農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題及對策分析報告-wenkub
2023-04-11 01:12:49 本頁面
【正文】 農(nóng)村資源的過程，通過市場的作用引導(dǎo)企業(yè)和人口等向城鎮(zhèn)聚集。由于小城鎮(zhèn)規(guī)模效益比較低，使公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)的供給都難以形成規(guī)模，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)整體規(guī)模較差。全省包括縣城在內(nèi)的616個小城鎮(zhèn)只有531萬人，%，每個城鎮(zhèn)平均8620人。 改革開放以來，遼寧省城市化進展較快，城市化水平從29%提高到55%，對國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了積極推動作用。通過外向型經(jīng)濟的發(fā)展，該地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，區(qū)域城市化水平得到大幅度提高，在全國處于領(lǐng)先位置。溫州市地處浙江省東南部，形成了以內(nèi)生型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樘卣鞯霓r(nóng)村工業(yè)化模式。第二，可為整個國民經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的市場。城鎮(zhèn)化歸根到底取決于工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化的發(fā)展水平，同時，又是加速工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化的重要動力。 個人資料整理 僅限學習使用遼寧省農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題及對策研究 摘 要：城鎮(zhèn)化是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展及工業(yè)化的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，推進城鎮(zhèn)化是落后的農(nóng)業(yè)國走向發(fā)達的工業(yè)國的必由之路?！ ? 目前，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯滯后，這不僅影響和制約了國民經(jīng)濟的更快發(fā)展，而且極大的制約了農(nóng)村人口收入的提高。第三，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。溫州在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，突出了市場機制在資源配置方面的基礎(chǔ)作用，通過多種渠道解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金來源問題，形成個人投資為主，集體投資和政府財政撥款為輔的資金籌措模式?！ √K南農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。目前，遼寧省現(xiàn)有人口4210萬左右，其中約有45%的農(nóng)業(yè)人口。%，,與城市基礎(chǔ)設(shè)施水平相比差距很大?！ 〉谌r(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展不同步。市場在基礎(chǔ)配置的過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。各級政府要根據(jù)遼寧省農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展的總體規(guī)劃，搞好所轄地區(qū)的農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。各級政府要不斷改善和優(yōu)化農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，建立新的戶籍制度、福利保障制度、就業(yè)制度?！ 〈送?，還應(yīng)該不斷進行管理體制創(chuàng)新?！ ⌒〕擎?zhèn)在農(nóng)村經(jīng)發(fā)展和體改農(nóng)民收入方面具有重要的戰(zhàn)略地位和重大作用。所以，小城建設(shè)必須從實際出發(fā)，依據(jù)其空間區(qū)位、環(huán)境資源、經(jīng)濟特征來確定其規(guī)模取向；以經(jīng)濟水平、資源及開發(fā)狀況選擇其發(fā)展方向，做到宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)。要緊緊圍繞為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造健康、文明、安定的社會環(huán)境這個中心，建立健全社會服務(wù)體系，搞好社會服務(wù)；要不斷加大農(nóng)村城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，重點搞好學校，醫(yī)院和文化設(shè)施的建設(shè)；還要創(chuàng)建設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)周全的文明社區(qū)，要加強敬老院、福利院等福利性設(shè)施建設(shè)，吸引更多農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使遼寧省農(nóng)村城鎮(zhèn)化健康、持續(xù)、快速發(fā)展。城鎮(zhèn)化是社會經(jīng)濟生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢?！边@些體現(xiàn)了黨通過實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的思路。 一、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略意義 21世紀是城市的世紀。而隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國家之間、地區(qū)之間的綜合實力競爭，主要是城鎮(zhèn)實力的競爭。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我國當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，是全黨工作的重中之重。農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以打破原有城鄉(xiāng)隔絕的格局，使農(nóng)民既發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換，也實現(xiàn)地域轉(zhuǎn)移，農(nóng)村由封閉走向開放，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式和觀念、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新精神和冒險精神、塑造一代新農(nóng)民的“催化劑”。當前國內(nèi)需求不旺，一個重要的原因就是由于農(nóng)民收入長期徘徊不前、農(nóng)民消費觀念落后，使農(nóng)村市場增長緩慢。 二、城鎮(zhèn)化發(fā)展制約因素分析 由于特定的社會經(jīng)濟條件和歷史原因，我國城鎮(zhèn)化進程相對比較緩慢。 ，對城鎮(zhèn)化支撐力度不夠。 ，與城鎮(zhèn)化進程不配套。大力推動工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟，為城鎮(zhèn)化提供堅實有力的支撐。要按照方便生活、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理的要求，大力推進產(chǎn)業(yè)化運作，放寬市場準入，多渠道籌措資金，全面提高城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。必須把城市和鄉(xiāng)村納入統(tǒng)一的社會經(jīng)濟發(fā)展大系統(tǒng)，打破城鄉(xiāng)分割，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。按照市場經(jīng)濟規(guī)律要求，取消對農(nóng)民進城的一切限制，以實際居住地和職業(yè)確定戶口屬性。完善城鎮(zhèn)土地有償使用制度，對失地農(nóng)民給予公正合理補償，使其能夠順利轉(zhuǎn)化為市民。二要突出生態(tài)環(huán)境。延長和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，將污染盡可能在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行處理，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。如長江三角洲、珠江三角洲等城市群，正是以其強大的經(jīng)濟擴張能力和市場需求，帶動了周邊中小城市和農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展。這個問題在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出。 【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 問題 模式 協(xié)調(diào)發(fā)展 在城市化進程中,農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。就近幾年全省各地經(jīng)濟增長態(tài)勢而言,GDP名義增長最快的與增長最慢的相差近22個百分點,實際增長最快的與增長最慢的相差近10個百分點,2008年,人均GDP高者達19000元,低者不足2500元,亳州、池州等農(nóng)村人口占市總?cè)丝诮?0%的地區(qū)的人均GDP不足5000元。因此,從我省省情出發(fā),分析我省農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的主要問題及原因
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1