【正文】 上崗前，應(yīng)對(duì)其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核評(píng)估。方法及要求第十七條 單位負(fù)責(zé)人要按照系統(tǒng)、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)類型等不同類別，結(jié)合專業(yè)、崗位特點(diǎn)和評(píng)估內(nèi)容復(fù)雜、重要程度，按照“科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)明、高效”的原則，合理選擇安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式、方法(《常用評(píng)估方式方法》見附件2)。較大風(fēng)險(xiǎn)：可能造成人員傷害，但不會(huì)降低系統(tǒng)性能或損壞的。第二十條 采用危險(xiǎn)與可操作性分析、集體檢查分析或?qū)＜揖C合評(píng)估方式評(píng)估時(shí)，必須編寫評(píng)估報(bào)告書，明確評(píng)估內(nèi)容、范圍、條件、環(huán)境、結(jié)論、建議等內(nèi)容，參與評(píng)估人員簽名。經(jīng)評(píng)估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須立即停止作業(yè)或停止運(yùn)行，發(fā)出預(yù)警，撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員，并報(bào)告上一級(jí)管理部門和單位值班人員，制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)行評(píng)估；存在中等可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須通知崗位人員，同時(shí)明確整改措施、落實(shí)復(fù)查驗(yàn)收責(zé)任；存在可控風(fēng)險(xiǎn)的，采取預(yù)防性措施直接“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。第二十六條 確定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法和編制規(guī)程措施時(shí)，應(yīng)充分聽取基層單位員工的意見和建議，確保作業(yè)方法的可操作性、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性和防范控制措施的針對(duì)性。檢查考核第三十條 各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查督導(dǎo)，定期檢查考核。 分。50 分。 分， 分。 分。附件 2：常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法一、定性評(píng)估法。本方法適用于簡(jiǎn)單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)隊(duì)開工和崗位的評(píng)估。三、危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)法。二是明確研究組的任務(wù)，如研究的最終目的是解決系統(tǒng)安全問題，還是產(chǎn)品問題、環(huán)境問題，或者是綜合問題。在連續(xù)過程中單元應(yīng)以管道為主，在間歇過程中單元應(yīng)以設(shè)備為主。本方法適用于地面生產(chǎn)及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評(píng)估。2. 確定可能事故類型根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析危險(xiǎn)、有害因素對(duì)系統(tǒng)的影響，分析事故的可能類型。本方法適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法，接觸新的物料、設(shè)備和設(shè)施的危險(xiǎn)性評(píng)估。六、“五步”評(píng)估法。七、“三位一體”評(píng)估法。三、安全風(fēng)險(xiǎn)管控流程按照《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》要求，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際，形成“危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估 → 生產(chǎn)系統(tǒng)控制和崗位行為控制 → 培訓(xùn)、檢查及考核提升”的閉環(huán)模式，是我礦落實(shí)和執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的具體操作規(guī)范。按照上述方法，興旺煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理形成了“危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估→管控措施、崗位職責(zé)及行為規(guī)范→培訓(xùn)、檢查及考核提升”的閉環(huán)管理模式。其中重大危險(xiǎn)源27項(xiàng)，中等危險(xiǎn)源171項(xiàng)，一般危險(xiǎn)源124項(xiàng)，低危險(xiǎn)源17項(xiàng)。（3）瓦斯爆炸后，產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，尤其是爆炸后產(chǎn)生的高濃度一氧化碳直接導(dǎo)致井下人員傷亡。（2）事故易發(fā)生的場(chǎng)所：采掘工作面、采空區(qū)、盲巷、高冒區(qū)、采煤工作面上隅角。事故發(fā)生的預(yù)兆煤壁發(fā)潮、發(fā)暗、發(fā)冷，巷道壁掛紅、掛汗，工作面溫度降低，頂板淋水加大，工作面壓力增大，片幫冒頂，煤層里有嘶嘶的水聲或水砂涌入聲，甚至有向外呲水現(xiàn)象。（4）造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，火災(zāi)將燒毀大量的設(shè)備，另外還消耗大量的人、財(cái)、物。（自然傾向取決于：煤的化學(xué)成分、煤的物理性質(zhì)、煤巖成分） ②有不斷的氧氣供給：礦井地表覆蓋層為基巖，無黃土層，在工作面開采幾個(gè)分層后，采空區(qū)形成通達(dá)地表的裂隙，漏風(fēng)供氧。 ①存在明火：吸煙、電氣焊、噴燈焊、電爐、燈泡取暖?；馂?zāi)事故易發(fā)生的場(chǎng)所主運(yùn)輸巷道、回風(fēng)巷道、采掘工作面、采空區(qū)、機(jī)電硐室、變電所、電氣焊作業(yè)地點(diǎn)、材料巷等場(chǎng)所火災(zāi)事故發(fā)生的預(yù)兆（1）巷道空氣溫度升高、濕度增大、巷道中出現(xiàn)霧氣或巷道壁“掛汗”，冬季塌陷區(qū)冒出蒸汽或冰雪融化。（5）巷道空氣中或密閉及井上下施工的滅火、探火鉆孔內(nèi)出現(xiàn)CO氣體。事故原因分析發(fā)生煤塵事故必須同時(shí)具備三個(gè)條件： （1）煤塵具有爆炸性； （2）空氣中浮游煤塵具有一定的濃度（30—2000g/m3）； （3）存在能點(diǎn)燃煤塵的引爆火源（650℃～1050℃）；在這三個(gè)條件中，煤塵具有爆炸性無法進(jìn)行控制，所以煤塵事故發(fā)生的原因提取為：煤塵濃度積聚達(dá)到爆炸界限，有引爆火源存在。事故原因分析（1）地質(zhì)情況探測(cè)不清，地質(zhì)條件發(fā)生變化后預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確；（2）支護(hù)設(shè)計(jì)存在缺陷；（3）作業(yè)規(guī)程編制不詳細(xì)，不符合實(shí)際；（4）未對(duì)破碎帶進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)；（5）支護(hù)材料不合格；（6）大面積空頂；（7）頂板破碎、層理發(fā)育；（8）在掘進(jìn)與回采中突遇構(gòu)造，未及時(shí)采取措施；（9）工作面初次來壓、周期來壓、沖擊地壓。支柱的活柱急劇下縮，并發(fā)出強(qiáng)烈的金屬摩擦聲，柱鎖變形，柱體被壓壞，單體支柱的安全閥自動(dòng)放液，損壞的支柱比平時(shí)大量增加，折梁斷柱現(xiàn)象頻繁發(fā)生，并出現(xiàn)頂板掉渣。底板松軟時(shí)支柱鉆底嚴(yán)重。 事故原因分析發(fā)生放炮事故主要是違章作業(yè)造成的。事故易發(fā)生的場(chǎng)所發(fā)生在采掘工作面及運(yùn)輸系統(tǒng)事故發(fā)生的預(yù)兆動(dòng)接觸（移動(dòng)或轉(zhuǎn)動(dòng)）部件高溫、高熱、振動(dòng)、聲響異常、幾何尺寸發(fā)生變化等；靜接觸部件發(fā)生變形。（3）隨意起停刮板機(jī)。（九）電氣事故危險(xiǎn)源評(píng)估事故危害：電氣事故可能造成人員傷害或設(shè)備損壞。事故發(fā)生的預(yù)兆設(shè)備高溫過熱、有異響、煙霧、異味、接點(diǎn)放電。風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損。局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，設(shè)置同等能力的備用局扇，保持連續(xù)均衡供風(fēng)。按規(guī)定及時(shí)對(duì)礦井各地點(diǎn)進(jìn)行測(cè)風(fēng)，各采掘工作面、硐室及其它用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量必須滿足安全生產(chǎn)需要，重點(diǎn)瓦斯管理區(qū)至少每三天測(cè)定一次風(fēng)量，巷道貫通或通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整時(shí)應(yīng)隨時(shí)測(cè)定風(fēng)量，確保其風(fēng)量、風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。采取通風(fēng)措施，防止瓦斯超限：(1)優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，力求通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)單，消滅不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的擴(kuò)散通風(fēng)和采空區(qū)通風(fēng)。(4)掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”和自動(dòng)切換功能，巷道內(nèi)安設(shè)瓦斯探頭，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖功能。②井下瓦檢員應(yīng)把工作面所有人員撤到新鮮風(fēng)流中，并在掘進(jìn)工作面巷口、采煤工作面巷口柵欄、揭示警標(biāo)，禁止人員入內(nèi)。(3)主通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，受停風(fēng)影響的地點(diǎn)，必須立即停止工作，切斷電源（停電順序是：先工作面，后局部通風(fēng)機(jī)；先低壓，后高壓；停電后，開關(guān)必須打到零位），工作人員先撤到進(jìn)風(fēng)巷道中，由值班礦長迅速?zèng)Q定全礦井是否停止生產(chǎn)，工作人員是否全部撤出。%，應(yīng)先打開回風(fēng)防爆門，而后啟動(dòng)主扇，%。礦設(shè)通風(fēng)系統(tǒng)瓦斯檢查員，負(fù)責(zé)井下瓦斯巡回檢查，瓦斯檢查人員必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度。(3)入井人員：礦長、工程技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)長、通風(fēng)干部、帶班干部、爆破工、井下流動(dòng)電鉗工、抽水人員、安檢員入井時(shí)，要隨身攜帶便攜式瓦檢儀，對(duì)工作地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行檢查，只有瓦斯?jié)舛刃∮?%時(shí)，方可作業(yè)。采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、%時(shí)，必須停止工作，切斷電源，撤職出人員，進(jìn)行外理。技術(shù)副礦長通風(fēng)科瓦檢隊(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施表（表23）名稱管理標(biāo)準(zhǔn)防范措施責(zé)任部門瓦斯應(yīng)制定瓦斯隱患處理措施，并應(yīng)確保：(1)有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按措施進(jìn)行排放；(2)排放瓦斯前應(yīng)先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設(shè)置警戒柵欄、警標(biāo)和停電牌；(3)每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊(cè)登記；(4)臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警檢示標(biāo)志；(5)長期停風(fēng)區(qū)應(yīng)在24h內(nèi)進(jìn)行封閉。(9)處理局部高冒區(qū)域或封閉采空區(qū)時(shí)，要按規(guī)定檢查有關(guān)地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛取?11)局部通風(fēng)機(jī)因故停風(fēng)，必須斷電、撤人；恢復(fù)通風(fēng)前，必須先檢查瓦斯；只有停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^ 1%%，%時(shí)，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)。(14)監(jiān)控人員必須及時(shí)查閱瓦斯報(bào)表，掌握瓦斯變化情況，發(fā)現(xiàn)問題，并向礦調(diào)度室匯報(bào)。④礦值班調(diào)度員、專職瓦檢員、安全監(jiān)測(cè)維護(hù)人員必須按照《安全監(jiān)測(cè)裝置管理辦法》的規(guī)定完成各自所承擔(dān)的任務(wù)。嚴(yán)格明火管理，防止明火源引燃瓦斯或引發(fā)“三爆”事故：(1)嚴(yán)格明火管理。(4)嚴(yán)格放炮制度。(6)杜絕產(chǎn)生電氣火花及機(jī)械金屬摩擦火花或局部升溫；井下的非金屬材料在使用時(shí)不得產(chǎn)生靜電。噴霧設(shè)施前加裝過濾裝置，保證水質(zhì)不致出現(xiàn)堵塞噴咀的現(xiàn)象。（3）井下各主要運(yùn)輸巷及進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定日期進(jìn)行沖洗，以防止煤塵堆積。（8）煤場(chǎng)由專人進(jìn)行灑水，不得有明火。（11）井下溜煤眼不得兼作風(fēng)眼使用。（13）通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，通風(fēng)設(shè)施要完好，構(gòu)筑質(zhì)量符合要求，巷道及工作面風(fēng)速必須符合規(guī)定。（1）嚴(yán)禁攜帶煙火入井、使用燈泡取暖、井下拆開、敲打、撞擊礦燈。井下供電要做到 “三無”、“四有”、“兩齊”、“三全”、“三堅(jiān)持”。技術(shù)副礦長通風(fēng)科瓦檢隊(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施表（表41）名稱管理標(biāo)準(zhǔn)防范措施責(zé)任部門防滅火防滅火設(shè)計(jì)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；礦井延深新水平時(shí)，應(yīng)對(duì)所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定，每年對(duì)所開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進(jìn)行鑒定；內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；地面火災(zāi)防范措施：(1)要害部位的安全管理應(yīng)貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、確保安全”的原則。(3)礦機(jī)關(guān)科室及各基層單位應(yīng)根據(jù)需要成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)要害部位和防火重點(diǎn)部位的管理。(6)防火重點(diǎn)部位備案材料包括：；。檢查過程中應(yīng)認(rèn)真填寫安全檢查記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、單位、部位、檢查內(nèi)容、存在的安全隱患、提出的整改措施、要求整改的時(shí)間，崗位負(fù)責(zé)人或陪檢人員簽字，必要時(shí)應(yīng)由檢查部門下發(fā)隱患整改通知書。預(yù)防井下自然發(fā)火的措施(2)煤巷掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程中必須有防止自燃發(fā)火的專項(xiàng)措施，并嚴(yán)格按措施執(zhí)行。(11)對(duì)倉庫出現(xiàn)高溫點(diǎn)，要組織相關(guān)部門進(jìn)行查明原因，及時(shí)消除高溫和氣體超限。(7)所屬單位應(yīng)建立健全要害部位安全管理責(zé)任制度；； ；；；技術(shù)副礦長通風(fēng)科瓦檢隊(duì)輔助救護(hù)隊(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施表（表42）名稱管理標(biāo)準(zhǔn)防范措施責(zé)任部門防滅火防滅火基礎(chǔ)管理符合下列規(guī)定：(1)有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖；及時(shí)對(duì)地表塌陷裂隙進(jìn)行回填；(2)有防火密閉管理臺(tái)帳、火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理臺(tái)帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案；(3)有井上、下防火措施。(5)要害部位防滅火主要包括下列備案材料:；； ；。(2)保衛(wèi)科對(duì)所屬單位要害部位、防火重點(diǎn)部位實(shí)施監(jiān)督管理和安全檢查。每班巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理摩擦高溫點(diǎn)。井口房、主要通風(fēng)機(jī)房20m范圍以內(nèi)，禁止有明火。（15）在主要運(yùn)煤系統(tǒng)、采煤工作面回風(fēng)巷安裝全斷面噴霧裝置及捕塵網(wǎng)。下列設(shè)備應(yīng)設(shè)置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：防塵基礎(chǔ)管理完善:（1）及時(shí)清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵（2）按沖洗周期定期沖洗；）按規(guī)定的周期測(cè)定全塵和呼吸性粉塵濃度；（3）采煤工作面應(yīng)按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采取煤層注水防塵措施；（4）炮采、炮掘工作面應(yīng)采取濕式鉆眼、使用水炮泥等防塵措施；隔絕煤塵爆炸措施完善；（5）綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。（10）采煤工作面的浮煤必須每班清理。（6）瓦檢隊(duì)?wèi)?yīng)定期進(jìn)行測(cè)塵，根據(jù)測(cè)塵結(jié)果采取相應(yīng)的防塵措施。發(fā)現(xiàn)霧化效果不好，及時(shí)檢查供水軟管、過濾器、噴咀等部件是否出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象，并及時(shí)進(jìn)行維修、更換。所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置凈化水幕：（1）采煤工作面進(jìn)回風(fēng)順槽（水幕距工作面上下出口不大于30m）；（2）掘進(jìn)巷道（在距迎頭50m200m范圍內(nèi)）；（3）多巷掘進(jìn)在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè)200m范圍內(nèi)；預(yù)防煤塵堆積、飛揚(yáng)的措施：（1）礦井必須有綜合防塵措施，并建立完善的防塵灑水管路系統(tǒng)。打眼、裝藥、封孔、放炮等工序，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求進(jìn)行。(2)井下電氣設(shè)備必須保持良好的防爆性能，煤電鉆要實(shí)行綜合保護(hù)，電纜接頭嚴(yán)禁有“羊尾巴”、“雞爪子”、“明接頭”；維修搬遷井下電器設(shè)備必須停電；礦燈要完好使用，禁止拆開、敲打、撞擊。瓦檢隊(duì)負(fù)責(zé)通風(fēng)安全儀器儀表日常管理、維護(hù)工作，對(duì)損壞的儀器、儀表應(yīng)及時(shí)修理或更換。②瓦檢隊(duì)對(duì)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行承擔(dān)主要責(zé)任，必須保證系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。(13)在排放過程中，%，且采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須停電撤人，其他地點(diǎn)的停電撤人范圍應(yīng)在措施中明確規(guī)定。恢復(fù)正常通風(fēng)后，所有受到停風(fēng)影響的地點(diǎn)，都必經(jīng)過通風(fēng)、瓦斯檢查人員檢查，證實(shí)無危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)工作。瓦斯檢查員應(yīng)每班不少于兩次巡回檢查上述地點(diǎn)的瓦斯情況，如發(fā)現(xiàn)瓦斯積聚時(shí)，必須采取專項(xiàng)措施進(jìn)行處理。 %時(shí)，附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。(5)瓦斯超限或涌出異常，必須及時(shí)采取措施處理，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。瓦斯?jié)舛瘸^《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)條文規(guī)定時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)人員停止工作，并撤到安全地點(diǎn)。瓦斯管理：(1)每年進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行礦井瓦斯管理。技術(shù)副礦長通風(fēng)科瓦檢隊(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施表（表22）名稱管理標(biāo)準(zhǔn)防范措施責(zé)任部門瓦斯應(yīng)強(qiáng)化瓦斯檢測(cè)，并應(yīng)確保：(1)有瓦斯檢測(cè)專門機(jī)構(gòu)，且人員配備滿足要求；(2)每年對(duì)礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量進(jìn)行鑒定；(3)相關(guān)入井人員按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測(cè)儀；(4)瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊(cè)、瓦斯臺(tái)帳三對(duì)口；(5)瓦斯檢查人員嚴(yán)格按程序進(jìn)行交接班；(6)瓦斯檢查地點(diǎn)的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；(7)每日按程序規(guī)范進(jìn)行瓦斯情況匯報(bào)。對(duì)主通風(fēng)機(jī)的管理：(1)機(jī)電隊(duì)加強(qiáng)對(duì)主通風(fēng)機(jī)的維修和管理，保證主