關(guān)于安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的探索與思考-wenkub
2023-04-28 04:32:04 本頁(yè)面
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。二、立足基層、創(chuàng)新機(jī)制，開創(chuàng)安全工作新局面（一）以“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)”為載體，規(guī)范基層安全管理提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作重在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。七是打擊力度不夠，違法成本低、守法成本高。目前，因執(zhí)法部門力量薄弱，難以深入到一線進(jìn)行經(jīng)常性檢查，而鄉(xiāng)、村兩級(jí)在安全監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，僅有告知其履行法律義務(wù)，教育其遵守安全法律法規(guī)的權(quán)利，沒有控制違法者的權(quán)利，加之地方保護(hù)及利益驅(qū)動(dòng)，因此，造成證據(jù)難以固定，群眾難以有效參與。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與”的安全生產(chǎn)工作新格局，在認(rèn)真落實(shí)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和企業(yè)的主體責(zé)任下，要?jiǎng)訂T社會(huì)的力量來參與安全管理。三是具有突發(fā)性。過去，安全生產(chǎn)監(jiān)管總量較少，從業(yè)人員相對(duì)穩(wěn)定。n依托“兩法”，夯實(shí)“兩基”，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面——安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)探索與思考一、正確把握新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)一直以來，安全基礎(chǔ)差，企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)差，安全意識(shí)淡薄等因素影響著安全生產(chǎn)工作的發(fā)展。如今，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)迅速增長(zhǎng)，物流、人流加速，營(yíng)運(yùn)業(yè)、船舶業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系縱深發(fā)展，安全監(jiān)管面增大，不可預(yù)見因素增多，使安全監(jiān)管可控性差，給安全安監(jiān)管工作帶來更大的難度。在新形勢(shì)下，安全工作按常規(guī)檢查容易出現(xiàn)空檔，而基層安全工作經(jīng)常性監(jiān)管工作難以做到，加之許多行業(yè)的安全事故本身就有不可預(yù)見性，從而使安全事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，難以預(yù)防。但由于對(duì)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法程序有明確規(guī)定，不具有安全行政執(zhí)法責(zé)任的鄉(xiāng)、村、社難以參與進(jìn)來。六是監(jiān)督對(duì)象的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)存在差距。安全生產(chǎn)法規(guī)的進(jìn)一步完善，造成依法按規(guī)從事生產(chǎn)的成本增高，而違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的成本低，加之對(duì)違規(guī)違法的打擊力度不夠，處罰不足，使一部分經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了僥幸心理，違法生產(chǎn)。抓“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)”正是落實(shí)“抓基層，打基礎(chǔ)，嚴(yán)監(jiān)管”的具體措施，也是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的具體體現(xiàn)，對(duì)于增強(qiáng)基層管理，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。目前，共建成市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，今年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。（2）、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求按照市安委會(huì)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們對(duì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)，并印制成冊(cè)下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作的職責(zé)、制度、主要內(nèi)容、臺(tái)帳、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一種類、使其更加科學(xué)、合理和規(guī)范。2）10種基本工作臺(tái)帳①安全生產(chǎn)會(huì)議：每月召開一次分析例會(huì)；②安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳：五一等重大節(jié)日等綜合檢查；③事故隱患的危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳；④安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)臺(tái)帳；⑤事故管理臺(tái)帳；⑥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況臺(tái)帳；⑦機(jī)動(dòng)車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶臺(tái)帳；⑧特種設(shè)備臺(tái)帳；⑨車船駕駛?cè)藛T臺(tái)帳；⑩特種作業(yè)人員臺(tái)帳。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化縣安全辦（安監(jiān)局）在安全監(jiān)管中的主導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)地位在安全監(jiān)管工作中，依據(jù)部門
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