自然資源權(quán)屬制度-wenkub
2023-04-27 08:21:22 本頁(yè)面
【正文】 得自然資源的所有權(quán)。 ★自然資源所有權(quán)的取得：是指自然資源權(quán)屬主體根據(jù)一定的法律事實(shí)獲得某資源的所有權(quán)，從而可以對(duì)該自然資源行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利?！ ?； ，從而決定自然資源命運(yùn)的權(quán)能?！ 镂覈?guó)的 然資源權(quán)屬制度主要包括兩方面的內(nèi)容：一是自然資源所有權(quán)，一是自然資源使用權(quán)?！ ∫?、自然資源所有權(quán)：是所有人依法獨(dú)占自然資源，并表現(xiàn)為占有、使用、收益、處分等四種權(quán)能?！ ∽匀毁Y源占有、使用、收益、處分的四種權(quán)能，既可以與所有權(quán)同屬一人，也可以與所有權(quán)相分離?！ 镌谖覈?guó)，自然資源權(quán)屬主體不同，其權(quán)屬取得的方式也不同。自然資源的國(guó)有化和沒(méi)收是人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中和建國(guó)初期我國(guó)國(guó)家取得自然資源所有權(quán)的主要形式。自然資源集體所有權(quán)是勞動(dòng)群眾集體對(duì)其所有的自然資源依法進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。例如，集體經(jīng)濟(jì)組織因建設(shè)水庫(kù)，蓄積水流而取得水庫(kù)水體的所有權(quán)；將集體所有的荒山植樹綠化，變?yōu)樯郑〉眯碌纳仲Y源的所有權(quán)?！ 镒匀毁Y源所有權(quán)的變更：是指自然資源所有權(quán)主體的變化，亦即自然資源從一主體轉(zhuǎn)給另一主體的過(guò)程。國(guó)家和集體經(jīng)濟(jì)組織都會(huì)發(fā)生對(duì)換或調(diào)換?！ ?。 自然資源使用權(quán)與所有權(quán)的區(qū)別?！ 锇醋匀毁Y源的歸屬分，可分為國(guó)有自然資源使用權(quán)和集體所有自然資源使用權(quán)?！ 镒匀毁Y源使用權(quán)的取得 根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)自然資源使用權(quán)的取得通常有四種方式： 。 。即單位和個(gè)人依法通過(guò)開發(fā)利用活動(dòng)取得相應(yīng)自然資源的使用權(quán)。 、抵債而變更?！ ！ Ｗ匀毁Y源規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，即具有法律效力，有關(guān)部門、單位必須貫徹實(shí)施。 ★自然資源檔案制度：是對(duì)自然資源調(diào)查所獲資料、成果按一定方式進(jìn)行匯集、整理、立卷歸檔并集中保管的各種文件材料的總稱。 ★自然資源許可證，從其性質(zhì)看，可分為三大類。 第五節(jié) 自然資源有償使用制度 ★自然資源有償使用制度的概念和作用：是指國(guó)家采取強(qiáng)制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個(gè)人支付一定費(fèi)用的一整套管理措施。 。其核心是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代人對(duì)環(huán)境和自然資源的開發(fā)利用必須顧及未來(lái)人類對(duì)環(huán)境和資源的需求。我國(guó)也部分地建立了自然資源有償使用制度，并制定了相應(yīng)的立法。這里主要介紹狹義的資源稅，其他資源稅將在各資源法中介紹。例如土地使用費(fèi)、水資源費(fèi)、海域使用費(fèi)、礦區(qū)使用費(fèi)等。如育林費(fèi)、生森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金費(fèi)等。這類收費(fèi)，雖然也具有對(duì)消耗的自然資源給予一定補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)，但它主要是為了彌補(bǔ)國(guó)家或有關(guān)單位為保護(hù)、管理自然資源所支出的費(fèi)用，而不是像開發(fā)使用費(fèi)那樣只是對(duì)自然資源本身價(jià)值的補(bǔ)償?！ …h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法體系中一個(gè)獨(dú)立的、特殊的、重要的組成部分?！ 、骗h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法律的約束力。 ?、黔h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境與資源管理的技術(shù)基礎(chǔ)。 地方級(jí)，實(shí)際上是省級(jí)，因此，我們又可以將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家級(jí)和省、自治區(qū)、直轄市級(jí)（省級(jí)）兩級(jí)?！ ∥廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn) 為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染源排放到環(huán)境中的污染物的濃度和數(shù)量所作的限量規(guī)定就是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?！ …h(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)就是為制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)需要遵守的具有指導(dǎo)意義的符號(hào)、指南、導(dǎo)則以及關(guān)于抽樣、分析、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)的方法?！ …h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
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