【正文】 門。 24 安全審核與安全評估..................................................... 24 安全管理體系審核 23 整改與跟蹤 22 油氣資產(chǎn)安保與反恐管理 ............................................. 22 公共安全風(fēng)險管控 20 危險化學(xué)品信息管理 19 設(shè)備變更風(fēng)險控制 19 建造與安裝安全控制 18 作業(yè)許可 17 施工作業(yè)過程安全控制.................................................. 17 作業(yè)安全分析（JSA） 15 試生產(chǎn)與竣工驗收 14第二部分 10 職業(yè)病危害監(jiān)測與控制 2 安全監(jiān)管責(zé)任1 安全組織 ..........................................................................1 安全生產(chǎn)委員會 6. 盡職免責(zé)、失職追責(zé)。2. 誰的業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)，誰的屬地誰負(fù)責(zé)，誰的崗位誰負(fù)責(zé)。本手冊是集團公司安全管理的綱領(lǐng)性、強制性文件，是各級 管理者和全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須遵循的準(zhǔn)則。集團公司各企事業(yè)單位、股份公司各分(子)公司、控股公 司、中國石化作為作業(yè)者或管理者的參股公司應(yīng)依據(jù)本手冊的要 求不斷完善和改進安全管理。3. 上崗必須接受安全培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不上崗。安全方針生命至上 安全發(fā)展 預(yù)防為主 綜合治理 領(lǐng)導(dǎo)承包 全員履責(zé)安全目標(biāo)零缺陷 零違章 零事故目 錄第一部分2 安全責(zé)任 ..........................................................................2 安全主體責(zé)任8 安全風(fēng)險控制措施8 安全隱患排查和治理8 變更管理 ..........................................................................9 變更控制 9 變更監(jiān)督 10 職業(yè)健康管理 ................................................................ 10 職業(yè)病危害因素識別和防治計劃 10 職業(yè)健康體檢與個體防護 15 建設(shè)項目“三同時”管理 ............................................. 15 可行性研究階段 15 生產(chǎn)運行安全管理 ......................................................... 16 生產(chǎn)過程安全控制 16 開工和停工安全管理 18 作業(yè)過程安全監(jiān)護和監(jiān)督 21 承包商安全培訓(xùn) 22 信息溝通與報告 24 安全管理評估 25 安全考核........................................................................ 25 集團公司對企業(yè)的安全考核 安委會應(yīng)根據(jù)本單位實際,下設(shè)生產(chǎn)、設(shè)備、工程 等專業(yè)安全分委員會，分委員會主任由企業(yè)相應(yīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān) 任，辦公室設(shè)在相應(yīng)職能部門。 安全監(jiān)管部門每月召開安全會議，對各部門、二— 1 —級/基層單位安全生產(chǎn)工作情況進行講評和考核。 安全督查大隊有停工、處罰和獎勵權(quán)。 設(shè)計管理部門和設(shè)計單位——對建設(shè)項目、所設(shè)計裝置（設(shè)施）的合規(guī)性負(fù)責(zé)?！獙ν话l(fā)事件的應(yīng)急處置負(fù)責(zé)?！獙ιa(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)責(zé)?！獙ψ赓U和處置資產(chǎn)的安全管理負(fù)責(zé)?！獙こ探ㄔO(shè)項目承包商、分包商的資質(zhì)審查負(fù)責(zé)。 采購、銷售部門——對采購設(shè)備設(shè)施、備品備件、原輔材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 財務(wù)管理部門——對安全生產(chǎn)費用提取、使用的合規(guī)性負(fù)責(zé)?！獙^(qū)域范圍內(nèi)的作業(yè)活動安全負(fù)責(zé)?！獙Π踩贫鹊挠行载?fù)責(zé)。 崗位安全責(zé)任 企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人——對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 分管安全領(lǐng)導(dǎo)——對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任?！獙ζ髽I(yè)安全管理體系的完整性負(fù)責(zé)?！?5 ———對管轄區(qū)域內(nèi)的作業(yè)安全負(fù)責(zé)?！獙ω?zé)任區(qū)域內(nèi)的作業(yè)安全負(fù)責(zé)。 集團公司黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)干部至少每 2 年接受 1 次 集團公司組織的安全培訓(xùn)。 企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)管理部門的管 理人員應(yīng)至少每 2 年參加 1 次本企業(yè)組織的安全培訓(xùn)。 企業(yè)應(yīng)建立安全實訓(xùn)基地和仿真模擬培訓(xùn)基地。 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必 須對相關(guān)生產(chǎn)、作業(yè)人員進行專項安全培訓(xùn)。 訪客和臨時外來人員應(yīng)有正式的安全告知方式。 安全風(fēng)險控制措施 針對辨識出的風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)確定所采取的控制措 施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施和個體防護措施。 企業(yè)應(yīng)對排查出的隱患進行評估、分級，列入隱患 治理臺賬，同時定整治方案、防護措施、資金、整治期限和整治 責(zé)任人。 變更流程 變更流程包括變更申請、變更風(fēng)險評估、變更審批、 變更效果評估和變更告知?！?9 — 變更實施后，批準(zhǔn)部門應(yīng)組織變更效果評估，并記錄評估過程和結(jié)論。 職業(yè)健康管理 職業(yè)病危害因素識別和防治計劃 企業(yè)應(yīng)每年對職業(yè)病危害因素識別和評估 1 次，并 建立職業(yè)病危害因素清單。 企業(yè)在與員工簽訂勞動合同和分配工作崗位時告 知其工作過程中可能存在的職業(yè)病危害及后果、工作過程中個人 應(yīng)采取的防護措施和應(yīng)急措施。 職業(yè)健康體檢與個體防護 企業(yè)應(yīng)安排從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進行 上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢，并建立個人職業(yè)健 康監(jiān)護檔案。對檢查出指標(biāo)異常人員，應(yīng)及時安排復(fù)查、診療和調(diào)崗。 應(yīng)急管理 應(yīng)急預(yù)案— 11 — 企業(yè)應(yīng)識別出可能發(fā)生的突發(fā)事件，編制與上下級單位、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置方案編制崗位應(yīng)急處置卡，明 確緊急狀態(tài)下崗位人員 “做什么”、“怎么做”和“誰來做”。 企業(yè)、二級/基層單位應(yīng)建立預(yù)案演練檔案，檔案 至少包含演練內(nèi)容、存在問題和整改完成情況。 對可能影響周邊企業(yè)、公眾安全的突發(fā)事件應(yīng)及時 向地方政府、周邊企業(yè)和公眾發(fā)出預(yù)警信息。管理組重點 調(diào)查分析事故發(fā)生的管理原因