【正文】 重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是提高人民生活質(zhì)量，維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。......................................................................................... 11二、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促節(jié)能減排......................................................................................... 12我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出路和困難......................................................................................................... 13中國(guó)經(jīng)濟(jì)“兩頭冒尖”目錄節(jié)能減排綜合性措施....................................................................................................................... 1一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性................................................................... 1二、狠抓節(jié)能減排責(zé)任落實(shí)和執(zhí)法監(jiān)管............................................................................... 1三、建立強(qiáng)有力的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制........................................................................... 2節(jié)能減排的意義............................................................................................................................... 2發(fā)改委推出八項(xiàng)措施促進(jìn)節(jié)能減排進(jìn)展....................................................................................... 2節(jié)能減排的定義是什么?................................................................................................................. 3節(jié)能減排的形勢(shì)............................................................................................................................... 4節(jié)能減排的意義............................................................................................................................... 4節(jié)能減排你我同行........................................................................................................................... 5青島市節(jié)能減排的思考與建議....................................................................................................... 6我省確定二十項(xiàng)節(jié)能減排措施....................................................................................................... 7進(jìn)一步加強(qiáng)浙江節(jié)能工作，確?！笆晃濉惫?jié)能降耗目標(biāo)..................................................................................................................... 14嚴(yán)峻挑戰(zhàn)來(lái)自何處......................................................................................................................... 15建立法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)..................................................................................................................... 16我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題調(diào)控對(duì)策............................................................................................. 17一、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的主要問(wèn)題................................................................................. 18二、宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因............................................................................................. 18三、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的對(duì)策..................................................................................................... 20我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要問(wèn)題是市場(chǎng)化改革不到位..................................................................................... 21一、改革攻堅(jiān)的戰(zhàn)略提升：全面樹(shù)立以人為本的改革觀................................................. 21二、改革攻堅(jiān)的兩大目標(biāo)：進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與加快建立公共服務(wù)體制......... 22三、改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)：著力推進(jìn)政府管理體制改革................................................. 23四、改革攻堅(jiān)的重大舉措：適時(shí)推進(jìn)政治體制改革和社會(huì)體制改革............................. 24國(guó)家發(fā)改委主任馬凱：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨六大問(wèn)題................................................................. 25節(jié)能減排綜合性措施一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長(zhǎng)與此同時(shí)，各方面工作仍存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不“配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問(wèn)題。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要性和緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來(lái)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排約束性指標(biāo)是強(qiáng)化政府責(zé)任的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，必須通過(guò)合理配置公共資源，有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，確保實(shí)現(xiàn)。三要強(qiáng)化政策措施的執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，進(jìn)行統(tǒng)一考核。省級(jí)人民政府每年要向國(guó)務(wù)院報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，自覺(jué)節(jié)能減排。三、建立強(qiáng)有力的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制為加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，盡快制定相關(guān)配套政策措施和落實(shí)意見(jiàn)。年日前，提出本地區(qū)、本部門(mén)和本企業(yè)貫徹落實(shí)的具體方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。來(lái)源：中國(guó)發(fā)改委一、完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。500013000加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。五、加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。增加國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系，堅(jiān)決依法懲處各種違法違規(guī)行為。來(lái)源：慧聰網(wǎng)環(huán)保行業(yè)頻道現(xiàn)有網(wǎng)友評(píng)論20%左右、主要污染物排放總量減少在某種程度上，這些問(wèn)題都?xì)w于人們對(duì)發(fā)展的片面理解，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一切問(wèn)題都可以迎忍而解，忽視了環(huán)境保護(hù)。社會(huì)的主體是人，節(jié)能減排的主體也必須是人，節(jié)能減排必須從每一個(gè)來(lái)抓起。因此，節(jié)能減排人人有責(zé)，需要人人參與。要想解決環(huán)境問(wèn)題，必須從每一個(gè)個(gè)體抓起，從提高每一個(gè)人的認(rèn)識(shí)抓起，從改變每一個(gè)人的習(xí)慣抓起。10%。但是，去年全國(guó)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。節(jié)能減排的意義我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受?chē)?guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。要積極實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備；對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。三要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機(jī)制。節(jié)能減排你我同行“地球孕育了人類(lèi)，人類(lèi)也在不斷地改造地球。資源短缺”已成為廣大群眾一個(gè)十分關(guān)注的問(wèn)題。要做到節(jié)能減排，就要從小事做起，人人動(dòng)起手來(lái)，創(chuàng)建美好的家園。除了電燈，在使用其它電器方面也要注意，盡量選擇低消耗節(jié)能產(chǎn)品，不用電器時(shí)要切斷或關(guān)掉電源，冰箱則讓它處于無(wú)霜狀態(tài)。許多廢水都可以循環(huán)使用。三、節(jié)約用紙。千克的再生紙，可以少砍交通廢氣和工業(yè)廢氣是生活廢氣的主要來(lái)源。植物可以吸收二氧化碳，然后釋放出氧氣，所以我們要大量的種樹(shù)，尤其是在公路旁。家里可以準(zhǔn)備不同的垃圾袋，分別收集廢紙、塑料、包裝盒等，每天進(jìn)行垃圾分類(lèi)和回收，盡量做到“變廢為寶”。青島市節(jié)能減排的思考與建議近幾年來(lái)，中央高度重視節(jié)能減排工作，出臺(tái)了一系列重大政策措施，5“十一五”期間，全國(guó)節(jié)能減排的約束性指標(biāo)是：?jiǎn)挝?0%。GDP22%左右，二氧化硫排放量降低打開(kāi)出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐。17項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可“消化”掉**堿業(yè)每年產(chǎn)生的3000萬(wàn)噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成，電石泥”也正加快處置。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，所謂廢物，不過(guò)是放錯(cuò)了位置的資源。應(yīng)當(dāng)看到，盡管從中央到地方各級(jí)都對(duì)節(jié)能減排給予了高度重視，且包括問(wèn)責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺(tái)實(shí)施，但實(shí)際的“減排”成效卻差強(qiáng)人意。三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。21以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。針對(duì)于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來(lái)抓緊抓好。針對(duì)于此，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)中心、高校院所等資源，為企業(yè)與院校、企業(yè)與企業(yè)間牽線(xiàn)搭橋，支持其開(kāi)展科研合作與項(xiàng)目共營(yíng)，統(tǒng)籌推動(dòng)企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、首尾相連、良性循環(huán)，并使企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作的成本盡量降低。對(duì)此，全市和各區(qū)(市)應(yīng)在加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取政策、落實(shí)相關(guān)價(jià)格改革方案的同時(shí)，針對(duì)實(shí)際制訂并落實(shí)配套的政策措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的支持，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)力行節(jié)能減排的積極性和主動(dòng)性。10項(xiàng)左右節(jié)能重大技術(shù)推廣和示范項(xiàng)目，促進(jìn)全省節(jié)能技術(shù)改造的深入推進(jìn)。各重點(diǎn)用能單位要發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)用能管理，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，認(rèn)真推行清潔生產(chǎn)。淘汰不符合國(guó)家和省強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型鍋爐，分批拆除集中供熱范圍內(nèi)的鍋爐。嚴(yán)格控制新開(kāi)工高耗能項(xiàng)目建立高耗能行業(yè)準(zhǔn)入制度，控制高耗能行業(yè)發(fā)展。噸標(biāo)煤及以上(或年新增用電建立工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。定期公布發(fā)電和熱電企業(yè)綜合能耗指標(biāo)，實(shí)施發(fā)電企業(yè)用能效率、熱電企業(yè)供熱水平與機(jī)組發(fā)電量計(jì)劃掛鉤管理。進(jìn)一步推廣應(yīng)用無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備，提高終端電壓質(zhì)量和功率因素水平。既有公共建筑，要積極制訂公共建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能和公共建筑能耗限額管理制度，高能耗的既有公共建筑要逐步進(jìn)行節(jié)能改造。落實(shí)禁止粘土磚生產(chǎn)和使用的法規(guī)政策