【正文】 過。第二十一條：社區(qū)居委會負(fù)責(zé)管理本社區(qū)居委會的財產(chǎn)，任何部門、單位和個人不得侵犯社區(qū)居委會的財產(chǎn)所有權(quán)。社區(qū)居委會通過社區(qū)成員代表大會接受社區(qū)成員的考核評議。社區(qū)居委會要把有關(guān)居民切身利益的社區(qū)事務(wù)通過公開欄形式向社區(qū)成員公開。遇特殊情況，社區(qū)居委會可建議臨時召開社區(qū)居民代表大會，對有關(guān)事項進(jìn)行討論。社區(qū)成員代表應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)成員征求意見，并及時向社區(qū)居委會反映，維護(hù)社區(qū)成員的正當(dāng)利益和合法權(quán)益； 調(diào)解、社區(qū)醫(yī)療、計劃生育、物業(yè)管理、社區(qū)環(huán)境等工作進(jìn)行管理；㈢、研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理社區(qū)內(nèi)涉及社區(qū)成員利益的重大事項。居民代表由每個居民小組民主推選23人參加。 第四條：本社區(qū)組織機構(gòu)包括：社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會。決定問題，由出席人的0過半數(shù)通過才能生效，其決議、決定和通過的事項在本社區(qū)內(nèi)具有最高的權(quán)威和效力，在合法的前提下，任何社區(qū)組織和社區(qū)成員無權(quán)更改， ㈠《中華人民共和國城市居民委員會組織法》㈡北京市施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法㈢北京市居民委員會選舉辦法㈣《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)意見》的通知（中辦發(fā)[2000]23號北京市11號文㈤《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》㈥劉淇同志在北京市第五次城市管理工作會上的工作報告㈦杜德印同志在北京市第五次城市管理工作會上的工作報告㈧吉林同志在北京市社區(qū)建設(shè)和城市管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話㈨區(qū)委書記梁偉在通州區(qū)第一次城管會上的講話㈩副區(qū)長趙玉影在通州區(qū)第一次城管會上的工作報告（十一）區(qū)長鄧小剛在通州區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議上的講話（十二）副區(qū)長趙玉影在通州區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議上的報告（十三）2002005社區(qū)工作意見關(guān)于推進(jìn)城市管理體制改革的意見通政發(fā)［2004］81號關(guān)于加快公用事業(yè)改革與發(fā)展的意見通政發(fā)［2004］82號關(guān)于加強街道和社區(qū)工作的意見通政發(fā)［2004］83號關(guān)于加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城市管理工作的意見通政發(fā)［2004］84號關(guān)于加強場面市管理綜合執(zhí)法工作的意見通政發(fā)［2004］85號關(guān)于貫徹落實北京市第五次、通州區(qū)第一次城市管理工作會議精神的實施意見通政辦發(fā)［2005］22號2005年通州區(qū)社區(qū)建設(shè)和城市管理工作折子工程通社區(qū)字［2005］3號北京市通州區(qū)街道辦事處工作辦法通政發(fā)［2005］40號關(guān)于進(jìn)一步做好社關(guān)于區(qū)居委會辦公用房、活動場所建設(shè)和管理工作的意見通政發(fā)［2005］41號關(guān)于開展示范社區(qū)、規(guī)范社區(qū)建設(shè)工作的意見通政發(fā)［2005］42號1北京市通州區(qū)街道發(fā)展基金管理辦法通政發(fā)［2005］43號1關(guān)于加強街道干部和社區(qū)工作培訓(xùn)的意見通政發(fā)［2005］44號1關(guān)于規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)的意見通政發(fā)［2005］45號1通州區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于對街道黨工委、街道辦事處工作進(jìn)行統(tǒng)一考核的意見就通發(fā)［2005］23號1關(guān)于區(qū)屬單位共建社區(qū)的工作意見京通發(fā)［2005］24號1關(guān)于選派年輕干部到街道辦事處和社區(qū)居委會工作鍛煉的意見京通發(fā)［2005］28號1關(guān)于開展示范社區(qū)、規(guī)范社區(qū)建設(shè)工作的意見1關(guān)于下發(fā)特色示范社區(qū)指標(biāo)體系的通知通社區(qū)辦發(fā)［2005］10號第一章 總 則第一條：為加強基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)自治組織的工作，增強廣大社區(qū)成員的社區(qū)意識、民主意識和參與意識，依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本章程。 監(jiān)督權(quán)。大會具有選舉、撤換和補選社區(qū)居委會成員的權(quán)利。在社區(qū)成員代表會議召開期間按時到會，無正當(dāng)理由不得缺席； 協(xié)助社區(qū)居委會做好工作的義務(wù)。因葛南屬于老舊小區(qū)，社區(qū)特色有待發(fā)展。社區(qū)居委會所轄1475戶，3029人，居民小組18個。玉橋西里70號院一片。轄區(qū)單位21家。自治范圍：東起玉橋中路，西至住總集團(tuán)，北起梨園北街，南至運河?xùn)|大街。便民設(shè)施：1個活動場所、1處健身場地。由于構(gòu)筑了健全的社區(qū)黨組織“三級網(wǎng)絡(luò)”、社區(qū)居委會“四級網(wǎng)絡(luò)”體系，社區(qū)治安巡邏防范體系，使得在治安巡邏、黨建工作、老齡工作、共筑共建、青少年教育等工作中均取得了較好的成績，創(chuàng)出了“玉北”特色。負(fù)責(zé)人：陸波 聯(lián)系電話：81586364玉橋北里社區(qū)居委會社區(qū)概況：玉橋北里社區(qū)位于玉橋中路以東，玉橋東路以西，喬莊北街以南，運河大街以北，面積68000平方米。轄區(qū)單位7個，社區(qū)志愿者服務(wù)隊3個，176人。社區(qū)建設(shè)在社區(qū)居民的大力支持下，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，在社區(qū)精神文明建設(shè)與建設(shè)平安社區(qū)工作中取得了較好成績，每年一度的春節(jié)團(tuán)拜會更是辦得有聲有色！04年被評為市級平安社區(qū)。轄區(qū)常住戶1513戶、3861人。轄區(qū)內(nèi)有郵局等便民服務(wù)設(shè)施15個?，F(xiàn)有戶數(shù)1245戶，人口2725人，居民小組12個。該手冊是一本集有關(guān)法律、政策及中央有關(guān)文件、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話、社區(qū)黨建工作、精神文明建設(shè)、群團(tuán)工作和行政工作為一體的工具書。居民小組18個，正式黨員70人，其中女：23人、男47人，預(yù)備黨員1人。社區(qū)現(xiàn)有志愿者45人、黨員104名。為滿足居民的需求，土橋社區(qū)與轄區(qū)單位土橋玻璃鋼廠領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公用房，建立土橋社區(qū)全程代辦服務(wù)分室，解決了遠(yuǎn)離社區(qū)居委會的居民辦事難的問題。社區(qū)志愿者150人，便民設(shè)施8個，轄區(qū)單位10個。望玉橋街道全體社區(qū)工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉掌握有關(guān)政策、法規(guī)、辦事程序，并以此作為社區(qū)工作的指南，不斷提高服務(wù)水平，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。志愿者隊伍7個，共103人。單位13個。有一個黨總支部，下設(shè)五個黨支部，黨員100名；居民小組13個；有6支群眾志愿者隊伍，分別在社區(qū)計劃生育、治安巡邏、文藝宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、青少年教育、社區(qū)安全等方面協(xié)助社區(qū)居委會開展工作。負(fù)責(zé)人：丁新宇 聯(lián)系電話：81534001玉橋東里社區(qū)居委會社區(qū)概況：玉橋東里社區(qū)位于玉橋東南地帶，社區(qū)范圍：東起通三鐵路，西至玉橋東路，北自運河?xùn)|大街，南到梨園南街，區(qū)域面積77公頃。社區(qū)便民設(shè)施31個?，F(xiàn)有居民樓57棟，社會單位11家，門面店52家，常住戶2923戶，居民6838人，黨員193人，志愿者295人，樓門組長213人，出租戶194戶，出租房屋218間，外來人口293人。負(fù)責(zé)人：張秋英 聯(lián)系電話：81586392梨花園社區(qū)居委會社區(qū)概況：梨花園社區(qū)位于玉橋地區(qū)西南地帶，北沿梨園北街，東至玉橋中路，南至梨園南街接京津公路，西至楊家洼路，轄區(qū)總面積3萬平方米。轄區(qū)單位5個。全社區(qū)現(xiàn)總戶數(shù)4200戶，總?cè)丝?2600人。便民攤點5家，有小賣部、菜站。玉橋西里72號院一片。社區(qū)黨員共計143名，其中本社區(qū)黨員121名，非本社區(qū)黨員22名，下設(shè)兩個黨支部，分為葛布店南里社區(qū)黨支部、北京市第二肉類聯(lián)合加工廠家屬院黨支部。負(fù)責(zé)人：張強 聯(lián)系電話：81512199模范遵守國家法律、法規(guī)和政策的義務(wù)。在代表會議閉會期間，應(yīng)積極協(xié)助社區(qū)居委會做好各項工作，并動員和教育所代表的社區(qū)成員積極完成社區(qū)居委會布置的各項工作任務(wù)，在社區(qū)建設(shè)的各項工作中起模范帶頭作用。 罷免權(quán)。社區(qū)成員代表會議對社區(qū)居委會及政府職能部門工作人員的工作實行有效的民主監(jiān)督，并有權(quán)提出意見和建議。 第二條：社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。 第二章 社區(qū)成員代表大會第五條：社區(qū)成員代表大會是全體社區(qū)成員依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)依法自治權(quán)的基本形式。社區(qū)成員代表任期與社區(qū)居委會任期一致，每屆為三年，可連選連任。研究決定并辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事項，開展共駐共建，開發(fā)社區(qū)資源，管理和維護(hù)集體資產(chǎn)，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金；㈣、及時掌握和了解居民需求，向政府轉(zhuǎn)達(dá)社情民意，反映居民的意見、要求，并提出建議；㈤、組織社區(qū)居民對政務(wù)服務(wù)工作在社區(qū)的落實情況進(jìn)行監(jiān)督、評議。報告內(nèi)容包括：社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及工作任務(wù)完成情況、財務(wù)收支情況、計劃生育及人口管理情況、各項公益事業(yè)的工作情況、需要經(jīng)過討論的居務(wù)公開內(nèi)容，以及其它涉及整個社區(qū)居民利益的有關(guān)事項。社區(qū)居委會為社區(qū)成員提供的各類服務(wù)項目，應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社區(qū)成員的檢查和監(jiān)督。如居民對社區(qū)居委會的工作有嚴(yán)重不滿，社區(qū)居委會應(yīng)接受社區(qū)成員代表大會的質(zhì)詢，并要按照大會要求對工作進(jìn)行整改，對不稱職工或工作有嚴(yán)重失誤的成員按照法定程序進(jìn)行罷免或撤換。社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費任何人不準(zhǔn)侵占、挪用和私分，不得用于發(fā)放個人獎金。第二十三條：社區(qū)居委會辦理本居住地區(qū)的公益事業(yè)所需要的費用，經(jīng)社區(qū)成員代表大會討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民或本居住地區(qū)的受益單位籌集，收支帳目應(yīng)當(dāng)及時公布，接受居民監(jiān)督。社區(qū)居委會負(fù)責(zé)財務(wù)管理的成員離任時，應(yīng)接受社區(qū)居民和有關(guān)部門的審計，辦理財務(wù)交接手續(xù)。 ㈡、知法、懂法、守法。愛護(hù)花草樹木、不踐踏草坪、不攀折花木；保持小區(qū)院落環(huán)境整齊，不亂停放車輛、不亂晾曬衣被；保持陽臺樓道整潔，不亂堆物品，不亂扔廢棄物；遵章守約，不私搭亂建違章建筑 ；加強對動物的管理，不違法飼養(yǎng)動物，養(yǎng)龐物做到不擾民、不污染環(huán)境。㈧、本《社區(qū)文明公約》自公布之日起執(zhí)行，由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)解釋、監(jiān)督、執(zhí)行。第十一條：社區(qū)成員代表大會一般由社區(qū)居委會主任主持召開。第十四條：本社區(qū)居委會管轄規(guī)模10003000戶。社區(qū)居委會根據(jù)工作需要，下設(shè)社區(qū)服務(wù)和社會保障委員會；社區(qū)治安和人民調(diào)解委員會；社區(qū)醫(yī)療和計劃生育委員會；社區(qū)文化教育和科普、體育委員會；社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會；社區(qū)共建和協(xié)調(diào)發(fā)展委員會。 第十八條：社區(qū)居委會的職責(zé)。所有票證應(yīng)為正式票據(jù)，票據(jù)上的名稱、日期、金額、內(nèi)容真實可靠，票據(jù)上的印章、字跡清楚，報銷所有票證必須有主管主任簽字。㈥檔案資料管理制度社區(qū)各種門類的檔案，由社區(qū)居委會指定專人統(tǒng)一管理，做到分類清楚，存放有序，查詢方便；資料一般按年度分類歸檔，各個檔案卷中均有案卷目錄。加強工作的計劃性。工作中要雷厲風(fēng)行、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、克服疲沓、拖拉、敷衍的工作作風(fēng)。規(guī)范請示報告制度。互諒互讓，團(tuán)結(jié)協(xié)作，樹立全局觀念，營造良好的工作環(huán)境。㈡考勤制度嚴(yán)格工作紀(jì)律，上下班不遲到早退。）；社區(qū)居委會干部請假二日由街政科科長批準(zhǔn)；三至六日由主管主任批準(zhǔn)，七日以上由辦事處主任批準(zhǔn)。請假待遇規(guī)定⑴病、事假工資按天數(shù)扣發(fā)。廉潔奉公，正確處理好居民、社會單位的關(guān)系，不向居民和社會單位提出不合理要求，不得以權(quán)謀私，假公濟私。各居委會應(yīng)根據(jù)實際情況制定自己的年度學(xué)習(xí)計劃，并認(rèn)真實施，以提高自身的素質(zhì)。按照10個社區(qū)開展正常工作的需要，年初下拔每個社區(qū)1000元的周轉(zhuǎn)資金，隨時支出，按月報銷。各社區(qū)設(shè)立收放明細(xì)帳，支出明細(xì)帳，指定專人負(fù)責(zé)管理。資金支出審批程序⑴社區(qū)居委會帳目嚴(yán)格按照收支兩條線實施管理，全部收筆試按規(guī)定統(tǒng)一入指事實上帳戶，嚴(yán)禁坐收坐支。社區(qū)居委會協(xié)調(diào)資金用辦事處開具票證的原則上由街道辦事處統(tǒng)籌安排用于社區(qū)建設(shè)，不用辦事處票證的由社區(qū)居委會統(tǒng)一安排使用，但不能用于社區(qū)居委會干部的補貼。 社區(qū)居委會委員職責(zé) ⑴擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令；委員會日常工作；⑵ 負(fù)責(zé)分管的社區(qū)居民小組長的溝通； ⑶協(xié)助社區(qū)居委會主任，副主任開展工作，積極完成社區(qū)居委會安排的工作任務(wù)； ⑷執(zhí)行社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會形成的有關(guān)決議； ⑸聽取并及時向社區(qū)居委會反映居民的意見、要求和建議。社區(qū)文化教育科普和體育委員會職責(zé)發(fā)展社區(qū)文化教育，普及科技知識；組織開展形式多樣的社區(qū)文娛、體育活動，滿足群眾文化生活需求；做好青少年社區(qū)教育工作，豐富社區(qū)青少年活動組織青少年參加社會公益性活動。社區(qū)黨組織職責(zé)⑴社區(qū)黨總支部委員會①社區(qū)黨總支部委員會主要職責(zé)：Ⅰ.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務(wù)。Ⅴ.組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)。Ⅲ.加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，支持黨總支委員的工作；抓好黨總支的學(xué)習(xí)，按時召開生活會；抓好廉政建設(shè)工作，充分發(fā)揮支委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。⑵改進(jìn)基層黨組織的工作方式。⑷加強基層黨組織自身建設(shè)。基本要求。⑵鞏固發(fā)展黨員群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。⑶領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當(dāng)家作主。⑷把服務(wù)群眾作為基本任務(wù)和開展工作的切入點。把服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾有機結(jié)合起來。通過黨員聯(lián)系群眾，及時傾聽群眾的意見，準(zhǔn)確掌握群眾需求。組織群眾建立專業(yè)合作組織和專項互助組織，整合社會資源，建立服務(wù)活動場所和設(shè)施。⑺加強基層黨組織的自身建設(shè)。加強流動黨員管理。保障黨員權(quán)利,建立通報、重大決策征求黨員意見制度,逐步推行黨務(wù)公開。建立黨組織服務(wù)困難黨員的制度和機制。選配好黨支部書記，加強培訓(xùn),提高職業(yè)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人、創(chuàng)造幸福生活的帶頭人。對沒有黨員的,采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員等方式開展黨的工作。⑴建設(shè)“三個平臺”，推進(jìn)社區(qū)黨總支建設(shè)。⑵加強社區(qū)先鋒崗黨支部建設(shè)，深化落實“三個機制、五項制度”。⑸黨支部加服務(wù)功能，黨小組加服務(wù)特長，黨員加服務(wù)崗位，在服務(wù)體系的建設(shè)和完善中，優(yōu)化黨員的教育管理環(huán)境，優(yōu)化黨組織發(fā)展的環(huán)境，實現(xiàn)黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機制。Ⅵ.落實“黨小組包樓，黨員包樓門”的責(zé)任制，增強黨小組的服務(wù)特長，加強黨員服務(wù)崗位建設(shè)。黨組織干部、社區(qū)工作者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。社區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯，社區(qū)治安良好。⑵、黨員教育的主要形式和手段：開展實踐活動、實施電化教育、充分利用大眾傳播媒介和社會性教育，挖掘和發(fā)揮黨員人才的先進(jìn)作用等。Ⅴ.負(fù)責(zé)落實好“三區(qū)一門”責(zé)任制，黨總支對社區(qū)負(fù)責(zé)，社區(qū)黨支部包責(zé)任片，黨小組包樓，黨員包樓門。Ⅷ.負(fù)責(zé)本