【正文】 線(地下)室、水線房、無(有)人站、以及木工場地、機房、材料庫等處施工時，應制定防火安全措施。待車輛停穩(wěn)后方可上下車。駕駛車輛應注意交通標志、標線，保持安全行車距離，不強行超車、不疲勞駕駛、不酒后駕駛、不駕駛故障車輛。 2．5 施工交通安全 2．5．1必須建立、健全車輛、駕駛員管理制度和檔案。 2．4．5 應定期對住宿人員進行安全+治安、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護等法律、法規(guī)教育。 2．4．4 宿舍內(nèi)應設置生活用品專柜，生活用品擺放整齊。員工不得在宿舍擅自安裝電源線和使用違規(guī)電器。入庫的工器具、器材應認真檢測、檢驗，保證工器具、器材完好。應按照指定地點設置施工的材料區(qū)、工器具區(qū)、剩余料區(qū)。2．3．6 在城鎮(zhèn)和居民區(qū)內(nèi)施工使用發(fā)電機、空壓機、吹纜機、電錘、電鋸、破碎錘(炮)等，有噪聲擾民時，應采取防止和減輕噪聲擾民措施，并在相關部門規(guī)定時間內(nèi)施工。 2．3．3 施工需要阻斷道路通行時，應事先取得當?shù)赜嘘P單位和部門批準，并請求配合。 2．3施工現(xiàn)場安全 2．3．1 在城鎮(zhèn)的下列地點作業(yè)時，應根據(jù)有關規(guī)定設立明顯的安全警示標志、防護圍欄等安全設施和設置警戒人員。報告人應適時作出書面記錄。 2．2．3施工現(xiàn)場應急救援： 1．施工現(xiàn)場發(fā)生交通事故、觸電、火災、落水、人員高處墜落等事故，現(xiàn)場人員應立即搶救傷員，同時應向上級應急救援組織和當?shù)蒯t(yī)療、消防、交通及相關部門報警。 4．施工現(xiàn)場存在重大危險源和事故風險，必須編制施工現(xiàn)場應急預案。 2．2 施工現(xiàn)場應急預案 2．2．1 施工單位應根據(jù)施工現(xiàn)場情況編制應急預案。交底記錄應按要求歸檔。2．1．6 施工人員有權了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權對本單位的安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。不能立即處理時應當及時報告本單位有關負責人。企業(yè)必須落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)各工程施工的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。施工單位應保證所有參加工程項目的人員必須經(jīng)過培訓，并考核合格。1．0．3 本規(guī)范適用于各類通信建設工程項目的施工、監(jiān)理、監(jiān)督檢查等。 本規(guī)范由工業(yè)和信息化部負責解釋、監(jiān)督執(zhí)行。北京前言 為提高通信行業(yè)建設工程安全生產(chǎn)管理水平，指導通信建設企業(yè)按照安全生產(chǎn)的要求進行生產(chǎn)作業(yè)，減少人身傷亡等事故的發(fā)生，按照《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院393號令)等法律法規(guī)的規(guī)定，制訂本操作規(guī)范。 本規(guī)范在使用的過程中，如有需要補充或修改的內(nèi)容，請將補 充或修改意見寄往工業(yè)和信息化部(地址：北京市西長安街13號， 郵編：100804)。2 一般安全生產(chǎn)要求2．1 施工安全管理2．1．1 施工單位應建立、健全安全生產(chǎn)責任制，按照相關規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和專項應急預案。其生產(chǎn)安全教育培訓情況應記人個人工作檔案。當發(fā)生安全事故時，應及時、如實地報告。檢查及處理情況應當記錄在案。當發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。 2．1．8 安全技術交底的主要內(nèi)容： 1．工程項目的施工作業(yè)特點和危險因素； 2．針對危險因素制定的具體預防措施； 3．相應的安全操作規(guī)程和標準； 4．在施工生產(chǎn)中應注意的安全事項； 5．發(fā)生事故后應及時采取的應急措施。編制的原則： 1．現(xiàn)場應急預案是在本單位制定的專項預案的基礎上，根據(jù)工程的具體情況而編制。 2．2．2 施工現(xiàn)場應急預案編制內(nèi)容， 1．對現(xiàn)場存在的重大危險源和潛在事故危險性質(zhì)進行預測和評估； 2．確定現(xiàn)場應急組織的機構、職責、任務； 3．現(xiàn)場預防性措施； 4．明確報警、通信聯(lián)絡的電話、對象和步驟； 5．應急響應時，現(xiàn)場員工和其他人員的行為規(guī)定。 2．施工現(xiàn)場發(fā)生電路阻斷、電源短路，造成設備損壞或使在運行設備停機事故，現(xiàn)場負責人應立即向建設單位(顧客)和項目經(jīng)理(項目負責人)報告，按照應急預案要求，盡快恢復。 4．項目負責人接到事故報告后，應迅速采取有效措施，積極組織救護、搶險，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故繼續(xù)擴大，并立即報告安全生產(chǎn)主管部門或上級應急指揮中心。必要時應搭設臨時便橋等設施，并設專人負責疏導車輛、行人或請交通管理部門協(xié)助管理。 2．3．4 在公路、高速公路、鐵路、橋梁、通航的河道、市區(qū)等特殊地段施工時，應使用有關部門規(guī)定的蕾示標志，必要時派專人警戒看守。需要在夜間施工的或在禁止時間內(nèi)施工的，應報請有關單位和部門同意、批準。鉆膨脹螺栓孔、開鑿墻洞應采取必要的防塵措施。 2．4．2 施工駐地臨時搭建的員工宿舍、辦公室、倉庫必須安全、牢固、美觀，符合消防安全規(guī)定，不得使用易燃材料搭設。 2．4．3 臨時宿舍內(nèi)必須設置安全通道。宿舍必須設置可開啟式窗戶，保持室內(nèi)通風。 2．4．6 施工駐地臨時食堂應有獨立的制作間，配備必要的排風和消毒設施。選聘施工車輛駕駛員應嚴格考察其素質(zhì)。嚴禁將機動車輛交給無駕駛執(zhí)照人員駕駛。 2．5．4 工程項目施工時租用車輛應與車主簽訂《租車協(xié)議》，明確雙方安全責任和義務。2．6．2 消防器材設置地點應便于取用，分布位置合理。2．6．4 電氣設備著火時，應首先切斷電源，必須使用干粉滅火器，嚴禁使用水和泡沫滅火器。2．6．8 機房內(nèi)施工不得使用明火。使用后未冷卻的電烙鐵、熱風機不得隨意丟放。當?shù)孛姹环e雪覆蓋時，應用棍棒試探前行。 2．7．4 砍伐樹木作業(yè)時： 1．砍伐人員必須選擇在安全可靠的位置。 2．7．5 在水田、泥沼中施工作業(yè)時應穿長筒膠鞋，預防螞蝗、血吸蟲、毒蛇等叮咬。 2．在林區(qū)、草原或荒山等地區(qū)作業(yè)時，嚴禁煙火。 4．在已知野獸經(jīng)常出沒的地方行走和住宿時，應特別注意防止野獸的侵害。2．7．8 在鐵路沿線施工作業(yè)時，注意： 1．嚴禁在鐵軌、橋梁上坐臥。2．7．9 穿越江河、湖泊水面施工作業(yè)時，注意： 1．遇有河流，在未弄清河水的深淺時，不得涉水過河。 2．組織進入高原的施工作業(yè)人員學習高原防病知識，了解高原反應的注意事項，提高自我防范意識，消除對高原的恐懼心理，增強對高原環(huán)境的適應能力。 2．8 用電安全2．8．1 施工現(xiàn)場用電，應采用三相五線制的供電方式。2．8．3 施工現(xiàn)場用電線路必須按規(guī)范架設，應采用絕緣護套導線?！诳偱渚€箱或者分配線箱一側懸掛“檢修設備請勿合閘”警示標牌，必要時設專人看管。2．9．3 工程開工前，監(jiān)理工程師應嚴格檢查承包單位特殊工種施工人員的作業(yè)證書，如電工、焊工、高處作業(yè)等工種必須要求持證上崗。情況嚴重的，總監(jiān)理工程師應通知承包單位暫停施工并報建設單位。2．9．7 工程開工前應督促承包單位對與本工程有關的原有設施進行調(diào)查和了解，確保施工過程中不對原有的設施造成損害。2．9．10 在運行中的通信設備機架內(nèi)或設備旁側進行安裝作業(yè)時，監(jiān)理工程師應督促承包單位提前制定帶電作業(yè)的安全防護措施。2，9．11 施工人員在進行高處作業(yè)過程中，監(jiān)理工程師應要求承包單位對施工現(xiàn)場進行圈圍，禁止非施工人員進入。2．9．13 對于高處作業(yè)、帶電操作、設備加電測試等關鍵工序必須進行旁站監(jiān)理。3．1．2 施工作業(yè)時，作業(yè)人員不得將有鋒刃的工具(如刨、鉆、鑿、斧、刀、手鋸等)插入腰帶上或放置在衣服口袋內(nèi)。傳遞工具時，不得上扔下擲。3．1．6 滑車、緊線器應定期注油保養(yǎng)，保持活動部位活動自如。3．1．7 各種吊拉繩索和鋼絲繩在使用前應進行檢查，如有磨損、斷股、腐蝕、霉爛、碾壓傷、燒傷現(xiàn)象之一者不得使用。裝運和存放時，應平放。3．1．11 使用刨纜刀、壁紙刀等工具時應刀口向下，用力均勻，不得向上挑撥。工件對砂輪的壓力不可過大，以免砂輪破裂。 2．點燃或修理噴燈時應與易燃、可燃的物品保持安全距離。 4．汽油噴燈用完后，應及時關油門放氣，避免噴嘴堵塞。凡是已經(jīng)折斷、松弛、破裂、防滑膠墊脫落、腐朽、變形的梯子，不得使用。 5．折疊梯在使用前應檢查節(jié)扣、腳墊，確認牢固后方可使用。 9．使用金屬登高梯時，踏板必須做防滑處理，梯腳應裝設防滑絕緣橡膠墊，施工人員應穿絕緣膠鞋。靠在電桿上的登高梯上端應綁扎U型鐵線環(huán)或用繩子將梯子上端固定在電桿上或吊線上。3．2．2 人字梯 1．各部位連接應牢固，梯梁與踏板無歪斜、扭曲、變形等缺陷，配件齊全，活動自如，踏板須做防滑處理，梯腳應裝設防滑橡膠腳。踏板應做防滑處理，梯腳應裝設防滑橡膠腳。凳腿、踏板材質(zhì)應結實。每次使用前必須嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)安全帶有折痕、彈簧扣不靈活或不能扣牢、腰帶眼孔有裂縫、鉤環(huán)和鐵鏈等金屬配件腐蝕變形等異常時，應嚴禁使用。3．3．3 全帶使用期為3—5年，發(fā)現(xiàn)異常應提前報廢。 2．不同的施工專業(yè)應使用不同的安全帶。指示值突然超過規(guī)定值或指示異常，應立即停機檢修。4．停機時，應先降低氣壓。各接點應接線牢固，不得從發(fā)電機輸出端直接給用電設備送電。 4．嚴禁在發(fā)電機周圍吸煙或使用明火。 2．用水泵排除人孔內(nèi)積水時，水泵的排氣管應放在人孔口的下風方向。 2．潛水泵放入水中或提出水面時，應切斷電源，嚴禁拉拽電線或出水管。排水管接續(xù)綁扎應牢固，放水、放氣、注油等螺塞均旋緊，葉輪和進水節(jié)無雜物，電纜絕緣良好。電源線不得與周圍硬質(zhì)物體磨擦。操作及整理電源線人員，必須帶絕緣手套，穿絕緣鞋。嚴禁無人扶機任其自由行進。6．兩臺以上打夯機同時作業(yè)時，前后間隔不小于10m，相互間的膠皮電纜不得纏繞交叉，并遠離夯頭。 3．料斗在提升、降落時，嚴禁任何人從料斗下面通過或停留。中途因故障停機重新啟動前，必須把滾筒內(nèi)的攪合材料倒出，以免增加啟動負荷發(fā)生意外。電源線應采用耐氣溫變化的橡膠皮護套銅芯軟電纜。嚴禁在砂輪片側面磨削。裝拆電源應由電工進行操作，電焊機應單獨設置控制開關。拉合電源刀閘時，應戴絕緣手套操作。4．施焊時，必須穿電焊服裝、戴電焊手套及電焊面罩。5．在潮濕處操作，操作人員應站在絕緣板上。焊接貯存過易燃、易爆、有毒物質(zhì)的容器或管道，必須清洗干凈，并將所有孔口打開，否則，不得施焊。需要焊接切割時，必須把工件移到指定的安全區(qū)內(nèi)進行。 3．操作人員應保證氣瓶距火源之間的距離在10m以上。 (2)瓶體應安裝防震圈，輕裝輕卸，不得受到劇烈震動和撞擊。開啟瓶閥時，人應在瓶體一側且人體和面部應避開出氣口及減壓氣的表盤。 (7)檢查壓縮氣瓶有無漏氣時，應用濃肥皂水，不得使用明火。 (3)氣溫在0℃以下時，乙炔發(fā)生器內(nèi)的水應放出，防止凍結。3．4．10 挖掘機 1．挖溝、坑、洞前應了解土質(zhì)情況，避開地下各種設施及文物。 3．操作中進鏟不應過深，提斗不應過猛。3．4．1l 翻斗車 1．運送砂漿和混凝土時，機車靠溝邊的輪子應視其土質(zhì)保持一定距離，一般距溝、坑、洞邊不應小于1．2m。 3．用推土機回填土方時，不得將挖出的大堆硬土、石塊、構件碎塊以及凍土塊推入溝內(nèi)，以防砸壞通信管道、纜線和其他地下建筑物。 5．推土機在行駛和作業(yè)過程中嚴禁上下人。鋼絲繩在卷筒上必須排列整齊，尾部應卡牢，作業(yè)時最少在卷筒上應保留3～5圈。 3．吊裝開始時，嚴禁有人在吊臂下停留和走動；嚴禁在吊具上和被吊物上站人，嚴禁用人在吊裝物上配重找平衡。 5．吊裝物件應找準重心，垂直起吊，不得斜吊。 7．停止作業(yè)時，吊鉤應固定牢固，不得懸掛在半空，應剎住制動器，將操縱桿放在空擋，將操作室門鎖上。 2．開動絞盤前應清除工作范圍內(nèi)障礙物。當鋼絲繩出現(xiàn)斷股、腐蝕等現(xiàn)象之一時，不得使用。在頂管坑內(nèi)的工作人員，應服從統(tǒng)一指揮。 3．在系統(tǒng)壓力升高之前，應確定所有管線的連接是否嚴密，線路、管道、水管有無損壞。拆除時必須待鉆桿停止旋轉(zhuǎn)后進行。3．4．16 鉆機導向儀 1．更換電池時必須核準電池的極性，嚴禁反裝。 2．使用千斤頂支撐電纜盤，應支放在平穩(wěn)、牢固的地面。 3．5．2 手拉“葫蘆” 1．掛鉤、插銷、鏈條、剎車等裝置必須齊全、有效。放下被吊物件時，必須緩慢輕放，不得自由落下。其鏈輪盤、倒卡鏈條釣鉤如有變形扭曲，嚴禁使用。3．5．4 射釘槍 1．作業(yè)前必須對射釘槍做全面檢查。彈筒的發(fā)放和回收數(shù)量必須一致。被射構筑物厚度應大于射釘長度的2．5倍。 7．操作者射擊時，應佩戴防護鏡、手套和耳塞，周圍不得有其他人員。當?shù)谝粯屛瓷淅喂?，嚴禁在原位射第二槍? 3．手持式電動工具必須存放在干燥、無有害氣體和腐蝕性化學品的場所。發(fā)現(xiàn)異常，不得使用。 5．工具的電源線不得隨意接長或拆換。使用前必須檢查，出現(xiàn)手柄及插頭破損、導線老化、裸露等情形時，不得使用。移動排風扇、電風扇時應先切斷電源。手柄、開關、導線及插頭必須完好無損。裝卸鉆頭時，應切斷電源，待完全停止轉(zhuǎn)動后再進行裝卸。 2．在有爆炸性氣體或粉塵的場所作業(yè)，其照明應采用防爆式燈具。 4．在管道溝、坑沿線設置普通照明燈具及安全警示燈時，距地面的垂直高度不得小于2m。 3．7 儀表3．7．1 儀表的使用 1．儀表使用人員必須經(jīng)過培訓，熟悉儀表的正確使用方法，并按儀表的技術規(guī)定進行操作。直流電源儀表長期不使用時應及時從儀表中取出干電池。 6．使用儀表的現(xiàn)場，必須防止日曬、雨淋和火烤，不得使水等液體或金屬物質(zhì)進入儀表內(nèi)部。使用儀表應輕拿輕放。 2．更換電極棒前應關