【正文】 識(shí)，在體驗(yàn)“紅色文化”中受到革命傳統(tǒng)教育，在緬懷先烈英模中傳承艱苦奮斗的精神。各地結(jié)合紅色旅游景區(qū)建設(shè)和革命遺存保護(hù)，深入文化內(nèi)涵，創(chuàng)造了一批反映社會(huì)主義核心價(jià)值觀、群眾喜聞樂見的紅色文化產(chǎn)品。紅色旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為旅游業(yè)的重要組成部分和生力軍。自2004年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》以后，我國紅色旅游蓬勃發(fā)展，一期規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。2001年，一些革命圣地、紀(jì)念地發(fā)起成立了區(qū)域性的紅色旅游協(xié)作組織，2002年，在浙江嘉興召開了紅色旅游產(chǎn)品推介會(huì)、紅色旅游論壇，者說明紅色旅游已被納入了旅游發(fā)展的范疇，也和奇特旅游產(chǎn)品一樣，正在按照旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了從事業(yè)接待向旅游接待的轉(zhuǎn)變。（4）紅色旅游市場(chǎng)化階段進(jìn)入21世紀(jì)，受人均GDP突破800美元以及黃金周等因素的影響，大眾旅游和假日旅游蓬勃發(fā)展，帶火了不少旅游溫冷地帶，促紅了很多個(gè)性化旅游產(chǎn)品，紅色旅游也明顯受益。（3）紅色旅游加快發(fā)展階段20世紀(jì)90年代中后期，隨著旅游業(yè)成為我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，各地投資旅游業(yè)的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，各種旅游資源都被納入研究開發(fā)的視線，紅色旅游也面臨著空前有利的大環(huán)境。（2）紅色旅游起步階段20世紀(jì)80年代中后期，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活水平的迅速提高，國內(nèi)旅游快速崛起。高舜禮（2005）曾經(jīng)對(duì)紅色旅游發(fā)展歷程做過梳理，將紅色旅游發(fā)展分為萌芽階段、起步階段、加快發(fā)展階段和市場(chǎng)化階段：（1）紅色旅游萌芽階段革命圣地、紀(jì)念地、參觀點(diǎn)是重要的旅游資源，長(zhǎng)期以來一直被作為愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、政治思想教育的陣地，如嘉興、井岡山、瑞金、遵義、延安、西柏坡等，作為革命教育基地的形象早已深入人心。紅色旅游的興起，很大程度上是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生活水平提高的前提下，追求豐富多彩的精神文化生活的結(jié)果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年，同比增長(zhǎng)超過20%，在免費(fèi)開放的情況下，全國紅色旅游綜合收入預(yù)計(jì)超過1400億元,實(shí)現(xiàn)“十二五”紅色旅游良好開局。紅色旅游的出現(xiàn)順應(yīng)了這種要求，不僅吸引了大量國內(nèi)游客，也吸引了許多外國旅游者。全國各革命老區(qū)的紅色旅游都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。富民功能紅色旅游具有重要的富民功能。發(fā)展紅色旅游能鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，有利于加強(qiáng)愛國主義教育，增強(qiáng)民族凝聚力。紅色旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，與其他旅游產(chǎn)品的融合發(fā)展，使紅色旅游成為帶動(dòng)老區(qū)餐飲住宿、交通運(yùn)輸、商貿(mào)金融等行業(yè)快速發(fā)展的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為出行方式多樣、綜合效益突出、拉動(dòng)效果明顯的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。湖南打造了全國首家紅色情境體驗(yàn)式培訓(xùn)基地，重慶探索建立集展覽、展演、報(bào)告、刊物、劇團(tuán)、網(wǎng)站等綜合業(yè)務(wù)的紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。因此，不斷發(fā)掘和豐富紅色旅游的文化內(nèi)涵、豐富紅色旅游內(nèi)容、創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展方式、探索紅色旅游發(fā)展路徑，推動(dòng)紅色旅游由舊址參觀的單一模式向融瞻仰教育、陶冶情操、休閑體驗(yàn)于一體的復(fù)合模式轉(zhuǎn)變成為了各地共識(shí)。（2）從空間角度來說,表1數(shù)據(jù)說明,紅色景區(qū)(點(diǎn))多數(shù)分布在我國的中西部地區(qū),數(shù)目達(dá)68個(gè),而且分布較為分散。我國紅色旅游資源相當(dāng)豐富。2004年12月，紅色旅游一期規(guī)劃正式印發(fā)，標(biāo)志著紅色旅游正式起步。各級(jí)黨委和政府高度重視，社會(huì)各界積極參與，紅色旅游穩(wěn)步發(fā)展，取得了良好的政治效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如表表2所示，紅色旅游資源的時(shí)空分布特點(diǎn)：（1）從時(shí)間分布來看,紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))的分布并未嚴(yán)格的按照某一時(shí)間鏈的順序形成前后相繼的串聯(lián)格局。東部地區(qū)的景區(qū)(點(diǎn))總體來說分布相對(duì)集中。近年來，紅色旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，逐步走向與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的局面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。井岡山、韶山、大別山等紅色旅游景區(qū)利用戰(zhàn)爭(zhēng)遺跡進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景再現(xiàn)，策劃推出穿越、探險(xiǎn)、競(jìng)賽、CS模擬戰(zhàn)斗等參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目。發(fā)展紅色旅游是黨中央、國務(wù)院從鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)愛國主義教育、促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、弘揚(yáng)紅色文化的戰(zhàn)略高度做出的重要決策。據(jù)全國紅辦2011年紅色旅游景區(qū)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，%，青少年學(xué)生有的是結(jié)伴出行，有的是在父母帶領(lǐng)下，還有的是三代同行。它既有利于帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。老區(qū)的交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，就業(yè)率和生活水平得到了明顯提高，老區(qū)的區(qū)位形象和知名度都有很大提升。如中共“一大”會(huì)址自1952年建成開放以來，已累計(jì)接待了1000多萬參觀者，其中包括來自世界100多個(gè)國家和地區(qū)的12萬國際友人和海外游客。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年紅色旅游資源豐富的江西、湖南、陜西、四川等紅色旅游資源大省，全年紅色旅游綜合收入同比增長(zhǎng)均超過30%。革命歷史文化遺產(chǎn)是中華民族寶貴的精神財(cái)富。由于這種形象和特征，心中國成立以來，人們就有組織地前往參觀學(xué)習(xí)，主要目的是接受革命傳統(tǒng)教育，大多數(shù)情況是政府支付費(fèi)用，接待方式也是按照政治教育的模式操作；參觀者不是一般旅游者的身份，也不愿意被冠以“旅游者”的稱呼；接待單位不是按照旅游的概念去經(jīng)營，更明顯的是政治任務(wù)或者是事業(yè)接待，不計(jì)算投入和產(chǎn)出，開支多由國家撥款。以革命圣地、紀(jì)念地和參觀點(diǎn)為主要旅游資源的一些地方，憑借多年來開展革命教育的條件，開始探索采用旅游接待的方式經(jīng)營。尤其是這一時(shí)期，幾年一次的重大紀(jì)念活動(dòng)，如紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利50周年、慶祝建國50周年等，為紅色旅游注入了排浪式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；以國家宣傳機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，各種媒體大規(guī)模的宣傳報(bào)道形成了對(duì)革命圣地、紀(jì)念地、參觀點(diǎn)的空前宣傳；政府財(cái)政撥款對(duì)革命文物、遺址的投資維修，對(duì)革命圣地和紀(jì)念地交通條件、城市環(huán)境的大規(guī)模投資改造，使紅色旅游的基礎(chǔ)設(shè)施和接待條件有了很大改善；在革命圣地和紀(jì)念地舉辦的紀(jì)念活動(dòng)、文藝演出，以及各部門組織的參觀學(xué)習(xí)，形成了創(chuàng)歷史記錄的參觀接待高峰，滾滾不盡的客源帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。這說明，除了在革命紀(jì)念日“走紅”以外，紅色旅游也有它的市場(chǎng)和發(fā)展空間，很多地方把紅色旅游列為當(dāng)?shù)刂匾穆糜钨Y源，作為推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，對(duì)于相當(dāng)一部分革命紀(jì)念地而言，由于帶有明顯的公益性、社會(huì)性、政治性，不可能對(duì)所有人員都實(shí)現(xiàn)旅游接待。6年間，%，已占到國內(nèi)旅游人數(shù)的五分之一。2010年，%，約占國內(nèi)旅游人數(shù)的20%；在紀(jì)念場(chǎng)館免費(fèi)開放的情況下，紅色旅游年綜合收入達(dá)到1302億元，約占國內(nèi)旅游收入的10%。特別是圍繞紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年和長(zhǎng)征勝利75周年等重要紀(jì)念日節(jié)慶日，開展了多種形式的紅色主題活動(dòng)，在全國掀起了“游紅色景區(qū)、唱紅色歌曲、讀紅色經(jīng)典、看紅色影視、辦紅色賽事”的熱潮，進(jìn)一步唱響了共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好的主旋律。(二)有力促進(jìn)了革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。革命老區(qū)群眾積極參與紅色旅游發(fā)展，大力開發(fā)紅色旅游商品，提供餐飲、住宿等多樣化旅游服務(wù)，擴(kuò)大了就業(yè)渠道，直接帶動(dòng)就業(yè)近百萬人，間接就業(yè)近400萬人，大幅度地增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，有效促進(jìn)了革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。甘肅省華池縣在全民中開展了以“人人都是旅游形象，處處營造旅游環(huán)境”為主題的和諧社會(huì)建設(shè)活動(dòng)，努力提高公民素質(zhì)和文明程度。并頒布了《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)第二批名錄》、《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)第一批名錄（修訂版）》，在進(jìn)一步充實(shí)完善一期規(guī)劃確立的100余處紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的基礎(chǔ)上，再重點(diǎn)建設(shè)二期規(guī)劃確立的127個(gè)新的經(jīng)典景區(qū)。各地不斷轉(zhuǎn)變紅色旅游發(fā)展方式，探索紅色旅游發(fā)展新路徑，推動(dòng)紅色旅游由舊址參觀的單一模式向融瞻仰教育、休閑體驗(yàn)于一體的復(fù)合模式轉(zhuǎn)變，紅色旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。江西、湖南、陜西、四川等紅色旅游資源大省，紅色旅游綜合收入同比增長(zhǎng)均超過30%。各地培養(yǎng)和選撥了一批精通業(yè)務(wù)的專家型講解人才，不斷提高講解水平，注重講解的知識(shí)性、生動(dòng)性和趣味性，增強(qiáng)了紅色旅游的吸引力和感染力。地方黨委、政府高度重視紅色旅游發(fā)展。四川省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持研究抗震遺址建設(shè)問題。紅色旅游景區(qū)的游客來源已由過去的單位組織為主，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝唤M織和游客自主出游并重；紅色旅游游客總數(shù)約占全國旅游總?cè)藬?shù)的五分之一，已經(jīng)成為全國旅游新亮點(diǎn)。表1 紅色旅游費(fèi)用來源費(fèi)用來源個(gè)人收入親朋資助單位行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)單位福利經(jīng)費(fèi)單位獎(jiǎng)勵(lì)旅游黨、團(tuán)經(jīng)費(fèi)其它比例資料來源：閻友兵，陳非文等，2009。在這一階段，要通過加強(qiáng)紅色旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)、制定責(zé)任明確的工作方案、加大投入建設(shè)經(jīng)典紅色景區(qū)、調(diào)動(dòng)各方力量參與紅色旅游發(fā)展、加大宣傳創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍以及加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范紅色旅游發(fā)展秩序等主要措施，實(shí)現(xiàn)該階段紅色旅游業(yè)發(fā)展的五大任務(wù)，即深入挖掘文化內(nèi)涵，豐富紅色旅游內(nèi)容；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升紅色旅游產(chǎn)業(yè)化水平；創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)紅色旅游發(fā)展的后勁和活力和加強(qiáng)紅色旅游隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。以革命圣地延安為例，2011年由于適逢建黨90周年、西安世界園藝博覽會(huì)、辛亥革命100周年，游客接待數(shù)量暴增，但是隨后的2012年由于缺少重大事件，盡管延安展開了首屆紅色旅游季等活動(dòng)，但游客接待人數(shù)比上一年還是下跌了不少。紅色旅游的發(fā)展雖然是一項(xiàng)政治工程，但同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程，紅色旅游的發(fā)展必須獲得經(jīng)濟(jì)收益的一定回報(bào)才可能保持持續(xù)的發(fā)展能力；而且，即使是政治工程，也只有當(dāng)紅色旅游真正深入人心、獲得大眾的認(rèn)可時(shí)，才能真正取得好的政治效益。但隨著紅色旅游的進(jìn)一步發(fā)展，特別是《20042010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)以后，紅色旅游開始在全國掀起熱潮，它也從最初目的單一的少數(shù)人的旅游活動(dòng)逐步發(fā)展成為“經(jīng)濟(jì)、政治、文化三大工程”的大眾旅游活動(dòng)，直至成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2011年6月，中共中央政治局委員劉云山在全國紅色旅游工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：發(fā)展紅色旅游，用黨的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示人，用黨的輝煌成就和奮斗精神鼓舞人，有利于增進(jìn)人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)知認(rèn)同，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心決心。同時(shí)，紅色旅游作為經(jīng)濟(jì)工程、富民工程，其發(fā)展必須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，廣泛吸納群眾參與，才能保持長(zhǎng)久生機(jī)與活力，不斷向前發(fā)展?！?0112015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》將產(chǎn)業(yè)化作為紅色旅游發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，提出“要大力推動(dòng)紅色旅游發(fā)展和革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)動(dòng)廣大革命老區(qū)干部群眾共同參與紅色旅游發(fā)展，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，整合利用各方面資源，提供紅色旅游餐飲、住宿等經(jīng)營服務(wù)，延長(zhǎng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。PPP模式是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念，是對(duì)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置提出的新模式，是政府、贏利性企業(yè)和非贏利性企業(yè)基于某個(gè)項(xiàng)目而形成“雙贏”或“多贏”為理念的相互合作方式。聯(lián)系主題可以是縱向的革命歷程，也可以是歷史的橫斷面或者專項(xiàng)整合。有研究者提出打造“中央蘇區(qū)”群體品牌，以各自資源為基礎(chǔ)，統(tǒng)一打造品牌形象，以概念營銷為理念，以品牌共享為基礎(chǔ)，以營銷合作為主導(dǎo)，建立中央蘇區(qū)旅游營銷合作機(jī)制，致力打造紅色旅游聯(lián)盟第一品牌。經(jīng)常有這么一種情況：游客走到哪里看到的都是類似的產(chǎn)品，聽到的都是同樣的故事，從而大大降低了游客的體驗(yàn)效果。提起北京旅游，大家最為耳熟能詳?shù)木褪枪蕦m、天安門、頤和園、天壇、長(zhǎng)城、明十三陵、恭王府等歷史文化景點(diǎn)，以及動(dòng)物園、中國科技館、什剎海、798藝術(shù)區(qū)等都市旅游景點(diǎn)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)后鳥巢、水立方等場(chǎng)館也是旅游熱點(diǎn)。從開發(fā)上來說，北京紅色旅游發(fā)展也存在很多問題：一是狹隘發(fā)展，執(zhí)著于紅色旅游的定義，很少進(jìn)行相關(guān)拓展；二是單打獨(dú)斗，紅色旅游資源之間沒有整合，和相關(guān)資源之間沒有融合；三是孤島生態(tài)，場(chǎng)館、故居、遺址之類都是單個(gè)的，沒有環(huán)境；四是產(chǎn)品單一，多是場(chǎng)館陳列，作為政治工程