【正文】 戰(zhàn)略的重大調(diào)整。產(chǎn)業(yè)、技術(shù)特性及發(fā)展趨勢決定了新材料產(chǎn)業(yè)具有廣闊發(fā)展前景，將有力促進(jìn) 寧波新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 9 二、發(fā)展環(huán)境 （一）重大機(jī)遇 新材料作為高新技術(shù)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)， 前沿技 術(shù)不斷突破， 技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐加快， 新材料向國民經(jīng)濟(jì)和高技術(shù)各個(gè)領(lǐng)域的滲透作用顯著增強(qiáng)， 成為 21 世紀(jì)最重要和最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域之一。寧波要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造升級(jí)的發(fā)展目標(biāo)，就必須借助高新技術(shù)和新材料的發(fā)展，以新材料替代傳統(tǒng)材料，以高新技術(shù)發(fā)展改造提升傳統(tǒng)工業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)。各縣（市）區(qū)特別是新材料產(chǎn)業(yè)較為集中的北侖區(qū)、慈溪市、鎮(zhèn)海區(qū)和鄞州區(qū)等政府也都把發(fā)展發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)列入“十一五”和中長期規(guī)劃，并出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施。特別是隨著中科院寧波材料所和國家級(jí)碳纖維實(shí)驗(yàn)室的落戶，將集聚一大批從海外歸來的旗艦隊(duì)、博導(dǎo)級(jí)的新材料學(xué)科帶頭人，為我市新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)和人才支撐。在新材料技術(shù)領(lǐng)域， 寧波擁有中科院寧波材料所和兵科院寧波分院 2家國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)， 寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院、浙江紡織服裝學(xué)院、寧波化工研究院等科研院所近年來在新材料技術(shù)發(fā)展中作用也日益凸顯。 我市新材料企業(yè)大都為中小企業(yè)，利用其靈活的機(jī)制和對(duì)市場的敏感性，憑借當(dāng)?shù)剌^強(qiáng)的配套生產(chǎn)能力、廣泛的材料應(yīng)用需要而發(fā)展起來。到2020 年底，按 1997 年老目錄統(tǒng)計(jì)，我市新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的 %，同比增長 %；實(shí)現(xiàn)利稅 78 億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品利稅的 %，同比增 長 %；實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯 億美元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)匯的 %，同比增長 %。本規(guī)劃是引領(lǐng)寧波新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)未來寧波市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向指引、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品選擇、項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)等具有重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。 2020 年 5 月，寧波市被國家發(fā)展和改革委列為新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，由此，寧波市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入新的起點(diǎn)。 相對(duì)于傳統(tǒng)材料來說，新材料具有高性能、多 功能、智能化和低成本等方面的優(yōu)勢。 寧波市新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 基地發(fā)展規(guī)劃 （ 20202020年） 寧波市發(fā)展和改革委員會(huì) 2020 年 8 月 1 目 錄 序 言 .................................................................................................. 3 一、發(fā)展基礎(chǔ) ..................................................................................... 5 （一）優(yōu)勢條件 ............................................................................ 5 （二）制約因素 ............................................................................ 7 二、發(fā)展環(huán)境 ..................................................................................... 9 （一）重大機(jī)遇 ............................................................................ 9 （二）面臨挑戰(zhàn) ........................................................................... 11 三、發(fā)展思路 ....................................................................................12 （一）指導(dǎo)思想 ...........................................................................12 （二）基本原則 ...........................................................................13 （三）發(fā)展路徑 ............................................................................................. 14 （四）發(fā)展目標(biāo) ...........................................................................14 四、發(fā)展重點(diǎn) ....................................................................................15 （一）磁性材料 ...........................................................................16 （二）高性能金屬材料 ................................................................19 （三）化工新材料產(chǎn)業(yè) ................................................................21 （四）電子信息材料 ...................................................................24 （五）新能源及節(jié)能環(huán)保材料 ....................................................27 （六 )新型紡織材料 .....................................................................30 五、 產(chǎn)業(yè)布局 ....................................................................................33 2 （一）布局原則 ...........................................................................33 （二）總體架構(gòu) ...........................................................................34 六、支撐工程 ....................................................................................37 （一）公共服務(wù)條件 ...................................................................37 （二）創(chuàng)新能力 ...........................................................................38 （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ...........................................................................39 （四）主體培育 ...........................................................................40 七、保障措施 ....................................................................................41 （一）組織保障 ...........................................................................41 （二）政策保障 ...........................................................................42 （三）科技人才保障 ...................................................................45 （四） 機(jī)制保障 .........................................................................46 圖一：寧波新材料產(chǎn)業(yè)基地區(qū)位圖 圖二：寧波市交通布局圖 圖三：寧波新材料產(chǎn)業(yè)基地 附件一：寧波新材料產(chǎn)業(yè)基地 20202020 年項(xiàng)目庫 附件二：寧波新材料產(chǎn)業(yè)基地 20202020 年項(xiàng)目庫 附件三：寧波新材料產(chǎn)業(yè)基地招商項(xiàng)目庫 附件四：寧波新材料產(chǎn)業(yè)基地重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目庫 3 序 言 新材料是指那些新出現(xiàn)的或已在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能的材料。作為當(dāng)今科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的重要前沿領(lǐng)域，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平成為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和綜合國力的重要標(biāo)志之一。加快建設(shè)寧波新材料產(chǎn)業(yè)基地，是國家促進(jìn)全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚、輻射帶動(dòng)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是調(diào)整優(yōu)化寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀需要，也是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)融合、增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要途徑，對(duì)于突破資源與環(huán)境瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有好又快發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 本規(guī)劃期限為 2020— 2020 年。目前，全市已經(jīng)有上千家企業(yè)從事材料生產(chǎn)和加工，有 444家企業(yè)從事新材料的生產(chǎn)與加工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)已形成地方區(qū)域特色，在鄞州、慈溪、國家高新區(qū)等區(qū)域形成了一大批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。隨著我市及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的加快創(chuàng)新發(fā)展，一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)品更新，今后幾年對(duì)新材料的需求將呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。目前，全市已建成省市級(jí)新材料企業(yè)工程技術(shù)中心 44 家，其中國家級(jí) 2 家；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 5 家，其中省級(jí) 1 家。 、體制機(jī)制靈活 寧波市“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中把新材料產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)領(lǐng)域，要求形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和重要?jiǎng)恿?。與此同時(shí)，企業(yè)家靈活的體制機(jī)制、敏銳 的市場嗅覺和較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，也是推動(dòng)寧波新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展的重要力量。 新材料產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域多 ，在寧波市各縣（市）區(qū)都有布點(diǎn)，企業(yè)布局依然較分散；企業(yè)之間關(guān)聯(lián)不強(qiáng)，大企業(yè)與周邊中小企業(yè)間的協(xié)同作用較弱。一方面，前沿技術(shù)的突破使得新興材料產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，新材料領(lǐng)域通過日新月異的技術(shù)創(chuàng)新在不斷拓展自身發(fā)展空間；另一方面，新材料與傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)結(jié)合日益緊密，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出橫向擴(kuò)散的特點(diǎn)。 目前，我國已進(jìn)入加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。而新材料產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集、產(chǎn)品附加值高、替代傳統(tǒng)材料效應(yīng)強(qiáng)等特點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要領(lǐng)域，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入“十一五”以來，國家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)以新材料為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大。上述產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和極具成長空間的新興產(chǎn)業(yè)，在未來相當(dāng)一段時(shí)期都具有廣闊的發(fā)展前景。同時(shí)， 人民幣的持續(xù)升值給一部分新材料出口企業(yè)的生存發(fā)展帶來了一定的壓力和挑戰(zhàn)。 由于起步較晚，我國在新材料領(lǐng)域的研發(fā)能力相對(duì)較弱，水平較低。 、地區(qū)競爭日益加劇 各地在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)新材料行業(yè)的投資熱情高漲，將新材料作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以大力扶持，在一定的階段內(nèi)可能帶來行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)過度競爭。 （二）基本原則 —— 技術(shù)創(chuàng)新，效益優(yōu)先。 —— 市場主導(dǎo)，政府扶持。 —— 資源節(jié)約，科學(xué)發(fā)展。 “集聚化、網(wǎng)絡(luò)化”二個(gè)方向，對(duì)新建項(xiàng)目加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)促進(jìn)集群發(fā)展，對(duì)原生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)提升發(fā)展，努力形成較高的行業(yè)集中度、較高的空間集中度、較高的區(qū)域聯(lián)動(dòng)度的新材料產(chǎn) 業(yè)基地。 建立起新材料集研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)與一體的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成 3至 5 個(gè)有明顯特色的、集聚程度高的特色新材料基地，充分發(fā)揮我市發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢 15 和產(chǎn)品應(yīng)用優(yōu)勢。 —— 自主創(chuàng)新能力提高。在新材料領(lǐng)域產(chǎn)生一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，在重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域形成“超前研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、產(chǎn)業(yè)化一批”的新產(chǎn)品梯次開發(fā)格局，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品品牌效應(yīng)凸顯。 （一）磁性材料 稀土永磁釹鐵硼材料是國內(nèi)外發(fā)展最快和應(yīng)用最廣的永磁材料，目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用的電子信息、汽車工業(yè)、醫(yī)療設(shè)備、能源交通等領(lǐng)域外。寧波市磁性材料生產(chǎn)自“十五”以來實(shí)現(xiàn)了數(shù)量和規(guī)模上的跨越式發(fā)展，在產(chǎn)品的性能、附加值和高端應(yīng)用等方面取得明顯進(jìn)步，科寧達(dá)、寧波韻升等重點(diǎn)企業(yè)迅速成長，龍頭帶動(dòng)作用日趨顯現(xiàn)。力爭在較短時(shí)期內(nèi) 使寧波發(fā)展成為世界知名的磁性材料產(chǎn)業(yè)化基地。 —— 高性能燒結(jié)釹鐵硼永磁材料關(guān)鍵技術(shù)。 通過釹鐵硼磁粉的成分設(shè)計(jì)、快淬工藝的研究及粘結(jié)磁體制造工藝等的研究、突破釹鐵硼磁粉的關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設(shè)備的改造，實(shí)現(xiàn)連續(xù)化生產(chǎn)，打破國外對(duì)