競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)解釋及流程-wenkub
2023-04-27 23:26:30 本頁(yè)面
【正文】 的談判。競(jìng)爭(zhēng)性談判 百科名片競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的方式。四是有利于對(duì)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。 競(jìng)爭(zhēng)性談判由于其自身具有特殊性和靈活性的特點(diǎn)，經(jīng)常被各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在日常工作中運(yùn)用。 根據(jù)財(cái)政部第18號(hào)令第43條的規(guī)定，投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的或在評(píng)標(biāo)期間出現(xiàn)符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的情形的，經(jīng)報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。 談判小組是代表采購(gòu)人與供應(yīng)商進(jìn)行談判的主體，是代表采購(gòu)人利益、反映采購(gòu)人需求、具有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)技術(shù)水平和談判技巧的組織。 采購(gòu)人的代表應(yīng)當(dāng)是具備相應(yīng)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，具有較豐富的政府采購(gòu)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且經(jīng)采購(gòu)人授權(quán)能夠代表其從事采購(gòu)活動(dòng)的自然人，這些人通常是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)業(yè)務(wù)的政府工作人員。為了真正發(fā)揮專(zhuān)家的作用，并使他們的意見(jiàn)能夠充分的得以體現(xiàn)，其人數(shù)必須達(dá)到談判小組成員總數(shù)的絕對(duì)多數(shù)，即達(dá)到成員總數(shù)的三分之二。公告至談判文件遞交截止時(shí)間一般不得少于5天，采購(gòu)數(shù)額在300萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目一般不得少于10天。 因此，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)從發(fā)布談判文件到供應(yīng)商響應(yīng)的時(shí)間可以比招投標(biāo)采購(gòu)短，但也應(yīng)當(dāng)有一個(gè)合理的時(shí)間段，如果間隔時(shí)間太短，不利于參加談判的供應(yīng)商理解、分析談判文件及做出應(yīng)答，5～10天是一個(gè)比較合理的時(shí)間。 談判小組根據(jù)《政府采購(gòu)法》第22條規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商特定條件的要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，以篩選出具有參加談判資格的供應(yīng)商。筆者認(rèn)為，進(jìn)行第一次報(bào)價(jià)是可取的，因?yàn)檫@樣可以讓供應(yīng)商了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打什么牌，會(huì)對(duì)其造成一定心理壓力，為謀求中標(biāo)，在最后報(bào)價(jià)時(shí)，基本上都會(huì)有所讓步，有時(shí)這個(gè)讓步還比較大，起到了節(jié)約財(cái)政資金的目的。逐家談判一次為一個(gè)輪次，談判輪次由談判小組視情況決定。 點(diǎn)評(píng)：對(duì)于實(shí)質(zhì)性修改談判文件這樣一個(gè)重大決定，筆者認(rèn)為“談判小組過(guò)半數(shù)同意”不具有說(shuō)服力，如引入修改憲法中“三分之二以上多數(shù)同意”的原則比較合適。 點(diǎn)評(píng)：當(dāng)投標(biāo)供應(yīng)商不足三家時(shí)，項(xiàng)目
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