吉林省農(nóng)民增收問題實證研究-wenkub
2023-04-09 12:21:01 本頁面
【正文】 量，以增強內(nèi)生變量對農(nóng)民增收的作用，從而形成農(nóng)民增收的長效機制。實踐證明，靠政策補貼、靠價格上漲以及靠低成本拉動農(nóng)民增收，都只是一些短期有效的政策行為，難以長期發(fā)揮效用，也無法保證農(nóng)民收入長期穩(wěn)定的增長。所以，從人力資源開發(fā)視角來研究農(nóng)民增收問題，探討通過增強內(nèi)生變量來促進農(nóng)民長效增收，更具有現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。根據(jù)２００９年有關(guān)數(shù)據(jù)排序，雖然吉林省農(nóng)民人均純收入排在全國第１０位，但工資性收入?yún)s只排到第２９位，僅高于云南和新疆兩省區(qū)。通過計算可得，工資性收入和家庭經(jīng)營純收入中的二、三產(chǎn)業(yè)收入兩者合計對農(nóng)民增收的貢獻率僅為１６．８％?？梢姡べY性收入和家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入較低是制約吉林省農(nóng)民增收的主要因素，因此，在確保其他各項收入不斷增長的同時，著力提高農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入勢在必行。由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)門檻比農(nóng)業(yè)高，因此，勞動力受教育程度和技能水平已成為農(nóng)民能否就業(yè)和順利由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。勞動者的高素質(zhì)能夠促進生產(chǎn)效率的提高，能為企業(yè)創(chuàng)造較高收益，因此，企業(yè)也會給予勞動者較高的報酬。⒊文化程度和專業(yè)技能越高，擇業(yè)空間越廣。然而，能力和素質(zhì)較高的農(nóng)民則具有相對較強的就業(yè)競爭力，有能力放棄一些初級體力勞動而向高層次職業(yè)（職位）轉(zhuǎn)變，因此有更大的就業(yè)選擇余地和廣泛的就業(yè)空間，他們往往選擇在經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)、交通更為方便的城鎮(zhèn)務(wù)工，因而獲得的收入也比較高。［４］由此可見，在吉林省農(nóng)村勞動力資源中，青壯年所占比重較高，４５歲以下的勞動力所占比重高達(dá)６９％。吉林省農(nóng)民受教育程度普遍偏低，首先，與全國平均水平比較，以２００９年為例，雖然吉林省農(nóng)村勞動力中文盲、半文盲比率不高，比全國平均水平低３．６個百分點；但具有較高學(xué)歷的人數(shù)比重也明顯較低，高中、中專、大專及以上文化程度所占的比重均低于全國平均水平，這三項比重合計僅為１２．６％，比全國平均水平低４．１個百分點；小學(xué)和初中文化程度比重為８５．２％，比全國平均水平高７．８個百分點，農(nóng)村勞動力仍以小學(xué)和初中文化為主。首先，從已經(jīng)進入城市的農(nóng)民工來看，掌握一定專業(yè)知識和現(xiàn)代技術(shù)以及市場流程的人數(shù)十分有限，職業(yè)培訓(xùn)明顯不足。其次，由于吉林省農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，接受高新科技的能力不強，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)、新品種不能在農(nóng)村大范圍推廣或推廣緩慢，農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢得不到充分的發(fā)揮，難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，無法為農(nóng)民帶來更多效益。調(diào)查結(jié)果顯示，一部分農(nóng)民對自己的生活沒有太多要求，認(rèn)為只要掙的錢夠吃飽穿暖即可。⒋閑散時間較長且沒有得到有效利用。⒌鄉(xiāng)村干部政策水平較低。鑒于吉林省農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)做好以下幾方面工作：⒈加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民的基本文化素質(zhì)和接受新技術(shù)的能力。⒉強化農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，提高農(nóng)民的從業(yè)技能。⒊實行觀念扶貧，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)農(nóng)民的思想意識。⒋培育符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?！緟⒖嘉墨I】［１］吉林?。玻埃保澳陣窠?jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［ｎ］．吉林日報，２０１１－０２－１８．［２］根據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒２０１０》及《中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒２０１０》的有關(guān)數(shù)據(jù)計算得出．［３］雷武科，張秀生．人力資本投資與農(nóng)民收入增長［ｅｂ／ｏｌ］．人民網(wǎng)，２００６－０２－０７．［４］關(guān)于加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的提案［ｅ
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