履約保證金與投標(biāo)保證金區(qū)別-wenkub
2023-04-21 02:54:31 本頁面
【正文】 理原則，投標(biāo)保證金并非是在工程招投標(biāo)中必須存在的內(nèi)容。什么是投標(biāo)保證金？現(xiàn)行的《擔(dān)保法》規(guī)定了五種擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金而作為履約保證金的銀行保函，只是銀行保證在中標(biāo)人不履行合同時，從其開戶上支付相應(yīng)的保證金額。最后，履約保證金也不同于保證。預(yù)付款是合同的一方當(dāng)事人在合同履行前提前支付合同約定價款。履約保證金既不同于定金，也不同于預(yù)付款，更不同于保證。但在工程合同中，招標(biāo)人可將一部分保證金展期至工程完工后，即直到工程最后驗收為止。履約保證金的目的保證完全履行合同，主要要保證按合同約定的質(zhì)量和工期條款履行合同。：投標(biāo)保證金應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金期限內(nèi)提交，一般在投標(biāo)同時提交；履約保證金應(yīng)在簽定正式施工合同前提交；投標(biāo)保證金返還時間為簽定施工合同或提供履約保證時的第28天；履約保證金返還時間為工程經(jīng)驗收合格之日或合同約定時間。：沒有按照招標(biāo)文件提交投標(biāo)保證金或所提供的投標(biāo)保證金有瑕疵的，按廢標(biāo)處理；提交投標(biāo)保證金但違反下述方投標(biāo)保證金的兩種情況之一，沒收投標(biāo)保證金；沒有按招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，將失去訂立合同的資格，并沒收投標(biāo)保證金。什么是履約保證金？《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。在貨物或服務(wù)采購合同中，招標(biāo)人也可將一部分保證金展期至安裝或調(diào)試之后。根據(jù)我國《合同法》第115條的規(guī)定，給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金。以幫助義務(wù)人能更好地履行合同，屬于履行的一部分。保證是第三人與債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時由第三人履行債務(wù)的擔(dān)保方式屬于人的擔(dān)保。所以銀行保函實質(zhì)上還是中標(biāo)人自己的擔(dān)保，并非作為第三人的銀行的保證。《擔(dān)保法》規(guī)定：保證是當(dāng)事人為了確保債的履行，根據(jù)法律規(guī)定或者約定所采取的保障債權(quán)人利益實現(xiàn)的法律措施。在部門規(guī)章中也僅僅是在建設(shè)工程施工招標(biāo)中才有相關(guān)規(guī)定。投標(biāo)保證金的形式及額度：建設(shè)部令第89號規(guī)定——投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價的2％，最高不得超過50萬元。工程施工合同“履約保證金”的法律分析羅輝敏 重慶星全律師事務(wù)所最近，看了重慶市建筑業(yè)協(xié)會公開的一篇題為《企業(yè)訴求，行業(yè)呼聲——關(guān)于為重慶市建筑業(yè)企業(yè)減負(fù)解困的調(diào)查報告》?！撐募瑯記]有明確履約保證金的測算依據(jù)和繳納辦法（且不說工程支付擔(dān)保至今未見業(yè)主行動，僅就履約保證金的交納），由于理解不同，執(zhí)行中的表現(xiàn)也就五花八門，調(diào)研中不少企業(yè)抱怨‘法律法規(guī)的這一疏漏，坑苦了施工企業(yè)。本文就從建筑承包商的立場對履約保證金進(jìn)行法律探析，以期對建筑承包商盡量避免因施工合同履約保證金約定不利而受損有所裨益。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。二、上述建設(shè)工程施工合同履約保證金規(guī)定，應(yīng)與擔(dān)保法及司法解釋相結(jié)合方能正確理解我國法律和規(guī)章中，對履約保證金的上述看似簡單的規(guī)定，實則已為承包商預(yù)留了妥善處理好施工合同履約保證金的足夠空間，關(guān)鍵是對其需要有全面而透徹的認(rèn)識和理解，試分析如下：第一，是否采用履約保證金（或其他形式的履約擔(dān)保），由招標(biāo)人自主決定。履約保證金的功能，在于承包商違約時，賠償招標(biāo)人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，且并不以此為限?！保?。第六，履約保證金的額度、方式、以及返還的時間和逾期返還的責(zé)任等，均無規(guī)定。約定了履約保證金卻又沒有交納的，關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力（因為，質(zhì)押合同也是實踐性合同，必須以交付為生效條件）。”上述，可以看出，履約保證金并不簡單的固定屬于法定的債的擔(dān)保方式（《擔(dān)保法》規(guī)定有保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金五種形式）中的某一種，其性質(zhì)和效力無法整齊劃一的定論。該保證金應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人在招標(biāo)文件中的規(guī)定以適當(dāng)?shù)母袷胶徒痤~采用履約擔(dān)保書或
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