【正文】 圖1　 2014 12 24發(fā)布2015 01 15實(shí)施河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T —2009給出的規(guī)則起草。 學(xué)習(xí)好幫手特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范1　 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備使用安全管理的術(shù)語和定義、基本要求、安全管理機(jī)構(gòu)和人員、制度建設(shè)、特種設(shè)備使用管理、節(jié)能管理、重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備、隱患排查和治理、應(yīng)急管理與事故處理、接受特種設(shè)備安全監(jiān)察、評價(jià)與改進(jìn)、特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?！∈褂脝挝? User具有特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個(gè)人。租賃合同約定雙方分別負(fù)有安全管理義務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，雙方均為特種設(shè)備使用單位。注5： 住宅小區(qū)在未向物業(yè)管理單位交接前，該住宅建設(shè)單位承擔(dān)安全管理義務(wù)和法律責(zé)任?！”O(jiān)督檢驗(yàn) Supervision and inspection特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理過程中，由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備的安全性能進(jìn)行的驗(yàn)證性檢驗(yàn)?！「脑? Reform改變承壓類特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道）主要受壓元件的結(jié)構(gòu)致使設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、盛裝介質(zhì)、用途等發(fā)生變更，或改變機(jī)電類特種設(shè)備（電梯、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道）受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)，致使特種設(shè)備的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的活動(dòng)?！?建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實(shí)施?！?按規(guī)定申報(bào)特種設(shè)備使用登記，正確使用登記標(biāo)志。　 對在用特種設(shè)備按照安全技術(shù)規(guī)范要求申報(bào)并接受定期檢驗(yàn)。　 建立健全安全投入機(jī)制，提高安全保障能力和抗風(fēng)險(xiǎn)水平。其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理負(fù)責(zé)人和安全管理人員。　 鍋爐房內(nèi)有多臺同時(shí)運(yùn)行的鍋爐，其持證司爐工應(yīng)為每臺鍋爐人數(shù)總和的70%以上。因每個(gè)裝置復(fù)雜程度不同，每個(gè)車間（工段）、每班應(yīng)配備持證壓力容器操作人員不少于2名。其他電梯由使用單位根據(jù)實(shí)際使用情況確定?！?客運(yùn)索道作業(yè)人員每條每班的司機(jī)、維修崗位應(yīng)持有相應(yīng)的作業(yè)人員證?！?特種設(shè)備作業(yè)崗位人員年齡應(yīng)在18周歲以上（含18周歲）、60周歲以下（含60周歲），具有完全民事行為能力；具有與申請作業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的文化程度；身體健康并滿足從事的作業(yè)項(xiàng)目對身體的特殊要求；經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能?！?安全培訓(xùn)教育　 使用單位應(yīng)確定安全培訓(xùn)教育主管部門，制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證，加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能?！?作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的和實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料的特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)行知識更新。使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人，對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)，應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定特種設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位特種設(shè)備安全投入的有效實(shí)施，督促、檢查本單位特種設(shè)備安全工作并及時(shí)消除安全隱患，組織制定并實(shí)施本單位的特種設(shè)備安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全事故?！?安全管理部門職責(zé)在負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，對特種設(shè)備安全管理具體負(fù)責(zé):w) 具體組織制定、修改、落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，安全操作規(guī)程等，并檢查執(zhí)行情況；x) 傳達(dá)、貫徹上級有關(guān)特種設(shè)備安全的指示以及法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)； y) 定期、不定期檢查特種設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理；z) 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作；aa) 明確特種設(shè)備的安全管理（使用、維保、檢驗(yàn)等）的各個(gè)環(huán)節(jié)及責(zé)任人員，做好相關(guān)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核及管理；bb) 負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的制、修訂以及應(yīng)急預(yù)案的演練工作。檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改；jj) 具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件或事故的響應(yīng)、處理、調(diào)查和報(bào)告等；kk) 確定特種設(shè)備操作規(guī)程的編制、修訂?！?采購舊特種設(shè)備應(yīng)符合以下要求：ccc) 具有原使用單位的注銷登記證明；ddd) 具有完整的安全技術(shù)檔案；eee) 經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。特種設(shè)備使用單位應(yīng)督促施工單位向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗(yàn)。氣瓶（車用氣瓶除外）使用登記工作由充裝單位負(fù)責(zé)。當(dāng)無法懸掛或者固定時(shí)，可以存放在使用單位的安全技術(shù)檔案中，同時(shí)采取噴涂、懸掛標(biāo)示牌等方式將使用登記證編號標(biāo)注在特種設(shè)備可見部位。3．汽車槽車、長管拖車及車用氣瓶的使用登記證應(yīng)隨車攜帶。5起重機(jī)械使用登記證置于起重機(jī)駕駛室內(nèi)，對無駕駛室的，使用登記證可存在使用單位的安全技術(shù)檔案。8場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛使用登記證可存在使用單位的安全技術(shù)檔案，同時(shí)，懸掛車輛號牌?！?特種設(shè)備跨原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝的，使用單位應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷手續(xù)。檢驗(yàn)結(jié)論為符合要求或者基本符合要求的，使用單位到登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù)，領(lǐng)取新的《使用登記證》。　 安全性能技術(shù)鑒定　 電梯的使用時(shí)間達(dá)到15年或者工業(yè)管道、客運(yùn)索道的使用時(shí)間達(dá)到20年時(shí)，使用單位應(yīng)委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)鑒定?！?定期檢驗(yàn)　 使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前(或停用一年以上設(shè)備重新啟用時(shí))１個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。內(nèi)部檢驗(yàn)：一般每2年一次；電站鍋爐結(jié)合檢修同期進(jìn)行，一般每3年—6年進(jìn)行一次。水壓試驗(yàn)：按《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》規(guī)定。表2（續(xù)）序號設(shè)備種類檢驗(yàn)周期3壓力管道工業(yè)管道在線檢驗(yàn)：每年至少檢驗(yàn)一次。全面檢驗(yàn)、合于使用評價(jià)：按《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則——長輸（油氣）管道》規(guī)定。耐壓（壓力）試驗(yàn)：當(dāng)直接檢測不能實(shí)施時(shí)，可以采用耐壓（壓力）試驗(yàn)的方法進(jìn)行檢驗(yàn)。5起重機(jī)械定期檢驗(yàn)周期為2年，其中冶金起重機(jī)械、流動(dòng)式起重機(jī)械和升降機(jī)定期檢驗(yàn)周期為1年?！?使用單位應(yīng)積極配合檢驗(yàn)檢測工作，提供必要的檢驗(yàn)檢測工作條件，告知檢驗(yàn)檢測人員安全注意事項(xiàng)。　 使用單位應(yīng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄，確保其靈敏、可靠。　 申報(bào)延期檢驗(yàn)的特種設(shè)備或使用單位應(yīng)符合以下相關(guān)條件： hhh) 使用單位的特種設(shè)備安全管理良好，能自覺執(zhí)行定期檢驗(yàn)申報(bào)制度，無故意拖檢、逃檢和拒檢行為；iii) 使用單位近兩年沒有發(fā)生因違法行為而受到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正以上行政處罰的；jjj) 鍋爐上次檢驗(yàn)結(jié)論為允許運(yùn)行或上次檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的缺陷已整改完成；壓力容器、壓力管道上次檢驗(yàn)安全狀況等級為3級以上；或特種設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全評定或者風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論為可以使用的；kkk) 延期檢驗(yàn)申請按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同意后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將延期檢驗(yàn)信息錄入安全監(jiān)察平臺,以便調(diào)整檢驗(yàn)計(jì)劃。臺賬應(yīng)及時(shí)維護(hù)更新，確保為最新狀態(tài)。特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬參見附錄D。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案參見附錄F。相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程要求進(jìn)行操作并如實(shí)、認(rèn)真記錄特種設(shè)備的運(yùn)行情況。設(shè)備壓力表、水位表、液位計(jì)等顯示儀表應(yīng)該用紅顏色標(biāo)示出上、下限或者是限制區(qū)；壓力容器在正常工作時(shí)工作壓力波動(dòng)較大的，應(yīng)用綠顏色標(biāo)示出壓力的正常波動(dòng)范圍，用紅顏色標(biāo)示出最高工作壓力限?！?特種設(shè)備登記標(biāo)志是特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法核發(fā)的證明其特種設(shè)備合法的證明，如使用登記證、檢驗(yàn)（合格）標(biāo)志等，該標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置?！?特種設(shè)備安全標(biāo)志應(yīng)符合GB 2893和GB 2894的規(guī)定。年度檢查（或在線檢驗(yàn)）應(yīng)形成報(bào)告。　 電梯　 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由使用單位委托取得安裝、改造、修理許可的單位或者電梯的制造單位進(jìn)行?！?維保單位發(fā)生變化時(shí),應(yīng)在變更后15日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案?！?大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道的運(yùn)營使用單位應(yīng)在設(shè)備的入口處等顯著位置張貼乘客須知、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，注明設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)、乘客范圍、禁忌事宜等?！?大型游樂設(shè)施運(yùn)營使用單位租借場地開展大型游樂設(shè)施經(jīng)營的，應(yīng)與場地提供單位簽訂安全管理協(xié)議，落實(shí)安全管理制度。負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)和顏色涂敷工作；向氣瓶使用者宣傳安全使用知識和危險(xiǎn)性警示要求，并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽。鼓勵(lì)采用條形碼、電子標(biāo)簽等先進(jìn)信息化手段對氣瓶進(jìn)行安全管理?！?車用氣瓶充裝站應(yīng)執(zhí)行DB13/T 1831的規(guī)定，不應(yīng)對無使用登記證、超期未檢或報(bào)廢氣瓶進(jìn)行充裝?，F(xiàn)場安全管理人員在情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。各種安全附件與安全保護(hù)裝置要有專人負(fù)責(zé)管理，經(jīng)常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并落實(shí)到人，建立檔案，編制設(shè)備檢修計(jì)劃，定期校驗(yàn)和檢修，并記錄。jjjj) 建立完善應(yīng)急救援措施及應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行1次預(yù)案演練，并對演練情況予以記錄；kkkk) 對經(jīng)檢驗(yàn)判為監(jiān)控使用的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控措施；未按規(guī)定整改的，不得帶病運(yùn)行?！?特種設(shè)備使用單位應(yīng)對在本單位的日常檢查、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)和政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患，及時(shí)填寫特種設(shè)備隱患臺帳，建檔管理，并定期對整改情況進(jìn)行監(jiān)督。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。對于安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察指令書或檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)意見通知書提出的問題，使用單位應(yīng)及時(shí)以書面形式將整改情況報(bào)相關(guān)安全監(jiān)察或檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)。重大隱患的監(jiān)控方案還應(yīng)報(bào)告發(fā)現(xiàn)該隱患的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案。對于?；穳毫θ萜骷皦毫艿?，應(yīng)進(jìn)行介質(zhì)置換，確保安全?！?應(yīng)急預(yù)案使用單位應(yīng)按規(guī)定制定特種設(shè)備應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)設(shè)備和生產(chǎn)特點(diǎn)制定應(yīng)急處置方案或措施，形成應(yīng)急處置體系?！?使用單位應(yīng)針對特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案定期演練，演練前應(yīng)經(jīng)過演練策劃和批準(zhǔn)，必要時(shí)對相關(guān)人員進(jìn)行告知。同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒎e極協(xié)助做好現(xiàn)場周圍居民的疏散工作；qqqq) 及時(shí)采取有關(guān)措施，如切斷電源、切斷物料輸送管道或其它管道，設(shè)置警界，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，防止二次事故發(fā)生；rrrr) 采取妥善措施，保護(hù)好文件檔案、技術(shù)資料、操作記錄和數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和資料、儀器儀表數(shù)據(jù)、控制室的記錄、其它聲像記錄資料等。　 發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告?！?事故檔案特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備事故檔案并進(jìn)行分類管理。特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄匯總表參見附錄J。13　 評價(jià)與改進(jìn)　 安全評價(jià)特種設(shè)備使用單位為保證本單位特種設(shè)備的安全性，防范各類事故和故障的發(fā)生，獲得預(yù)期的使用性能，應(yīng)積極開展對本單位特種設(shè)備安全管理體系、制度的適應(yīng)性、有效性及執(zhí)行效果進(jìn)行定期的評價(jià)，并通過評價(jià)過程的實(shí)施及存在問題的整改，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全管理的持續(xù)改進(jìn)、提高，驗(yàn)證各項(xiàng)管理制度、措施的適宜性、充分性和有效性，降低企業(yè)生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)?！?特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)對本單位特種設(shè)備安全管理及設(shè)備狀況進(jìn)行定期檢查、分析，提出處理意見和建議，并對本單位安全管理責(zé)任體系和制度的有效性進(jìn)行年度的分析、評估，制訂年度特種設(shè)備安全工作計(jì)劃，向單位最高管理層及主要安全責(zé)任者提交相關(guān)報(bào)告，提出改進(jìn)意見和建議。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以參照本規(guī)則要求對使用單位進(jìn)行安全檢查。特種設(shè)備定期檢驗(yàn)計(jì)劃明細(xì)表（共 頁）序號設(shè)備名稱單位內(nèi)部編號注冊代碼檢驗(yàn)有效期計(jì)劃檢驗(yàn)日期填報(bào)人： 聯(lián)系電話：單位地址： 郵政編碼： （公章） 年 月 日CC附　錄　C （資料性附錄）特種設(shè)備安全管理臺賬特種設(shè)備安全管理臺賬單位名稱： 地址： 安全管理部門： 安全管理人員： 特種設(shè)備：鍋爐 臺，壓力容器 個(gè)，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛 輛，起重機(jī)械 臺，電梯 臺，壓力管道 個(gè)單元、 條、 m 。持證 人。14其他檢查情況說明發(fā)現(xiàn)問題的整改計(jì)劃和措施（可附材料）特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人簽名：檢查人員簽名：GG附　錄　H （資料性附錄）特種設(shè)備隱患管理臺賬特種設(shè)備隱患管理臺賬單位名稱：