閱讀推廣法律政策的現(xiàn)狀、問題及建議-wenkub
2023-04-10 05:07:36 本頁面
【正文】 府切實認識到只有運用法律來保障閱讀推廣，才能根本上保障民眾的權(quán)利。但依然存在不少制約閱讀推廣的因素，特別是閱讀推廣缺乏頂層設(shè)計，閱讀推廣法律政策環(huán)境欠佳，從而對閱讀推廣活動的開展影響巨大。231995聯(lián)合國教科文組織于項建議。401120）摘要：閱讀推廣需要國家法律政策的保障已是共識。關(guān)鍵詞 閱讀推廣 閱讀立法1972年開始把每年的日定為“世界讀書日”。一、閱讀推廣法律政策的現(xiàn)狀目前關(guān)于閱讀推廣的法律政策，主要包括以下四個層面:1．國家政策閱讀推廣需要法律政策的根本保障，具體的閱讀推廣政策，如下表1所示：發(fā)布時間文件名稱頒發(fā)部門2006年全民閱讀活動行動計劃中宣部、中央文明辦2011年3月15日關(guān)于深入開展2011并開展評選全國“書香之家”的活動。年全民閱讀活動的通知國家新聞出版廣電總局2015年3月2日關(guān)于開展20142003年7月，受文化部委托，中國圖書館學會開始全國圖書館范圍內(nèi)的全民閱讀活動；2006年4月，中國圖書館學會科普與閱讀指導委員會成立，并于2009年9月，更名為“閱讀推廣委員會”，共分15個分委員會。閱讀社會的家園”、2008年是“圖書館:目前，全國18個省市區(qū)成立了閱讀推廣領(lǐng)導機構(gòu)，江蘇、湖北、湖南、河北、新疆等10個省市成立了由地方黨委或政府主要領(lǐng)導擔任負責人的全民閱讀組織領(lǐng)導機構(gòu)4。年全民閱讀活動的通知新疆自治區(qū)黨委2009年11年11年4年全民閱讀重點活動安排”的通知浙江省委宣傳部2013年9月8日關(guān)于開展2014它是由全國78家媒體發(fā)起，200家媒體共同參與成立的全國性媒體聯(lián)盟，5發(fā)布了“武漢宣言”，旨在“聚合媒體力量，倡導全民閱讀，打造書香中國，建設(shè)和諧社會”。Tichenor）、多諾霍（G.布局貧窮和發(fā)達地區(qū)兩者間存在差異，就是發(fā)達地區(qū)內(nèi)部也存在閱讀公共資源不均的狀況，一些城市的商業(yè)地段幾乎見不到公共圖書館和實體書店的影子。全民閱讀成效評估缺乏依據(jù)，調(diào)查評價機制尚未建立近年來舉辦的大規(guī)模的閱讀推廣活動，其成效到底如何，各方均不能得出具體明確的結(jié)論，其原因之一就是缺乏對全民閱讀活動科學的調(diào)查和評價機制。比如各省市、地區(qū)的閱讀推廣活動由于缺乏國家法律層面的指導，導致各地區(qū)在閱讀推廣上存在地域差距、城鄉(xiāng)差距和階層差距，使得閱讀推廣并不能真正實現(xiàn)公民閱讀權(quán)利平等。，各推廣機構(gòu)間缺乏統(tǒng)一合力在政府層面，從國家到地方，閱讀推廣工作均由新聞出版部門承擔，屬于有職能部門無常設(shè)機構(gòu)的狀態(tài)。根據(jù)第11次國民閱讀調(diào)查結(jié)果，在2013年，我國超過50%的民眾認為自己的閱讀偏少，超過60%的民眾希望當?shù)赜嘘P(guān)部門多舉辦閱讀活動7?！皥D書信托基金”，德國有“促進閱讀基金會”，美國有“國家藝術(shù)基金會”等。在生活方式多元化的當下，要進行這樣大規(guī)模的閱讀活動，沒有志愿者隊伍的參與，難以形成閱讀氛圍和閱讀熱潮。把用于國民閱讀公共資源的資金投入及其效果列入各級政府預(yù)算和考核的剛性指標，促使政府擔起應(yīng)有的責任等9。湖南省、北京市、江蘇省蘇州市等相繼開展了當?shù)鼐用耖喿x指數(shù)衡量體系的建立工作。全國人大常委會和國務(wù)院應(yīng)制定一系列促進閱讀的法律，明確各級政府的法定義務(wù)和責任，同時鼓勵各省市、地區(qū)根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的地方性閱讀推廣法規(guī)，從而讓閱讀推廣進入法制化軌道。包括民進中央副主席朱永新先生在內(nèi)的不少政協(xié)委員提議每年的9月28日，暨孔子誕辰為中國“全民閱讀日”。如《湖北省全民閱讀促進辦法》中指出，縣級以上人民政府作為組長領(lǐng)導機構(gòu)；設(shè)立省全民閱讀活動指導委員會，辦公室設(shè)在省新聞出版廣電主管部門。目前各地閱讀推廣經(jīng)費投入不一，缺乏統(tǒng)一的立法
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