【正文】 事故的善后處理工作；g）制定工會(huì)主席年度HSE管理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。 紀(jì)委書記職責(zé)a）組織紀(jì)檢、監(jiān)察部門有關(guān)人員參加重大事故調(diào)查，參與對(duì)事故責(zé)任人的處理；b）組織紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部的履行HSE職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；c）對(duì)重大事故的調(diào)查處理負(fù)監(jiān)察責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生單位和調(diào)查組不負(fù)責(zé)任或有意掩蓋事故真象的行為有權(quán)予以處理。 分管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理職責(zé)a) 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)物資采購(gòu)、市場(chǎng)銷售部門HSE管理和業(yè)績(jī)的考核工作負(fù)主要責(zé)任；b) 組織制定、修訂和審批物資采購(gòu)、市場(chǎng)銷售部門的HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程并組織實(shí)施；c）堅(jiān)持“五同時(shí)”原則，保證物資供應(yīng)的原材料、設(shè)備、配件等的質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因質(zhì)量問(wèn)題造成事故，負(fù)責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任；d）組織分管單位（部門）定期召開HSE會(huì)議，分析HSE動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決HSE管理中存在的問(wèn)題。簽發(fā)HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程，主持并批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施和隱患治理計(jì)劃；f）負(fù)責(zé)健全HSE管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職HSE管理人員，聽取HSE管理匯報(bào)，決定HSE管理的重大獎(jiǎng)懲；g）組織對(duì)重大事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)持發(fā)生重大、特大事故時(shí)，向上級(jí)單位匯報(bào)制度；h）執(zhí)行江蘇油田關(guān)于安全生產(chǎn)保證基金管理辦法，落實(shí)安全保證基金的繳納，督導(dǎo)制定集團(tuán)安全生產(chǎn)保證基金管理辦法。 基層單位也相應(yīng)設(shè)立HSE管理委員會(huì)，HSE管理委員會(huì)辦公室設(shè)在基層單位工程安保部?；鶎訂挝粦?yīng)編制《HSE管理體系實(shí)施程序》；d)通過(guò)各種形式，做好員工HSE教育，鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí)HSE知識(shí)，自覺(jué)履行HSE職責(zé)，主動(dòng)參與HSE管理，提高員工HSE專業(yè)技能；e)工程安保部每季度要按照HSE檢查細(xì)則組織一次HSE檢查，積極消除事故隱患；f)集團(tuán)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理工作，保證資金技術(shù)投入。 HSE目標(biāo)通過(guò)實(shí)施HSE管理，實(shí)現(xiàn)零事故、零污染、零人身傷害、零食物中毒：a）不斷對(duì)員工進(jìn)行HSE宣傳教育和培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化員工的HSE意識(shí)，提高自救、互救能力和專業(yè)技能，最大限度地排查事故隱患，確保集團(tuán)不發(fā)生任何事故；b）不斷宣貫保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念，確保基層單位排出的污水、油煙、垃圾達(dá)標(biāo)，不對(duì)自身環(huán)境及周邊環(huán)境造成污染；c）不斷強(qiáng)化員工自我保護(hù)與防范的意識(shí)，為員工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，為賓客提供良好的住宿、活動(dòng)環(huán)境，保障賓客和員工的健康與安全，確保賓客和員工身心不受傷害；d）不斷貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》，講求食品的營(yíng)養(yǎng)，注重食品的質(zhì)量與衛(wèi)生，保障食品的健康與安全，確保集團(tuán)每一位賓客和員工不發(fā)生任何食物中毒事件。員工以文字形式，向本單位領(lǐng)導(dǎo)和員工作出承諾，并以適當(dāng)形式予以公示。 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任 總則集團(tuán)在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，集團(tuán)管理層通過(guò)提供資源、考核和審核，不斷改善集團(tuán)HSE業(yè)績(jī)。4 HSE管理體系要素任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染事件；違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。 評(píng)審高層管理者對(duì)安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進(jìn)行正式評(píng)審。 風(fēng)險(xiǎn)安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。XX石油化工集團(tuán)HSE管理規(guī)范（征求意見稿）1 范圍 本管理規(guī)范規(guī)定了集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)施HSE管理的基本內(nèi)容和要求，旨在指導(dǎo)集團(tuán)屬各單位編寫HSE管理體系實(shí)施程序，全面推行HSE管理。 事故造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。發(fā)生特定危害的可能性或發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。評(píng)審包括有關(guān)安全、環(huán)境與健康管理中存在的問(wèn)題，方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標(biāo)。 管理者代表由最高領(lǐng)導(dǎo)者任命,在企業(yè)內(nèi)代表最高領(lǐng)導(dǎo)者履行HSE管理職能的人員。HSE管理體系由十項(xiàng)要素構(gòu)成（見圖）。 領(lǐng)導(dǎo)承諾 承諾的原則a)集團(tuán)總經(jīng)理對(duì)HSE要有承諾，確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、?cái)、物的支持，并向員工和社會(huì)保證，本單位建立的HSE管理規(guī)范行之有效；b）兩級(jí)管理者通過(guò)崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的HSE行為；c）兩級(jí)管理者應(yīng)確保全體員工、承包商和其他有關(guān)人員做到信息反饋及時(shí)，積極參與到HSE不斷改進(jìn)的過(guò)程中。 集團(tuán)以集團(tuán)總經(jīng)理、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)和部門經(jīng)理、員工四個(gè)層次提供HSE承諾。 集團(tuán)總經(jīng)理承諾—遵守國(guó)家和地方政府的法律、法規(guī)，所有的管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要達(dá)到適用安全、環(huán)境與健康的法律、法規(guī)的要求；—遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。全員、全過(guò)程、全天候、全方位。應(yīng)致力于集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展，組織生產(chǎn)符合環(huán)保要求的健康衛(wèi)生食品，保護(hù)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。 集團(tuán)HSE管理委員會(huì)人員組成主員：其他副總經(jīng)理；機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人；基層單位或項(xiàng)目黨政主要負(fù)責(zé)人。i）制定總經(jīng)理年度HSE管理工作計(jì)劃，抓好技術(shù)改造和基本建設(shè)“三同時(shí)”，部署工作時(shí)HSE工作要同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。e）制定分管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理年度HSE管理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。對(duì)玩忽職守，造成特別重大事故的責(zé)任者，交司法部門追究刑事責(zé)任；e）制定紀(jì)委書記年度HSE管理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。a）貫徹執(zhí)行國(guó)家HSE管理的方針、政策、法律、法規(guī)以及集團(tuán)的規(guī)定和要求，在HSE管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)HSE管理工作；b）負(fù)責(zé)HSE目標(biāo)的分解和落實(shí)，組織集團(tuán)HSE管理體系文件的編制、修訂，對(duì)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核；制定HSE管理體系的審核計(jì)劃，根據(jù)具體情況進(jìn)行HSE內(nèi)部審核，提出改進(jìn)意見，協(xié)助分管HSE的副總經(jīng)理處理HSE管理體系運(yùn)行中的各類問(wèn)題；c）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制訂員工勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督檢查有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用；d）檢查督促有關(guān)部門和單位搞好HSE裝備的維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作；e）在HSE管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)HSE工作進(jìn)行考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲，會(huì)同工會(huì)等部門認(rèn)真開展HSE競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)交流HSE先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展HSE技術(shù)研究，推廣HSE科研成果、先進(jìn)技術(shù)和方法；指導(dǎo)基層單位HSE管理工作，加強(qiáng)HSE基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開HSE工作會(huì)議,并做好會(huì)議記錄；f）負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督工作；g）深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促并協(xié)助解決有關(guān)HSE管理問(wèn)題，糾正違章作業(yè)，遇到緊急情況有權(quán)停止其作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；h）負(fù)責(zé)交通安全的內(nèi)部管理，對(duì)駕駛員進(jìn)行遵章守紀(jì)教育，處理違章人員和內(nèi)部發(fā)生的車輛傷害事故；協(xié)助當(dāng)?shù)毓病⒔煌?、保險(xiǎn)部門搞好車輛年審、年檢、保險(xiǎn)工作和道路交通事故管理；i）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)設(shè)備、裝置和設(shè)施的運(yùn)行、管理和鑒定，并按有關(guān)規(guī)程、規(guī)定進(jìn)行定期檢查，確保安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)制定和審定機(jī)動(dòng)（機(jī)械）設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程和管理制度；j）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》，按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，做好防火、滅火工作；深入基層監(jiān)督檢查火源、險(xiǎn)情及滅火設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完好、消防道路暢通；負(fù)責(zé)防火防爆區(qū)域內(nèi)固定動(dòng)火點(diǎn)的管理，定期檢查監(jiān)督防火、防爆措施的落實(shí)；對(duì)火險(xiǎn)隱患提出治理方案和計(jì)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；k）負(fù)責(zé)各類事故匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，主管人身事故、交通事故的調(diào)查處理，參加各類上報(bào)事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定，發(fā)生重大事故，組織到上級(jí)單位匯報(bào)。在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作。在HSE管理委員會(huì)會(huì)議上，匯報(bào)本部門的HSE管理工作情況。 人力資源部職責(zé) a）會(huì)同工程安保制定HSE培訓(xùn)教育計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并組織實(shí)施。在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評(píng)HSE工作。d）組織對(duì)新員工(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行HSE教育，開展崗位技術(shù)練兵，定期組織安全技術(shù)考核，組織并參加部門HSE活動(dòng)； f）織開展各項(xiàng)HSE活動(dòng)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、表彰并獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)部門和個(gè)人； i）建立健全本單位（項(xiàng)目）管理人員值班制度，做到24小時(shí)有人管HSE。 基層單位部門經(jīng)理職責(zé)a）貫徹執(zhí)行集團(tuán)和本單位（項(xiàng)目）對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及食品的指令和要求，全面負(fù)責(zé)本部門的HSE工作； e）負(fù)責(zé)部門HSE檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級(jí)。g）負(fù)責(zé)部門建設(shè)，提高部門HSE管理水平。 職責(zé)考核集團(tuán)對(duì)各級(jí)管理人員、基層單位、職能部門和員工的HSE的職責(zé)、表現(xiàn)及業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查、考核，通過(guò)HSE考核程序的實(shí)施，嚴(yán)格考核，逐步提高HSE業(yè)績(jī)水平。a）集團(tuán)各級(jí)HSE職責(zé)考核工作按自上而下的原則進(jìn)行，上級(jí)考核下級(jí)，同級(jí)正職考核副職；b）集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)按照分管范圍，負(fù)責(zé)組織各基層單位（項(xiàng)目）、職能部門的考核；c）考核內(nèi)容應(yīng)納入集團(tuán)下達(dá)的年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo)，按HSE職責(zé)履行情況，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。HSE工作要同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查。 資源 人力資源a）人力資源配置集團(tuán)和各基層單位配備專職HSE管理人員；基層單位各部門配備兼職HSE管理人員。e)培訓(xùn)考核與發(fā)證管理人員和員工經(jīng)HSE培訓(xùn)、考試合格后，由集團(tuán)工程安保部核發(fā)上崗證。職能部門按規(guī)定的HSE職責(zé)，對(duì)配備的物力資源進(jìn)行歸口管理，并負(fù)責(zé)定期檢查維護(hù)。 信息網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)集團(tuán)網(wǎng)站建立HSE信息網(wǎng)絡(luò)，由工程安保部負(fù)責(zé)HSE信息的管理與交流，收集整理來(lái)自各方面的相關(guān)信息。 文件控制 控制范圍為了保證HSE管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保現(xiàn)場(chǎng)使用文件的適宜性、完整性和有效性，集團(tuán)建立和保持如下內(nèi)容的文件資料：a）國(guó)家、行業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司、油田和集團(tuán)相關(guān)制度、規(guī)定；b）HSE管理規(guī)范等文件；c) 年度HSE管理工作計(jì)劃與年度報(bào)告；d) 職能管理部門的HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃；e) 基層單位HSE管理體系實(shí)施程序；f) HSE會(huì)議記錄；g) HSE工作考核與獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考核記錄；h) 培訓(xùn)考核記錄；i) 各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；j) 各種檢查監(jiān)督活動(dòng)形成的檢查報(bào)告、整改通知等； k) 領(lǐng)導(dǎo)承包點(diǎn)要害部位的安全檢查情況登記表和書面檢查意見；l) 事故的調(diào)查處理報(bào)告；m) 各類報(bào)表等。借閱者應(yīng)在指定的日期歸還文件，到期不歸還者由文件管理員督促收回；d）需保密的有關(guān)文件、資料，應(yīng)按文件保密制度執(zhí)行。 明確評(píng)價(jià)對(duì)象、選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 集團(tuán)應(yīng)根據(jù)HSE管理工作的需要，確定評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)對(duì)象，并依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度、規(guī)定的要求和評(píng)價(jià)的目的，確定科學(xué)、適用的評(píng)價(jià)方法和程序，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)（預(yù)）評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定危害和影響。 4）以往活動(dòng)遺留下來(lái)的潛在危害和影響。c）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng): 1）包括活動(dòng)和服務(wù)的影響；2）強(qiáng)調(diào)人與物兩方面因素導(dǎo)致的影響和風(fēng)險(xiǎn)； 3）考慮來(lái)自與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)直接有關(guān)的人員的意見；4）由具有資格和能力的人員來(lái)實(shí)施；5）定期進(jìn)行。 e) 安全評(píng)價(jià)程序； 1) 確定評(píng)價(jià)范圍； 2）明確評(píng)價(jià)目的和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)； 3）組成評(píng)價(jià)組； 4）制定評(píng)價(jià)計(jì)劃，內(nèi)容應(yīng)包括： —搜集信息、資料 —選擇評(píng)價(jià)方法—編制評(píng)價(jià)程序—安排評(píng)價(jià)日程 5）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；f）環(huán)境因素評(píng)價(jià)。 5）環(huán)境目標(biāo)的實(shí)施方案各單位應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施方案。 集團(tuán)和各 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施以減少危害和事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重性。 c）風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施的要求。 各單位應(yīng)按HSE有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選擇適用的評(píng)估方法對(duì)隱患進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)后的隱患應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料，并報(bào)送集團(tuán)工程安保部及相關(guān)職能部門，其內(nèi)容包括： 1）評(píng)估報(bào)告；2）評(píng)審意見；3）技術(shù)結(jié)論；4）隱患治理方案；5）整改進(jìn)度和責(zé)任人；6）資金概預(yù)算情況等。 各基層單位工程安保部應(yīng)根據(jù)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查；編制出年度隱患項(xiàng)目治理計(jì)劃表并列入年度綜合計(jì)劃。 隱患治理的考核 a) 建立隱患治理工作的考核制度，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人的隱患治理責(zé)任進(jìn)行考核； b) 建立重大隱患項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審計(jì)制度，對(duì)隱患項(xiàng)目的完成情況、資金的使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，確保隱患治理按計(jì)劃完成，保證隱患治理費(fèi)用能夠?qū)？顚Ｓ茫? c) 組織對(duì)已完成的隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際效能的驗(yàn)證考核。b）建立企業(yè)認(rèn)可的承包商名冊(cè)和相關(guān)文件資料。包括HSE管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度、對(duì)承包項(xiàng)目采取的勞動(dòng)保護(hù)和安全技術(shù)措施，特種作業(yè)人員培訓(xùn)及持證情況，設(shè)備設(shè)施的安全狀況等。 承包商的選擇a）集團(tuán)工程安保部在確定了工程項(xiàng)目及其風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)在其招標(biāo)通知書中提出以下HSE要求： 4）遵守相應(yīng)法律法規(guī)和集團(tuán)要求的HSE承諾；5）針對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所采取的HSE管理措施； 開工前的準(zhǔn)備 a）承包商應(yīng)在項(xiàng)目開工前應(yīng)做好如下工作：1）組織員工學(xué)習(xí)施工人員的HSE管理規(guī)定；2）準(zhǔn)備好與集團(tuán)工程安保部簽訂的安全承諾書和安全協(xié)議書； 3）辦理人員出入證、車輛出入證等特別通行證；危險(xiǎn)和應(yīng)急措施，確定具體的工作位置； 1) 2) 辦理人員、車輛出入證和作業(yè)許可證；4) 審查承包商HSE實(shí)施程序； 6) 召開HSE會(huì)議，檢查準(zhǔn)備情況 作業(yè)過(guò)程監(jiān)督a）承包商應(yīng)遵守的規(guī)定1）施工人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)，應(yīng)持有進(jìn)入出入證；2)施工人員應(yīng)按規(guī)定著裝，佩帶符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)