【正文】 艇（筏）、直升機(jī)平臺(tái)的應(yīng)急撤離通道和通往消防設(shè)備的通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并保持暢通。　　作業(yè)單位接到作業(yè)通知單后，應(yīng)當(dāng)按通知單的要求采取有關(guān)措施，并制定詳細(xì)的檢查和作業(yè)程序。對(duì)于通往危險(xiǎn)區(qū)的通道口、門或者艙口，應(yīng)當(dāng)在其外部標(biāo)注清晰可見的中英文“危險(xiǎn)區(qū)域”、“禁止煙火”和“禁帶火種”等標(biāo)志?！　〉谑藯l　按照設(shè)施不同區(qū)域的危險(xiǎn)性，劃分三個(gè)等級(jí)的危險(xiǎn)區(qū)：　?。ㄒ唬?類危險(xiǎn)區(qū)，是指在正常操作條件下，連續(xù)出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域。確需延期時(shí)，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)提前15日向海油安辦有關(guān)分部提出延期申請(qǐng)，延期時(shí)間不得超過6個(gè)月?！　⌒枰M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，海油安辦有關(guān)分部應(yīng)當(dāng)提前10日與作業(yè)者或承包者商定現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體事宜。第三節(jié)　延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施的備案管理　　第十三條　海上油田（井）進(jìn)行延長(zhǎng)測(cè)試前，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)提前15日向海油安辦有關(guān)分部提交延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施備案申請(qǐng)書和下列資料：　?。ㄒ唬┭娱L(zhǎng)測(cè)試設(shè)施備案有關(guān)證書和文件登記表；　?。ǘ┭娱L(zhǎng)測(cè)試的工藝流程圖、總體布置圖及技術(shù)說明；　?。ㄈ┰黾拥淖鳂I(yè)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證書；　?。ㄋ模┭娱L(zhǎng)測(cè)試作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；　?。ㄎ澹┯洼喕蛘吒∈缴a(chǎn)儲(chǔ)油裝置的系泊點(diǎn)、錨、錨鏈、快速解脫裝置、系纜張力和距離測(cè)量裝置的證書和資料；　?。┭娱L(zhǎng)測(cè)試專用設(shè)備或者系統(tǒng)的出廠合格證、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書、安裝后的試驗(yàn)報(bào)告。　　經(jīng)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合規(guī)定的，海油安辦有關(guān)分部向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)海洋石油作業(yè)設(shè)施備案通知書；備案資料、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等不符合規(guī)定的，及時(shí)書面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改?！　〉谑畻l　海油安辦有關(guān)分部對(duì)作業(yè)者或者承包者提交的作業(yè)設(shè)施資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查?！　?duì)于自升式移動(dòng)平臺(tái)，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交穩(wěn)性計(jì)算書、升降設(shè)備的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書、出廠及修理后的合格證和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告等資料?！　〉诎藯l　生產(chǎn)設(shè)施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海油安辦有關(guān)分部報(bào)告：　　（一）更換或者拆卸井上和井下安全閥、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)、消防和救生設(shè)備等主要安全設(shè)施的；　?。ǘ┳儎?dòng)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的；　?。ㄈ┲袛嗖捎停猓┳鳂I(yè)10日以上或者終止采油（氣）作業(yè)的；　?。ㄋ模└淖兒５组L(zhǎng)輸油（氣）管線原設(shè)計(jì)用途的；　?。ㄎ澹┏^海底長(zhǎng)輸油（氣）管線設(shè)計(jì)允許最大輸送量或者輸送壓力的；　　（六）海底長(zhǎng)輸油（氣）管線發(fā)生嚴(yán)重的損傷、斷裂、爆破等事故的；　?。ㄆ撸┖５组L(zhǎng)輸油（氣）管線輸送的油（氣）發(fā)生泄漏導(dǎo)致重大污染事故的；　　（八）位置失穩(wěn)、水平或者垂直移動(dòng)、懸空、沉陷、漂浮等超出海底長(zhǎng)輸油（氣）管線設(shè)計(jì)允許偏差值的；　?。ň牛┙橘|(zhì)堵塞造成海底長(zhǎng)輸油（氣）管線停產(chǎn)的；　?。ㄊ┖５组L(zhǎng)輸油（氣）管線需進(jìn)行大修和改造的；　?。ㄊ唬┖５组L(zhǎng)輸油（氣）管線安全保護(hù)系統(tǒng)（如緊急放空裝置、定點(diǎn)截?cái)嘌b置等）長(zhǎng)時(shí)間失效的；　　（十二）其他對(duì)安全生產(chǎn)有重大影響的?！　〗?jīng)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查符合規(guī)定的，海油安辦有關(guān)分部向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)備案通知書；備案資料、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全狀況等不符合規(guī)定的，及時(shí)書面通知作業(yè)者或者承包者進(jìn)行整改?！　〉诹鶙l　海油安辦有關(guān)分部對(duì)作業(yè)者或者承包者提交的生產(chǎn)設(shè)施資料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。第二章　設(shè)施的備案管理第一節(jié)　生產(chǎn)設(shè)施的備案管理　　第五條　海洋石油生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試生產(chǎn)。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 局　長(zhǎng)　 駱　琳　二○○九年九月七日海洋石油安全管理細(xì)則第一章　總　　則　　第一條　為了加強(qiáng)海洋石油安全管理工作，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少海洋石油生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本細(xì)則。　　第二條　在中華人民共和國的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，以及中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事海洋石油（含天然氣，下同）開采活動(dòng)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本細(xì)則。作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前45日?qǐng)?bào)生產(chǎn)設(shè)施所在地的海油安辦有關(guān)分部備案，并提交生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)備案申請(qǐng)書、海底長(zhǎng)輸油（氣）管線投用備案申請(qǐng)書和下列資料：　　（一）發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施的最終檢驗(yàn)證書（或者臨時(shí)檢驗(yàn)證書）和檢驗(yàn)報(bào)告；　?。ǘ┰嚿a(chǎn)安全保障措施；　?。ㄈ┙ㄔO(shè)階段資料登記表；　?。ㄋ模┌踩O(shè)施設(shè)計(jì)審查合格、設(shè)計(jì)修改及審查合格的有關(guān)文件；　　（五）施工單位資質(zhì)證明；　?。┦┕て陂g發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故情況；　?。ㄆ撸┥a(chǎn)設(shè)施有關(guān)證書和文件登記表；　?。ò耍┥a(chǎn)設(shè)施主要技術(shù)說明、總體布置圖和工藝流程圖；　　（九）生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書；　?。ㄊ┥a(chǎn)設(shè)施所屬設(shè)備的取證分類表及有關(guān)證書、證件；　　（十一）生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營安全手冊(cè)；　?。ㄊ┥a(chǎn)設(shè)施運(yùn)營安全應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?！　〉谄邨l　作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照備案文件中所列試生產(chǎn)安全保障措施組織試生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)期限不得超過12個(gè)月。第二節(jié)　作業(yè)設(shè)施的備案管理　　第九條　海洋石油作業(yè)設(shè)施從事物探、鉆（修）井、鋪管、起重和生活支持等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向海油安辦有關(guān)分部備案。　　對(duì)于物探船，除提交第一款規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列資料：　?。ㄒ唬┱鹪聪到y(tǒng)、震源系統(tǒng)的主要壓力容器和裝置、震源的拖曳鋼纜和絞車、電纜絞車等設(shè)備的出廠合格證、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)證書和安裝后的試驗(yàn)報(bào)告；　　（二）震源危險(xiǎn)品（包括炸藥、雷管、易燃易爆氣體等）的實(shí)際儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存條件、進(jìn)出庫管理辦法和看管、使用制度等資料。必要時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?！　〉谑粭l　通常情況下，海洋石油作業(yè)設(shè)施從事物探、鉆（修）井、鋪管、起重和生活支持等活動(dòng)期限不超過1年。　　前款所稱延長(zhǎng)測(cè)試專用設(shè)備或者系統(tǒng)，包括油氣加熱器、油氣分離器、原油外輸泵、天然氣火炬分液包及凝析油泵、蒸汽鍋爐、換熱器、廢油回收設(shè)備、井口裝置、污油處理裝置、機(jī)械采油裝置、井上和井下防噴裝置、防硫化氫的井口裝置、檢測(cè)設(shè)施及防護(hù)器具、惰氣系統(tǒng)、柴油置換系統(tǒng)、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)等。作業(yè)者或承包者應(yīng)當(dāng)配合海油安辦有關(guān)分部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并提供以下資料：　　（一）原鉆井裝置增加的延長(zhǎng)測(cè)試作業(yè)人員、油輪或浮式儲(chǔ)油裝置人員的安全培訓(xùn)證書登記表；　?。ǘ┰@井裝置新加裝設(shè)備后，其消防和救生設(shè)備、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)布置圖、危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖和應(yīng)變部署表；　　（三）安全管理文件，主要包括：安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、工作許可制度、船舶系泊裝卸和油（氣）外輸管理制度等?！　〉谑鶙l　海上油田（井）延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施有下列情形之一的，作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海油安辦有關(guān)分部報(bào)告：　　（一）改動(dòng)組成延長(zhǎng)測(cè)試設(shè)施的主要結(jié)構(gòu)、設(shè)備和井控系統(tǒng)的；　?。ǘ└鼡Q火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)、消防和救生設(shè)備等主要安全設(shè)施的；　　（三）改變應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的；　　（四）其他對(duì)生產(chǎn)作業(yè)安全有重大影響的?！　。ǘ?類危險(xiǎn)區(qū)，是指在正常操作條件下，斷續(xù)地或者周期性地出現(xiàn)達(dá)到引燃或者爆炸濃度的可燃性氣體或者蒸氣的區(qū)域?！　〉谑艞l　設(shè)施的作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)火、電工作業(yè)、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)和舷（島）外作業(yè)等審批制度?！　∽鳂I(yè)期間，如果施工條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)暫停施工并立即報(bào)告設(shè)施負(fù)責(zé)人，得到準(zhǔn)予施工的指令后方可繼續(xù)施工?！　〉诙粭l　設(shè)施上的各種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：　?。ㄒ唬┓蠂矣嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的安全要求，有出廠合格證書或者檢驗(yàn)合格證書。　?。ㄎ澹┰黾印⒉鸪匾O(shè)備設(shè)施，或者改變其性能前，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。無人駐守設(shè)施可以不配備剛性全封閉機(jī)動(dòng)耐火救生艇?！　。ㄈ┲辽倥鋫洳⒑侠矸植?個(gè)救生圈，其中2個(gè)帶自亮浮燈，4個(gè)帶自亮浮燈和自發(fā)煙霧信號(hào)。對(duì)于無人駐守平臺(tái)，在工作人員登平臺(tái)時(shí)，根據(jù)作業(yè)海域水溫情況，每人攜帶1件救生衣或者保溫救生服?！　∷芯壬O(shè)備都應(yīng)當(dāng)標(biāo)注該設(shè)施的名稱，按規(guī)定合理存放，并在設(shè)施的總布置圖上標(biāo)明存放位置?！　。ǘ┰O(shè)置自動(dòng)和手動(dòng)火災(zāi)、可燃和有毒有害氣體探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，總控制室內(nèi)設(shè)總的報(bào)警和控制系統(tǒng)?！　。ㄎ澹┧械南涝O(shè)備都存放在易于取用的位置，并定期檢查，始終保持完好狀態(tài)?！　。ǘ┢鹬卦O(shè)備明確標(biāo)識(shí)安全起重負(fù)荷；若為活動(dòng)吊臂，標(biāo)識(shí)吊臂在不同角度時(shí)的安全起重負(fù)荷。　　第二十六條　高處及舷（島）外作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：　?。ㄒ唬└咛幖跋希◢u）外作業(yè)人員佩戴安全帽和安全帶，舷（島）外作業(yè)人員穿救生衣，并采取其他必要的安全措施；　?。ǘ╋L(fēng)速超過15米/秒等惡劣天氣時(shí)，立即停止作業(yè)。　　第二十八條　直升機(jī)起降管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：　?。ㄒ唬┲付ㄖ鄙龣C(jī)起降聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)指揮和配合直升機(jī)起降工作；　　（二）配備與直升機(jī)起降有關(guān)的應(yīng)急設(shè)備和工具，并注明中英文“直升機(jī)應(yīng)急工具”字樣；　?。ㄈ┰O(shè)施與機(jī)場(chǎng)的往返距離所需油量超過直升機(jī)自身儲(chǔ)存油量的，按有關(guān)規(guī)定配備安全有效的直升機(jī)加油用儲(chǔ)油罐、燃油質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和加油設(shè)備；　?。ㄋ模┲鄙龣C(jī)與設(shè)施建立聯(lián)絡(luò)后，經(jīng)設(shè)施主要負(fù)責(zé)人準(zhǔn)許，方可起飛或者降落（緊急情況除外）；　?。ㄎ澹┲鄙龣C(jī)機(jī)長(zhǎng)或者機(jī)組人員提出降落要求的，起降聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人立即向直升機(jī)提供風(fēng)速、風(fēng)向、能見度、海況等數(shù)據(jù)和資料；　?。o線電報(bào)務(wù)員一直保持監(jiān)聽來自直升機(jī)的無線電信號(hào)，直至其降落為止；　　（七）機(jī)組人員開啟艙門后，起降聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人方可指揮乘機(jī)人員上下直升機(jī)、裝卸物品或者進(jìn)行加油作業(yè)。作業(yè)人員超過15人的，配備專職醫(yī)務(wù)人員；低于15人的，可以配備兼職醫(yī)務(wù)人員?！　〉谌粭l　灘海陸岸應(yīng)急避難房應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：　?。ㄒ唬┠軌蛉菁{全部生產(chǎn)作業(yè)人員；　　（二）結(jié)構(gòu)強(qiáng)度比灘海陸岸井臺(tái)高一個(gè)安全等級(jí)；　?。ㄈ┑孛娓叱鰮趵藟?米；　?。ㄋ模┎捎没A(chǔ)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)可靠的固定式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，或者采用可移動(dòng)式鋼結(jié)構(gòu)；　?。ㄎ澹┡鋫淇梢怨┍茈y人員5日所需的救生食品和飲用水；　?。┡鋫浼本认?，至少裝有2套救生衣、防水手電及配套電池、簡(jiǎn)單的醫(yī)療包扎用品和常用藥品；　　（七）配備應(yīng)急通訊裝置。未辦理登記手續(xù)的船舶，不得用做守護(hù)船。　　第三十五條　守護(hù)船應(yīng)當(dāng)服從被守護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé)人的指揮，能夠接納所守護(hù)設(shè)施全部人員，并配備可以供守護(hù)設(shè)施全部人員1日所需的救生食品和飲用水。營救區(qū)長(zhǎng)度不小于載貨甲板長(zhǎng)度的1/3，寬度不小于3米?！　〉谌藯l　守護(hù)船船員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：　　（一）具有船員服務(wù)簿和適任證書等有效證件；　?。ǘ┲辽儆?名船員從事落水人員營救工作；　　（三）至少有2名船員可以操縱救助艇；　?。ㄋ模┲辽儆?名船員經(jīng)過醫(yī)療急救培訓(xùn)，能夠承擔(dān)急救處置、包扎和人工呼吸等工作；　　（五）定期參加營救演習(xí)?！　〉谒氖l　直升機(jī)應(yīng)當(dāng)配備下列應(yīng)急救助設(shè)備：　　（一）直升機(jī)應(yīng)急浮筒；　　（二）攜帶可以供機(jī)上所有人員使用的海上救生衣（在水溫低于10℃的海域應(yīng)當(dāng)配備保溫救生服）、救生筏及救生包，并備有可以供直升機(jī)使用的救生絞車；　?。ㄈ┲鄙龣C(jī)兩側(cè)有能夠投棄的艙門或者具備足夠的緊急逃生艙口?！　〉谒氖鶙l　作業(yè)者或者承包者及直升機(jī)所屬公司必須確保飛行基地（或者備用機(jī)場(chǎng)）和海上石油設(shè)施上的直升機(jī)起降設(shè)備處于安全和適用狀態(tài)?！　。ǘ┯鐾ｋ?、送電、倒閘、帶電作業(yè)和臨時(shí)用電等情況，按照有關(guān)作業(yè)許可制度進(jìn)行審批。　?。ㄎ澹╇姎庠O(shè)備按照銘牌上規(guī)定的額定參數(shù)（電壓、電流、功率、頻率等）運(yùn)行，安裝必要的過載、短路和漏電保護(hù)裝置并定期校驗(yàn)?！　。ㄆ撸┌惭b在不同等級(jí)危險(xiǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備符合該等級(jí)的防爆類型。　?。ň牛┰趲щ婓w與人體、帶電體與地面、帶電體與帶電體、帶電體與其他設(shè)備之間，按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求保持良好的絕緣性能和足夠的安全距離。第五節(jié)　井控管理　　第五