【正文】 線(地下)室、水線房、無(wú)(有)人站、以及木工場(chǎng)地、機(jī)房、材料庫(kù)等處施工時(shí)，應(yīng)制定防火安全措施。待車輛停穩(wěn)后方可上下車。駕駛車輛應(yīng)注意交通標(biāo)志、標(biāo)線，保持安全行車距離，不強(qiáng)行超車、不疲勞駕駛、不酒后駕駛、不駕駛故障車輛。 2．5 施工交通安全 2．5．1必須建立、健全車輛、駕駛員管理制度和檔案。 2．4．5 應(yīng)定期對(duì)住宿人員進(jìn)行安全+治安、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)教育。 2．4．4 宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜，生活用品擺放整齊。員工不得在宿舍擅自安裝電源線和使用違規(guī)電器。入庫(kù)的工器具、器材應(yīng)認(rèn)真檢測(cè)、檢驗(yàn)，保證工器具、器材完好。應(yīng)按照指定地點(diǎn)設(shè)置施工的材料區(qū)、工器具區(qū)、剩余料區(qū)。2．3．6 在城鎮(zhèn)和居民區(qū)內(nèi)施工使用發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)、吹纜機(jī)、電錘、電鋸、破碎錘(炮)等，有噪聲擾民時(shí)，應(yīng)采取防止和減輕噪聲擾民措施，并在相關(guān)部門(mén)規(guī)定時(shí)間內(nèi)施工。 2．3．3 施工需要阻斷道路通行時(shí)，應(yīng)事先取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位和部門(mén)批準(zhǔn)，并請(qǐng)求配合。 2．3施工現(xiàn)場(chǎng)安全 2．3．1 在城鎮(zhèn)的下列地點(diǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志、防護(hù)圍欄等安全設(shè)施和設(shè)置警戒人員。報(bào)告人應(yīng)適時(shí)作出書(shū)面記錄。 2．2．3施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援： 1．施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生交通事故、觸電、火災(zāi)、落水、人員高處墜落等事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員，同時(shí)應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急救援組織和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、消防、交通及相關(guān)部門(mén)報(bào)警。 4．施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大危險(xiǎn)源和事故風(fēng)險(xiǎn)，必須編制施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案。 2．2 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案 2．2．1 施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況編制應(yīng)急預(yù)案。交底記錄應(yīng)按要求歸檔。2．1．6 施工人員有權(quán)了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。不能立即處理時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)各工程施工的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。施工單位應(yīng)保證所有參加工程項(xiàng)目的人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并考核合格。1．0．3 本規(guī)范適用于各類通信建設(shè)工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、監(jiān)督檢查等。 本規(guī)范由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋、監(jiān)督執(zhí)行。北京前言 為提高通信行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，指導(dǎo)通信建設(shè)企業(yè)按照安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，減少人身傷亡等事故的發(fā)生，按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院393號(hào)令)等法律法規(guī)的規(guī)定，制訂本操作規(guī)范。 本規(guī)范在使用的過(guò)程中，如有需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容，請(qǐng)將補(bǔ) 充或修改意見(jiàn)寄往工業(yè)和信息化部(地址：北京市西長(zhǎng)安街13號(hào)， 郵編：100804)。2 一般安全生產(chǎn)要求2．1 施工安全管理2．1．1 施工單位應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。其生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)情況應(yīng)記人個(gè)人工作檔案。當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。當(dāng)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。 2．1．8 安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容： 1．工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)因素； 2．針對(duì)危險(xiǎn)因素制定的具體預(yù)防措施； 3．相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； 4．在施工生產(chǎn)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)； 5．發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的應(yīng)急措施。編制的原則： 1．現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案是在本單位制定的專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的具體情況而編制。 2．2．2 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容， 1．對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源和潛在事故危險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估； 2．確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、任務(wù)； 3．現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防性措施； 4．明確報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)的電話、對(duì)象和步驟； 5．應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)員工和其他人員的行為規(guī)定。 2．施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生電路阻斷、電源短路，造成設(shè)備損壞或使在運(yùn)行設(shè)備停機(jī)事故，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向建設(shè)單位(顧客)和項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)報(bào)告，按照應(yīng)急預(yù)案要求，盡快恢復(fù)。 4．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，積極組織救護(hù)、搶險(xiǎn)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大，并立即報(bào)告安全生產(chǎn)主管部門(mén)或上級(jí)應(yīng)急指揮中心。必要時(shí)應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)便橋等設(shè)施，并設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)車輛、行人或請(qǐng)交通管理部門(mén)協(xié)助管理。 2．3．4 在公路、高速公路、鐵路、橋梁、通航的河道、市區(qū)等特殊地段施工時(shí)，應(yīng)使用有關(guān)部門(mén)規(guī)定的蕾示標(biāo)志，必要時(shí)派專人警戒看守。需要在夜間施工的或在禁止時(shí)間內(nèi)施工的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)單位和部門(mén)同意、批準(zhǔn)。鉆膨脹螺栓孔、開(kāi)鑿墻洞應(yīng)采取必要的防塵措施。 2．4．2 施工駐地臨時(shí)搭建的員工宿舍、辦公室、倉(cāng)庫(kù)必須安全、牢固、美觀，符合消防安全規(guī)定，不得使用易燃材料搭設(shè)。 2．4．3 臨時(shí)宿舍內(nèi)必須設(shè)置安全通道。宿舍必須設(shè)置可開(kāi)啟式窗戶，保持室內(nèi)通風(fēng)。 2．4．6 施工駐地臨時(shí)食堂應(yīng)有獨(dú)立的制作間，配備必要的排風(fēng)和消毒設(shè)施。選聘施工車輛駕駛員應(yīng)嚴(yán)格考察其素質(zhì)。嚴(yán)禁將機(jī)動(dòng)車輛交給無(wú)駕駛執(zhí)照人員駕駛。 2．5．4 工程項(xiàng)目施工時(shí)租用車輛應(yīng)與車主簽訂《租車協(xié)議》，明確雙方安全責(zé)任和義務(wù)。2．6．2 消防器材設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)便于取用，分布位置合理。2．6．4 電氣設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)首先切斷電源，必須使用干粉滅火器，嚴(yán)禁使用水和泡沫滅火器。2．6．8 機(jī)房?jī)?nèi)施工不得使用明火。使用后未冷卻的電烙鐵、熱風(fēng)機(jī)不得隨意丟放。當(dāng)?shù)孛姹环e雪覆蓋時(shí)，應(yīng)用棍棒試探前行。 2．7．4 砍伐樹(shù)木作業(yè)時(shí)： 1．砍伐人員必須選擇在安全可靠的位置。 2．7．5 在水田、泥沼中施工作業(yè)時(shí)應(yīng)穿長(zhǎng)筒膠鞋，預(yù)防螞蝗、血吸蟲(chóng)、毒蛇等叮咬。 2．在林區(qū)、草原或荒山等地區(qū)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁煙火。 4．在已知野獸經(jīng)常出沒(méi)的地方行走和住宿時(shí)，應(yīng)特別注意防止野獸的侵害。2．7．8 在鐵路沿線施工作業(yè)時(shí)，注意： 1．嚴(yán)禁在鐵軌、橋梁上坐臥。2．7．9 穿越江河、湖泊水面施工作業(yè)時(shí)，注意： 1．遇有河流，在未弄清河水的深淺時(shí)，不得涉水過(guò)河。 2．組織進(jìn)入高原的施工作業(yè)人員學(xué)習(xí)高原防病知識(shí)，了解高原反應(yīng)的注意事項(xiàng)，提高自我防范意識(shí)，消除對(duì)高原的恐懼心理，增強(qiáng)對(duì)高原環(huán)境的適應(yīng)能力。 2．8 用電安全2．8．1 施工現(xiàn)場(chǎng)用電，應(yīng)采用三相五線制的供電方式。2．8．3 施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路必須按規(guī)范架設(shè)，應(yīng)采用絕緣護(hù)套導(dǎo)線?！诳偱渚€箱或者分配線箱一側(cè)懸掛“檢修設(shè)備請(qǐng)勿合閘”警示標(biāo)牌，必要時(shí)設(shè)專人看管。2．9．3 工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格檢查承包單位特殊工種施工人員的作業(yè)證書(shū)，如電工、焊工、高處作業(yè)等工種必須要求持證上崗。情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師應(yīng)通知承包單位暫停施工并報(bào)建設(shè)單位。2．9．7 工程開(kāi)工前應(yīng)督促承包單位對(duì)與本工程有關(guān)的原有設(shè)施進(jìn)行調(diào)查和了解，確保施工過(guò)程中不對(duì)原有的設(shè)施造成損害。2．9．10 在運(yùn)行中的通信設(shè)備機(jī)架內(nèi)或設(shè)備旁側(cè)進(jìn)行安裝作業(yè)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位提前制定帶電作業(yè)的安全防護(hù)措施。2，9．11 施工人員在進(jìn)行高處作業(yè)過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圈圍，禁止非施工人員進(jìn)入。2．9．13 對(duì)于高處作業(yè)、帶電操作、設(shè)備加電測(cè)試等關(guān)鍵工序必須進(jìn)行旁站監(jiān)理。3．1．2 施工作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員不得將有鋒刃的工具(如刨、鉆、鑿、斧、刀、手鋸等)插入腰帶上或放置在衣服口袋內(nèi)。傳遞工具時(shí)，不得上扔下擲。3．1．6 滑車、緊線器應(yīng)定期注油保養(yǎng)，保持活動(dòng)部位活動(dòng)自如。3．1．7 各種吊拉繩索和鋼絲繩在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，如有磨損、斷股、腐蝕、霉?fàn)€、碾壓傷、燒傷現(xiàn)象之一者不得使用。裝運(yùn)和存放時(shí)，應(yīng)平放。3．1．11 使用刨纜刀、壁紙刀等工具時(shí)應(yīng)刀口向下，用力均勻，不得向上挑撥。工件對(duì)砂輪的壓力不可過(guò)大，以免砂輪破裂。 2．點(diǎn)燃或修理噴燈時(shí)應(yīng)與易燃、可燃的物品保持安全距離。 4．汽油噴燈用完后，應(yīng)及時(shí)關(guān)油門(mén)放氣，避免噴嘴堵塞。凡是已經(jīng)折斷、松弛、破裂、防滑膠墊脫落、腐朽、變形的梯子，不得使用。 5．折疊梯在使用前應(yīng)檢查節(jié)扣、腳墊，確認(rèn)牢固后方可使用。 9．使用金屬登高梯時(shí)，踏板必須做防滑處理，梯腳應(yīng)裝設(shè)防滑絕緣橡膠墊，施工人員應(yīng)穿絕緣膠鞋?？吭陔姉U上的登高梯上端應(yīng)綁扎U型鐵線環(huán)或用繩子將梯子上端固定在電桿上或吊線上。3．2．2 人字梯 1．各部位連接應(yīng)牢固，梯梁與踏板無(wú)歪斜、扭曲、變形等缺陷，配件齊全，活動(dòng)自如，踏板須做防滑處理，梯腳應(yīng)裝設(shè)防滑橡膠腳。踏板應(yīng)做防滑處理，梯腳應(yīng)裝設(shè)防滑橡膠腳。凳腿、踏板材質(zhì)應(yīng)結(jié)實(shí)。每次使用前必須嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)安全帶有折痕、彈簧扣不靈活或不能扣牢、腰帶眼孔有裂縫、鉤環(huán)和鐵鏈等金屬配件腐蝕變形等異常時(shí)，應(yīng)嚴(yán)禁使用。3．3．3 全帶使用期為3—5年，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報(bào)廢。 2．不同的施工專業(yè)應(yīng)使用不同的安全帶。指示值突然超過(guò)規(guī)定值或指示異常，應(yīng)立即停機(jī)檢修。4．停機(jī)時(shí)，應(yīng)先降低氣壓。各接點(diǎn)應(yīng)接線牢固，不得從發(fā)電機(jī)輸出端直接給用電設(shè)備送電。 4．嚴(yán)禁在發(fā)電機(jī)周圍吸煙或使用明火。 2．用水泵排除人孔內(nèi)積水時(shí)，水泵的排氣管應(yīng)放在人孔口的下風(fēng)方向。 2．潛水泵放入水中或提出水面時(shí)，應(yīng)切斷電源，嚴(yán)禁拉拽電線或出水管。排水管接續(xù)綁扎應(yīng)牢固，放水、放氣、注油等螺塞均旋緊，葉輪和進(jìn)水節(jié)無(wú)雜物，電纜絕緣良好。電源線不得與周圍硬質(zhì)物體磨擦。操作及整理電源線人員，必須帶絕緣手套，穿絕緣鞋。嚴(yán)禁無(wú)人扶機(jī)任其自由行進(jìn)。6．兩臺(tái)以上打夯機(jī)同時(shí)作業(yè)時(shí)，前后間隔不小于10m，相互間的膠皮電纜不得纏繞交叉，并遠(yuǎn)離夯頭。 3．料斗在提升、降落時(shí)，嚴(yán)禁任何人從料斗下面通過(guò)或停留。中途因故障停機(jī)重新啟動(dòng)前，必須把滾筒內(nèi)的攪合材料倒出，以免增加啟動(dòng)負(fù)荷發(fā)生意外。電源線應(yīng)采用耐氣溫變化的橡膠皮護(hù)套銅芯軟電纜。嚴(yán)禁在砂輪片側(cè)面磨削。裝拆電源應(yīng)由電工進(jìn)行操作，電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置控制開(kāi)關(guān)。拉合電源刀閘時(shí)，應(yīng)戴絕緣手套操作。4．施焊時(shí)，必須穿電焊服裝、戴電焊手套及電焊面罩。5．在潮濕處操作，操作人員應(yīng)站在絕緣板上。焊接貯存過(guò)易燃、易爆、有毒物質(zhì)的容器或管道，必須清洗干凈，并將所有孔口打開(kāi)，否則，不得施焊。需要焊接切割時(shí)，必須把工件移到指定的安全區(qū)內(nèi)進(jìn)行。 3．操作人員應(yīng)保證氣瓶距火源之間的距離在10m以上。 (2)瓶體應(yīng)安裝防震圈，輕裝輕卸，不得受到劇烈震動(dòng)和撞擊。開(kāi)啟瓶閥時(shí)，人應(yīng)在瓶體一側(cè)且人體和面部應(yīng)避開(kāi)出氣口及減壓氣的表盤(pán)。 (7)檢查壓縮氣瓶有無(wú)漏氣時(shí)，應(yīng)用濃肥皂水，不得使用明火。 (3)氣溫在0℃以下時(shí)，乙炔發(fā)生器內(nèi)的水應(yīng)放出，防止凍結(jié)。3．4．10 挖掘機(jī) 1．挖溝、坑、洞前應(yīng)了解土質(zhì)情況，避開(kāi)地下各種設(shè)施及文物。 3．操作中進(jìn)鏟不應(yīng)過(guò)深，提斗不應(yīng)過(guò)猛。3．4．1l 翻斗車 1．運(yùn)送砂漿和混凝土?xí)r，機(jī)車靠溝邊的輪子應(yīng)視其土質(zhì)保持一定距離，一般距溝、坑、洞邊不應(yīng)小于1．2m。 3．用推土機(jī)回填土方時(shí)，不得將挖出的大堆硬土、石塊、構(gòu)件碎塊以及凍土塊推入溝內(nèi)，以防砸壞通信管道、纜線和其他地下建筑物。 5．推土機(jī)在行駛和作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)禁上下人。鋼絲繩在卷筒上必須排列整齊，尾部應(yīng)卡牢，作業(yè)時(shí)最少在卷筒上應(yīng)保留3～5圈。 3．吊裝開(kāi)始時(shí)，嚴(yán)禁有人在吊臂下停留和走動(dòng)；嚴(yán)禁在吊具上和被吊物上站人，嚴(yán)禁用人在吊裝物上配重找平衡。 5．吊裝物件應(yīng)找準(zhǔn)重心，垂直起吊，不得斜吊。 7．停止作業(yè)時(shí)，吊鉤應(yīng)固定牢固，不得懸掛在半空，應(yīng)剎住制動(dòng)器，將操縱桿放在空擋，將操作室門(mén)鎖上。 2．開(kāi)動(dòng)絞盤(pán)前應(yīng)清除工作范圍內(nèi)障礙物。當(dāng)鋼絲繩出現(xiàn)斷股、腐蝕等現(xiàn)象之一時(shí)，不得使用。在頂管坑內(nèi)的工作人員，應(yīng)服從統(tǒng)一指揮。 3．在系統(tǒng)壓力升高之前，應(yīng)確定所有管線的連接是否嚴(yán)密，線路、管道、水管有無(wú)損壞。拆除時(shí)必須待鉆桿停止旋轉(zhuǎn)后進(jìn)行。3．4．16 鉆機(jī)導(dǎo)向儀 1．更換電池時(shí)必須核準(zhǔn)電池的極性，嚴(yán)禁反裝。 2．使用千斤頂支撐電纜盤(pán)，應(yīng)支放在平穩(wěn)、牢固的地面。 3．5．2 手拉“葫蘆” 1．掛鉤、插銷、鏈條、剎車等裝置必須齊全、有效。放下被吊物件時(shí)，必須緩慢輕放，不得自由落下。其鏈輪盤(pán)、倒卡鏈條釣鉤如有變形扭曲，嚴(yán)禁使用。3．5．4 射釘槍 1．作業(yè)前必須對(duì)射釘槍做全面檢查。彈筒的發(fā)放和回收數(shù)量必須一致。被射構(gòu)筑物厚度應(yīng)大于射釘長(zhǎng)度的2．5倍。 7．操作者射擊時(shí)，應(yīng)佩戴防護(hù)鏡、手套和耳塞，周圍不得有其他人員。當(dāng)?shù)谝粯屛瓷淅喂?，?yán)禁在原位射第二槍。 3．手持式電動(dòng)工具必須存放在干燥、無(wú)有害氣體和腐蝕性化學(xué)品的場(chǎng)所。發(fā)現(xiàn)異常，不得使用。 5．工具的電源線不得隨意接長(zhǎng)或拆換。使用前必須檢查，出現(xiàn)手柄及插頭破損、導(dǎo)線老化、裸露等情形時(shí)，不得使用。移動(dòng)排風(fēng)扇、電風(fēng)扇時(shí)應(yīng)先切斷電源。手柄、開(kāi)關(guān)、導(dǎo)線及插頭必須完好無(wú)損。裝卸鉆頭時(shí)，應(yīng)切斷電源，待完全停止轉(zhuǎn)動(dòng)后再進(jìn)行裝卸。 2．在有爆炸性氣體或粉塵的場(chǎng)所作業(yè)，其照明應(yīng)采用防爆式燈具。 4．在管道溝、坑沿線設(shè)置普通照明燈具及安全警示燈時(shí)，距地面的垂直高度不得小于2m。 3．7 儀表3．7．1 儀表的使用 1．儀表使用人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，熟悉儀表的正確使用方法，并按儀表的技術(shù)規(guī)定進(jìn)行操作。直流電源儀表長(zhǎng)期不使用時(shí)應(yīng)及時(shí)從儀表中取出干電池。 6．使用儀表的現(xiàn)場(chǎng)，必須防止日曬、雨淋和火烤，不得使水等液體或金屬物質(zhì)進(jìn)入儀表內(nèi)部。使用儀表應(yīng)輕拿輕放。 2．更換電極棒前應(yīng)關(guān)