在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在的問題和解決對(duì)策-wenkub
2023-04-09 12:39:52 本頁面
【正文】 然而在招標(biāo)投標(biāo)中，面對(duì)越來越激烈的競爭環(huán)境，一些施工企業(yè)在投標(biāo)競爭中，采取大幅度降低工程報(bào)價(jià)，甚至低于成本價(jià)的方式進(jìn)行競爭，在中標(biāo)后還要與招標(biāo)單位簽訂不合理的讓利協(xié)議。但由于市場(chǎng)尚未規(guī)范，競爭激烈，相繼暴露出一些問題，雖非主流，但長久下去不予根治，將會(huì)影響到市場(chǎng)的健康發(fā)展。近日來，按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，對(duì)當(dāng)前北京的建筑市場(chǎng)進(jìn)行了一次系統(tǒng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些問題，現(xiàn)歸納如下。眾所周知，工程質(zhì)量的好壞除了與施工企業(yè)的施工水平有關(guān)，與工程成本也是有很大關(guān)系的。投標(biāo)保證金和工程擔(dān)保金問題有關(guān)規(guī)定明確要求投標(biāo)保證金為標(biāo)底的2%，最高不超過50萬，但在目前很多工程招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方往往隨意定價(jià)，金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出法律規(guī)定的最高限額，而投標(biāo)企業(yè)為了能參與投標(biāo)，不得不滿足招標(biāo)人的規(guī)定。工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行保證擔(dān)保，不僅可以提高企業(yè)的信用度，有效地分散、轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)，解決拖欠工程款問題，還可以有效控制當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域存在的轉(zhuǎn)包、違法分包和拖欠工程款等違法違規(guī)行為，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，創(chuàng)新管理機(jī)制的有益嘗試。（1）以農(nóng)民工為主體的施工力量已經(jīng)占據(jù)建筑領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，農(nóng)民工的社會(huì)地位已經(jīng)有了質(zhì)的變化，農(nóng)民工低廉的工資水平已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。（4）在國際上，人工費(fèi)所占建設(shè)資金的比例相對(duì)較高，而在我國人工費(fèi)所占比例偏低，直接導(dǎo)致了人工費(fèi)的虧損。（2）在投標(biāo)過程中，很短的時(shí)間內(nèi)要制作大量的投標(biāo)文件，而在評(píng)標(biāo)時(shí)，由于評(píng)標(biāo)專家的實(shí)際評(píng)標(biāo)時(shí)間過短，評(píng)標(biāo)專家不可能看完每一份標(biāo)書的全部內(nèi)容，這就使得整個(gè)標(biāo)書的制作過程過于形式化，是對(duì)大量物力、人力資源的一種浪費(fèi)。保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題投標(biāo)企業(yè)所做的標(biāo)書，特別是技術(shù)類標(biāo)書中融合了企業(yè)大量的技術(shù)精華，在投標(biāo)結(jié)束后，未中標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書往往得不到返還，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效的保護(hù)，有些中標(biāo)企業(yè)在施工中用的卻是未中標(biāo)企業(yè)的施工組織方案，在施工企業(yè)中引起了很大的反響。（3）有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員技術(shù)、素質(zhì)偏低，缺乏招標(biāo)代理工作的基本知識(shí)，招標(biāo)文件粗糙，標(biāo)底不準(zhǔn)確，無法為當(dāng)事人提供有效的服務(wù)。由于評(píng)標(biāo)專家在整個(gè)評(píng)標(biāo)過程中都起著決定性的作用，因此被看作為權(quán)力的象征，一些評(píng)標(biāo)專家便借此機(jī)會(huì)，利用手中的權(quán)力，違規(guī)評(píng)標(biāo)，收受賄賂。（4）目前，評(píng)標(biāo)專家的勞務(wù)費(fèi)用是由招標(biāo)方直接支付，容易使專家產(chǎn)生一種“拿誰錢給誰辦事”的心態(tài)，影響了在評(píng)標(biāo)過程中的客觀公正性。這種做法在有些省市已經(jīng)實(shí)
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