【正文】 ，要按照協(xié)警服務(wù)時(shí)間的長(zhǎng)短確定工資報(bào)酬，提高協(xié)警工作的主動(dòng)性和積極性。協(xié)警大多處在環(huán)境差，任務(wù)重，風(fēng)霜雨雪，酷暑嚴(yán)寒，全天侯待命，日日加班加點(diǎn)，工作強(qiáng)度大，十分辛苦，在隊(duì)伍建設(shè)上與正式民警一樣實(shí)行 “ 半軍事化 ” 管理， “ 從嚴(yán)治警 ” 必不可少，這是協(xié)警人員的基本管理模式，但待遇偏低，由于協(xié) 警非正規(guī)編制，人員工資福利等經(jīng)費(fèi)支出來(lái)源路窄，其生存狀況堪憂。只有把對(duì)協(xié)警員的要求提高層次，才能建設(shè)過(guò)硬的協(xié)警人員隊(duì)伍 ?，F(xiàn)任協(xié)警人員，大多是從大專院校畢業(yè)待分配的學(xué)生、退伍軍人、下崗工人和社會(huì)上招聘的一些待業(yè)青年，他們?cè)趨⒓訁f(xié)警員工作前大多數(shù)沒有從事過(guò)交通安全管理工作。 協(xié)警隊(duì)伍有其自身的優(yōu)勢(shì) 。因此，加強(qiáng)交通協(xié)警隊(duì)伍的規(guī)范化管理應(yīng)提到重要議事日程上來(lái)。 協(xié)警使用缺乏具體的管理辦法和用人激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。大部分協(xié)警人員認(rèn)為自已是 “ 臨時(shí)工 ” ，有干一天算一天的想法，自己不嚴(yán)格要求自己，沒有長(zhǎng)期從事交通安全管理工作的打算，把協(xié)警工作做為尋找工作、就業(yè)前的 “ 過(guò)渡期 ” 。 一、當(dāng)前協(xié)警隊(duì)伍存在的問(wèn)題 協(xié)警文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。這種聘用的道路交通安全協(xié)管員，人們通常習(xí)慣稱之為交通 “ 協(xié)警 ” 。對(duì)于個(gè)別確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)秀隊(duì)員，原則上給予伙食減免，讓隊(duì)員從自身到家庭都能安心。二是重業(yè)績(jī)、促效益。 該所通過(guò)業(yè)績(jī)、考核與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的方式實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配制，穩(wěn)定和解決協(xié)警隊(duì)伍的后顧之憂。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)一崗雙責(zé)制。二是規(guī)范管理制度。 8 月 30 日，該所一名協(xié)警隊(duì)員在巡邏時(shí)抓獲一名云南籍網(wǎng)上刑拘的逃犯。此外，該所堅(jiān)決杜絕協(xié)警單獨(dú)執(zhí)法，凡協(xié)警上崗執(zhí)勤執(zhí)法都必須有民警帶隊(duì)，防止協(xié)警隊(duì)伍發(fā)生問(wèn)題。二是注重業(yè)務(wù)訓(xùn)練。一是開展理論訓(xùn)練?；鶎庸ぷ餍量喽D巨，身體素質(zhì)相當(dāng)重要，要求身體健康， 1000 米作為加試項(xiàng)目必須達(dá)標(biāo)，錄用的隊(duì)員應(yīng)經(jīng)得起各種環(huán)境的考驗(yàn)，心理承受能力好。一是能說(shuō)會(huì)寫，具有一定的文化知識(shí)。[椒江 ]葭沚派出所完善協(xié)警隊(duì)伍管理 臺(tái)州公安網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間： 20201123 瀏覽次數(shù)： 542 次 為切實(shí)加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理，提高協(xié)警隊(duì)伍協(xié)助民警服務(wù)群眾的水平，杜絕協(xié)警隊(duì)伍違法違紀(jì)行為發(fā)生，葭沚派出所從嚴(yán)格錄用、教育訓(xùn)練、日常管理和福利待遇入手，逐步提升協(xié)警隊(duì)伍的整體素質(zhì)。錄用的隊(duì)員必須經(jīng)過(guò)筆試，內(nèi)容有思想道德與法律常識(shí)，公共知識(shí)與語(yǔ)言組織。三是政治過(guò)硬，具有一定的奉 獻(xiàn)精神。從思想上武裝隊(duì)員、行為上約束散漫、交流上積極溝通。通過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)讓新隊(duì)員快速成長(zhǎng)起來(lái)，以適應(yīng)工作環(huán)境的各種需要。三是強(qiáng)化體能訓(xùn)練。 該所從規(guī)范思想、規(guī)范管理制度、規(guī)范約束行為等方面健全協(xié)警隊(duì)伍長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持“零容忍”工作導(dǎo)向，通過(guò)建章立制加強(qiáng) 對(duì)協(xié)警隊(duì)伍的嚴(yán)管嚴(yán)治理念，杜絕一切來(lái)自隊(duì)伍內(nèi)部的違紀(jì)現(xiàn)象。三是規(guī)范行為約束。一是樹英模、促團(tuán)結(jié)。通過(guò)實(shí)施公平合理的考核機(jī)制，不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)制度。該所通過(guò)各種途徑和方式，盡最大可能留住人才，保障隊(duì)伍的持續(xù)戰(zhàn)斗力。 經(jīng)過(guò)十多年工作實(shí)踐，協(xié)警隊(duì)伍在交通安全管理工作中起到了一定的作用，保障了道路交通管理的暢通，短期性地解決了警力缺乏問(wèn)題，然而，任何事情都具有他的雙面性，因此，在協(xié)警隊(duì)伍的管理上我們也應(yīng)該清楚的看到該隊(duì)伍存在許多不足和缺點(diǎn)。目前基層交警中隊(duì)工作的協(xié)警大多是從社會(huì)上招錄來(lái)的，這部分人員對(duì)公安執(zhí)法工作并不熟悉，由于沒有受過(guò)嚴(yán)格的教育練，缺乏基本的公安交通管理業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)，不具備一定的協(xié)助執(zhí)法能力，一些協(xié)警對(duì)自已的職責(zé) 、應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律、法規(guī)知識(shí)一知半解，有的甚至一問(wèn)三不知，對(duì)工作的目的認(rèn)識(shí)也不到位，在管理上有一定難度。 工資待遇偏低。 二、加強(qiáng)協(xié)警員隊(duì)伍規(guī)范化管理的必要性 加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍的規(guī)范化管理是當(dāng)前交警隊(duì)伍自身建設(shè)的需要。 加強(qiáng)協(xié)警的規(guī)范化管理是協(xié)警自身發(fā)展的需要。大部分協(xié)警年齡在 25 歲左右，是一支年輕化的隊(duì)伍，在學(xué)習(xí)方面、體能方面都存在著一定優(yōu)勢(shì)。在參加協(xié)警工作后，雖然他們?cè)谒枷肷媳в凶龊脜f(xié)警工作的想法愿望，但是他們還沒充分認(rèn)識(shí)到協(xié)警職責(zé)是服務(wù)工作大于管理的工作，有些協(xié)警員在執(zhí)勤 時(shí)不注意工作態(tài)度，不使用文明用語(yǔ)，以管人者自居，特權(quán)思想嚴(yán)重。其次，要加強(qiáng)對(duì)協(xié)警人員的法律教育。以筆者所在山陽(yáng)大隊(duì)聘用協(xié)警為例，協(xié)警工資除去勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面的費(fèi)用，實(shí)際月收入在四百元左右，有的無(wú)法照顧家庭，基本生存壓力過(guò)大，生活質(zhì)量無(wú)法保證， “ 從優(yōu)待警 ” 政策基本無(wú)緣，這是協(xié)警人員的基本現(xiàn)實(shí)狀況。三實(shí)行同工同酬，協(xié)警雖然不能享受正式民警工資待遇，但在下鄉(xiāng)補(bǔ)助、節(jié)假日、雙休日等補(bǔ)助應(yīng)一視同仁。六是努力營(yíng)造出一種尊重人、理解人、關(guān)心人、促進(jìn)人的全面發(fā)展的工作環(huán)境，發(fā)揮出創(chuàng)造性，凝聚起戰(zhàn)斗力，以新的管理藝術(shù)留住 優(yōu)秀人才，激勵(lì)先進(jìn)，確保協(xié)警隊(duì)伍健康發(fā)展。上崗培訓(xùn)的主要內(nèi)容，一是要搞好警體訓(xùn)練和體能訓(xùn)練。要通過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)聘用人員成為具有一定軍事素質(zhì)的協(xié)警人員。因此，嚴(yán)格抓好業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，是保證使用質(zhì)量的重要內(nèi)容。要通過(guò)全面的考核，掌握了 解聘用人員的適應(yīng)能力、心理承受能力和基本素質(zhì)。俗說(shuō)話： “ 強(qiáng)將手下無(wú)弱兵 ” ， “ 其身正不令則行，其身不正雖令不從 ” 。筆者認(rèn)為，防止出現(xiàn)問(wèn)題的有效辦法不是 “ 堵 ” 而是 “ 疏 ” ，說(shuō)白了就在于思想工作，而思想工作的關(guān)鍵是了解其思想動(dòng)向，把握其思想脈搏。 建立協(xié)警崗位輪換和異地交流工作機(jī)制。凡協(xié)警上崗執(zhí)勤執(zhí)法，都必須有正式民警帶隊(duì)，也是防止協(xié)警隊(duì)伍發(fā)生問(wèn)題的重要措施。大隊(duì)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，采取有力措施，從思想、管理機(jī)制、體能、技能等方面著手，狠抓協(xié)警隊(duì)伍管理管理建設(shè)，提高輔警隊(duì)伍管理力量。采取座談?dòng)懻摗⒁詴?huì)代訓(xùn)等形式開展警示教育，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)警嚴(yán)守法規(guī)的理念。大隊(duì)積極組織協(xié)警開展規(guī)章制度學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)《紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》、《五條禁令》及警車管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，突出職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德和遵紀(jì)守法教育，引導(dǎo)協(xié)警正確定位、保持良好心態(tài)，樹立正確的職業(yè)觀和法制意識(shí)。把協(xié)警的管理責(zé)任落實(shí)到每位民警，堅(jiān)持 “ 一帶一 ” 的模式，明確民警在協(xié)警隊(duì)伍管理中的職責(zé)和責(zé)任，增強(qiáng)民警對(duì)協(xié)警管理的自覺性和主動(dòng)性，同時(shí)還對(duì)協(xié)警的職責(zé)、行為規(guī)范、績(jī)效考核等進(jìn)行了細(xì)化，確保協(xié)警工作有目標(biāo)、行動(dòng)有方向、行為有約束、表現(xiàn)有獎(jiǎng)懲。把協(xié)警專業(yè)技能培訓(xùn)落實(shí)到各中隊(duì)中，加強(qiáng)崗位專業(yè)化培訓(xùn)。大隊(duì)積極組織協(xié)警開展體能訓(xùn)練，進(jìn)行體能測(cè)試、運(yùn)動(dòng)競(jìng)技等，提高協(xié)警人員各方面能力能力。人們都希 望社會(huì)文明和協(xié)發(fā)展，這其中的文明大部分指的整體國(guó)民文化、政治素質(zhì)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也制約國(guó)家教育體系改革的發(fā)展；所謂和協(xié)，可以這樣說(shuō)和協(xié)管理、和協(xié)發(fā)展。這雖不是普遍的現(xiàn)象，但是存在的事實(shí)。但從現(xiàn)實(shí)社會(huì)反映的現(xiàn)實(shí)來(lái)看 ，這個(gè)害群之馬比例在加大，達(dá)到一度程度時(shí)那就是一個(gè)隱患、毒瘤。這里我舉例說(shuō)一下我們這里一個(gè)治安現(xiàn)實(shí) ——護(hù)村隊(duì)。這里的護(hù)村隊(duì)是村里組織村民護(hù)村的，沒有工資，每 8 人一組 12 小時(shí)值勤制，值勤時(shí)，每位護(hù)村隊(duì)人員右臂匝一條 “護(hù)村隊(duì) ”的袖標(biāo)，沒有防具，每人手里 各拿著一根長(zhǎng) 1 米 5 左右的鋤頭柄，每次經(jīng)過(guò)我店面時(shí)都會(huì)聽到鋤頭柄點(diǎn)擊地面發(fā)出的咣、咣的聲音，氣勢(shì)和聲音給人感覺挺恐怖的。今年護(hù)村隊(duì)又組織起來(lái)了，一個(gè)月前，一個(gè)偷自行車的團(tuán)伙的一個(gè)成員被護(hù)村隊(duì)抓獲，也是先毒打沒及時(shí)轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審訊，私自關(guān)押逼供審訊那名小偷交待其他成員下落，后來(lái)被審訊的小偷出現(xiàn)生命跡象危險(xiǎn)的時(shí)候被送到醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，至于最后的結(jié)局還在調(diào)查中，但護(hù)村隊(duì)并沒有解散。由于協(xié)警待遇不高，工作強(qiáng)度又大，大多數(shù)協(xié)警都將這份工作視為臨時(shí)性質(zhì)，一有更好的工作馬上離開，導(dǎo)致教育培訓(xùn)短期化，工作經(jīng)驗(yàn)和技能無(wú)法積累，工作能力偏低，缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。首先要仿照招錄人民警察的做法公開招錄協(xié)警并進(jìn)行公示審查，確保協(xié)警人員素質(zhì)。對(duì)利用協(xié)警身份越權(quán)實(shí)施強(qiáng)制措施等 執(zhí)法行為的，堅(jiān)決予以查處，直至追究刑事責(zé)任。 【關(guān)鍵詞】 協(xié)警隊(duì)伍 治安管理 交通管理 弊端 改革前景 社會(huì)轉(zhuǎn)型在我國(guó)改革開放、體制改革的重要?dú)v史時(shí)期 ,誘發(fā)違法犯罪的因素大量存在 , 新的社會(huì)治安防控體系形成需要時(shí)間調(diào)整 , 因此 , 治安問(wèn)題、刑事犯罪，必然會(huì)成為公安研究的一大課題。 一、調(diào)查的設(shè)計(jì)與組織實(shí)施 調(diào)查目的：本次調(diào)查目的是為了配合《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程教學(xué)， 堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)調(diào)研活動(dòng)和論文的撰寫和交流，提高我們運(yùn)用馬克思主義創(chuàng)新理論分析、解決問(wèn)題的能力； 提高我們的社會(huì)活動(dòng)能力，掌握一定的社會(huì)調(diào)查研究能力、調(diào)查報(bào)告的寫作能力等。 調(diào)查時(shí)間： 2020 年 1 月 25 日 — 2020 年 2月 12日 調(diào)查地點(diǎn)：浙江省建德市 實(shí)施結(jié)果：因?yàn)槟芰τ邢?，本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷 60 份，實(shí)際回收 50 份，主要采用問(wèn)卷方法進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，以調(diào)查對(duì)象自填方式完成，并且全部以匿名的方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。但是正是有了這么多協(xié)警和民警的共同管理，才使得治安狀況維持的較好。通過(guò)談心、關(guān)心、將心比心，使民警和協(xié)警以朋友相待，做到無(wú)話不聊，促使協(xié)警敢于和勇于提 出有益于公安工作的建議，打破傳統(tǒng)的管理模式。 三是進(jìn)一步抓好作風(fēng)教育整頓。同時(shí)，組織協(xié)警進(jìn)行執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化考試，通過(guò)考試，進(jìn)一步加深協(xié)警對(duì)崗位知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的理解，促進(jìn)協(xié)警綜合素質(zhì)的提高。二是實(shí)行民警帶班工作制，明確要求協(xié)警員、工勤人員必須在民警的帶領(lǐng)下，上路 從事交通秩序維護(hù)、勸阻交通違法行為、開展交通安全宣傳工作。利津縣交警大隊(duì)制定了嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度、崗位考評(píng)制度，實(shí)現(xiàn)以制度管理人，以工作業(yè)績(jī)考核人，促進(jìn)協(xié)警員工作，充分發(fā)揮協(xié)警員效能，維護(hù)好轄區(qū)道路交通秩序。 喀左交警大隊(duì)以和諧為宗旨，加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍管理 來(lái)源：本網(wǎng) 作者：喀左交警大隊(duì) 發(fā)布時(shí)間： 20200707 點(diǎn)擊 : 341 次 協(xié)警隊(duì)伍是一支協(xié)助交通民警行使職權(quán)的不可或缺的輔助力量，協(xié)警隊(duì)伍從一定程度上代表和反映了交警的形 象。火車跑得快，全靠車頭帶。 二是全面加強(qiáng)預(yù)防措施。 三是加強(qiáng)對(duì)協(xié)警隊(duì)伍的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面主要做到：強(qiáng)化對(duì)各類法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)，使他們真正做到法律法規(guī)條文熟記于心，準(zhǔn)確運(yùn)用，切實(shí)提高法律 素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)協(xié)警工作的積極性和主動(dòng)性。只有把宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和效率意識(shí)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在理念，才能做好協(xié)警隊(duì)伍的管理，保持交警隊(duì)伍良好形象，構(gòu)建和諧的交通環(huán)境。 一、切實(shí)把加強(qiáng)協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)擺上公安工作重要位置。一直以來(lái)，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)十分重視協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了一系列改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)警 隊(duì)伍建設(shè)的制度和措施，有力促進(jìn)了協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。目前，省廳正在加緊修訂完善公安協(xié)警管理的規(guī)范性文件，各地也要結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)加強(qiáng)公安協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)的制度規(guī)范。要通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)等途徑，落實(shí)契約化用人的要求，原則上每一位協(xié)警都要與保安公司訂立合同，依法保障協(xié)警隊(duì)員合法權(quán)益。各地也要結(jié)合實(shí)際，開展相應(yīng)培訓(xùn)工作。各用人部門要繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照“用管結(jié)合、規(guī)范管理”要求，嚴(yán)格落實(shí)管 理責(zé)任制。各地公安機(jī)關(guān)要像關(guān)心民警一樣關(guān)心協(xié)警的學(xué)習(xí)工作生活，努力增強(qiáng)隊(duì)伍 管理的人性化和親和力。要做好經(jīng)費(fèi)被裝保障，增加個(gè)人防護(hù)裝備等，努力改善協(xié)警工作條件。 二是完善制度，規(guī)范管理。 經(jīng)常組織協(xié)警進(jìn)