罪要求情節(jié)惡劣。追逐競駛的罪過形式為故意，不要求行為人以賭博競技或者追求刺激為目的?！盾囕v駕駛人員血液、呼吸酒精含量閾值與檢驗》規(guī)定，車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的屬于醉酒駕駛。另一方面，完全沒有危險的行為，不可能成立本罪。認為自己只是酒后駕駛而不是醉酒駕駛的辯解，不能排除故意的成立?；谏罱?jīng)驗，一個具有正常思維的人應當意識到醉酒駕駛和駕駛機動車追逐競駛會對周圍不特定人的生命健康和財產(chǎn)安全造成威脅，因此應當采用各種方法避免這種行為的發(fā)生。這里法律條文采用列舉的方式，僅將醉酒和駕駛機動車追逐競駛的行為入罪。危險駕駛罪中的醉酒既包括生理性醉酒和病理性醉酒。再看駕駛機動車追逐競駛的行為。按照《道路交通安全法》第一百一十九條的規(guī)定，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所，即凡是允許社會機動車通行的地方都可以稱之為道路。（4）情節(jié)條件：情節(jié)惡劣。這里的“情節(jié)惡劣”不包括致人重傷或死亡的情形。當然，司法實踐中，對于危及公共安全的判斷要依據(jù)行為發(fā)生的時空條件進行判斷。三個罪名的共同之處就是侵犯的客體為公共安全。以危險方法危害公共安全罪要求主觀上是故意，而過失以危險方法危害公共安全罪要求主觀上為過失。不應包括醉駕和追逐競駛的行為。 再次，在是否要求出現(xiàn)危害結果上不同。 再次，量刑上不同。造成人身傷亡的，車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。不即行撤離現(xiàn)場的，應當迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。　　第七十二條　公安機關交通管理部門接到交通事故報警后，應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復交通。鑒定結論應當由鑒定人簽名?！　〗?jīng)公安機關交通管理部門調(diào)解，當事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟?！　〉谄呤鶙l　機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。有證據(jù)證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據(jù)過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任?！　≈腥A人民共和國道路交通安全法實施條例（2004年）節(jié)錄第五章　交通事故處理第八十六條　機動車與機動車、機動車與非機動車在道路上發(fā)生未造成人身傷亡的交通事故，當事人對事實及成因無爭議的，在記錄交通事故的時間、地點、對方當事人的姓名和聯(lián)系方式、機動車牌號、駕駛證號、保險憑證號、碰撞部位，并共同簽名后，撤離現(xiàn)場，自行協(xié)商損害賠償事宜。 　　第八十八條　機動車發(fā)生交通事故，造成道路、供電、通訊等設施損毀的，駕駛人應當報警等候處理，不得駛離。對拒不撤離現(xiàn)場的，予以強制撤離?，F(xiàn)場勘查完畢，應當組織清理現(xiàn)場，恢復交通