【正文】 召開中國共產(chǎn)黨 第 次 黨員 代表大會的決議 （中國共產(chǎn)黨第屆委員會 全體會 議年月日通過） 一、中國共產(chǎn)黨第次黨員代表大會定于年月在（指地點(diǎn)）召開。 就召開黨員代表大會有關(guān)問題再次與上級黨組織進(jìn)行溝通 。就換屆選舉工作有關(guān)問題與 縣 委組織 部進(jìn)行初步溝通。集中時(shí)間、集中精力，把能提前準(zhǔn)備的材料列出清單、分解到人、規(guī)定時(shí)限，及早形成初稿，到向上級黨組織呈報(bào)召開黨員代表大會的請示時(shí)，大部分會議材料應(yīng)有初稿。 （ 6）籌備召開會議。這是前期工作的重點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定、歷史沿革、工作需要，通過分析比較，綜合提出多個(gè)代表人事安排方案，供黨委研究參考。做到 “四查四清 ”，即：一查黨員的增減變化情況和以往代表選舉工作的特點(diǎn)，摸清確定黨代表名額及代表名額分配的主要依據(jù)；二查基層組織建設(shè)情況和黨員隊(duì)伍思想狀況，摸清黨委換屆的工作基礎(chǔ)和條件；三查黨委班子配備的歷史沿革和現(xiàn)狀，摸清黨委換屆人事安排的工作重點(diǎn)；四查以往黨委換屆存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能影響本次換屆選舉的不利因素，摸清工作重點(diǎn)和努力方向。 （ 2）組建前期工作機(jī)構(gòu)。 1 一 、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 黨委換屆工作流程表 階 段 步驟 時(shí)間 主要工作內(nèi)容 鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備召開黨員代表大會階段 前 期 準(zhǔn) 備 2020年 12月 26日 至2020年 1月 12日 按照縣委要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會 研究提出做好黨委換屆選舉前期工作的意見 組建前期工作機(jī)構(gòu) 培訓(xùn)工作骨干 開展調(diào)查研究 搞好黨員、黨代表、黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子對比分析 做好材料起草工作，提出 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 換屆選舉工作材料清單，規(guī)定時(shí)限，落實(shí)到人，及早準(zhǔn)備 初步提出黨員代表大會代表名額、分配方案及說明，提出黨委推薦代表名單及分配名額，向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào) 就換屆選舉工作有關(guān)問題與縣委組織部進(jìn)行初步溝通 第 一 次 請 示 2020年 1月 12日 至19 日 召開黨委委員會議， 討論決定召開黨員代表大會有關(guān)事宜，主要包括召開大會的時(shí)間、代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法，下屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記 、副書記 名額及選舉方式等 根據(jù)黨委會議精神，對召開黨員代表大會的請示初稿及說明進(jìn)行修改 1起草召開黨員代表大會的決議 1與縣 委組織部再次進(jìn)行溝通，按照要求進(jìn)一步修改完善方案 1做好召開黨委會籌備工作 1召開黨委會作出關(guān)于召開黨員代表大會的決議 1 在召開黨員代表大會一個(gè)半月前向縣委 組織部 呈報(bào)召開黨員代表大會的請示 1縣委組織部審查、縣委批復(fù)召開黨員代表大會的請示 1 成立黨員代表大會籌備 領(lǐng)導(dǎo)小組 （ 下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、生活組 ）和 代表資格審查小組 1發(fā)出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知 1搞好對黨員的宣傳教育工作 2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備召開黨員代表大會階段 代表 選 舉 2020年 1月 20日至 2月 20日 組織指導(dǎo)選好本級黨員代表 大會代表 ， 2做好代表考察和代表資格審查工作 2舉辦代表培訓(xùn)班 2于召開黨員代表大會一個(gè)月前，醞釀上報(bào)出席縣黨代會的代表候選人預(yù)備人選名單及有關(guān)材料 第二 次請示 2020年 2月 10日 至 2月 20日 2 在召開黨員代表大會半個(gè)月前， 提出兩委組成方案，按照干部管理權(quán)限，組織醞釀提名下屆黨委、紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選名單 2召開黨委會研究提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表（黨員）中進(jìn)行討論 2按照干部管理權(quán)限，對候選人初步人選進(jìn)行考察 2召開黨委會確定候選人預(yù)備人選名 單 2向縣委組織部呈報(bào)換屆人事安排問題的請示及有關(guān)材料 2縣委組織部對換屆人事安排問題的請示進(jìn)行審批 會 務(wù) 準(zhǔn) 備 2020年 2月 21日 至28 日 起草、修改黨委、紀(jì)委工作報(bào)告 3提出有關(guān)名單、編制代表名冊 3 進(jìn)一步做好黨員代表大會材料準(zhǔn)備工作 3 呈報(bào)出席縣黨代會代表推選方案 3做好推選出席縣黨代會代表工作，呈報(bào)代表候選人預(yù)備人選情況報(bào)告 。抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、紀(jì)律觀念強(qiáng)的同志，組成黨委換屆代表組、人事安排組等前期工作機(jī)構(gòu)，積極開 展工作。 （ 4）搞好對比分析。三是做好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備對比分析，主要是班子職數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)的歷史沿革和現(xiàn)狀，為做好換屆人事安排方案提供參考。層層召開座談會，統(tǒng) 一思想，凝聚共識，安排部署黨委換屆工作 （ 7）培訓(xùn)工作骨干。 5 （ 9）提出初步方案。 召開黨委會專題研究召開黨員代表大會有關(guān)事宜。 根據(jù)黨委會議精神，對召開黨員代表大會的請示初稿及說明進(jìn)行修改，起草《中國共產(chǎn)黨 第 屆委員會關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨 第 次黨員代表大會的決議（草案）》，與 縣委 組織部進(jìn)行溝通，將溝通情況向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按照要求完善有關(guān)方案，做好召開黨委會籌備工作。 二、大會的主要議程是： 1．聽取和審查中國共產(chǎn)黨第屆委員會的工作報(bào)告； 2．聽取和審查中國共產(chǎn)黨第屆紀(jì)律檢查委員會的工作報(bào)告； 6 3．選舉中國共產(chǎn)黨第屆委員會； 4．選舉中國共產(chǎn)黨第屆紀(jì)律檢查委員會； 5．選舉出席上級黨代會代表。 四、黨委號召各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民，同心同德，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，努力推動跨越式發(fā)展和長治久安，以優(yōu)異成績迎接第次黨員代表大 會的勝利召開。 請示的時(shí)間： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 應(yīng)于召開代表大會一個(gè)半月前向 縣委 呈報(bào)關(guān)于召開黨員代表大會的請示。 黨員代表大會代表的構(gòu)成比例。代表選舉單位的劃分、代表名額的分配，由黨委根據(jù)所屬黨組織分布、黨員數(shù)量和工作需要確定，下一級黨組織可分別作為選舉單位。邊防派出所、下派掛職干部不占領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。 請示中需要明確的選舉辦法。黨委書記、副書記 和紀(jì)委書記、副書記 的選舉，采用等額選舉的辦法?，F(xiàn)將召開這次會議的有關(guān)事項(xiàng)請示如下： 一、指導(dǎo)思想 （ 略 ） 二 、代表大會的主要議程 1．聽取和審查中共第屆委員會的工作報(bào)告； 2．聽取和審查中共第屆紀(jì)律檢查委員會的工作報(bào)告； 3．選舉中共第屆委員會； 4．選舉中共第屆紀(jì)律檢查委員會； 5．選舉出席上級黨代會代表。代表名額的分配，擬參照上述各方面的比例要求，按照各選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和 事業(yè) 發(fā)展情況以及工作需要確定。候選人的差額比例， 多于 21%。 以上選舉均采用無記名投票方式。月日，自治縣縣鄉(xiāng)黨委換屆辦公室答復(fù)：原則同意《請示（初稿）》。 《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會代表名額，一般為 100 至 200 名，最多不超過 300 名。 （二）關(guān)于代表的構(gòu)成比例。黨員代表大會代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。在預(yù)分方案中，擬分配婦女代表 名，占 %，較上次黨代會增加 個(gè)百分點(diǎn)；擬分配少數(shù)民族代表 名，占 %，較上次黨代會增加 個(gè)百分點(diǎn)。 根據(jù)《條例》的規(guī)定， 第 次黨員代表大會 40 歲以下的代表擬占代表總數(shù)的 50%以上。 第次黨員代表大會代表名額的分配，原則上參照第次黨員代表大會代表名額分配情況，同時(shí)根據(jù)選舉單位所轄黨組織、黨員數(shù)量和其他變化情況及工作需要確定。專業(yè)技術(shù)人員較多、具有行業(yè)代表性的單位，適當(dāng)增加專業(yè)技術(shù)人員或先進(jìn)模范人物代表名額。 邀請參加黨代會開幕式、閉幕式的人員有：非中共黨員的人大副主席、副鄉(xiāng)長；在擔(dān)任過黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老黨員；……；不是代表的部分黨組織關(guān)系不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐單位黨員 負(fù)責(zé)同志；無黨派代表人士。經(jīng)黨委會議研究，第屆黨委委員名額擬定為名，增加（減少）名。 關(guān)于委員的民族結(jié)構(gòu)。少數(shù)民族中，錫伯族名，占總數(shù)的 %；維吾爾族名，占總數(shù)的 %；哈薩克族名，占總數(shù)的 %；回族名，占總數(shù)的 %；柯爾克孜族名，占總數(shù)的 %。少數(shù)民族 名，占總 數(shù)的 %， 較上屆增加（降低）個(gè)百分點(diǎn) 。按照自治區(qū)《意見》關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人差額比例要高于 20％” 的規(guī)定， 黨的第 屆委員會委員 名，應(yīng)差額 名（ %），其中委員差額 名（ %）。 （二）關(guān)于第屆紀(jì)律檢查委員會委員的組成 關(guān)于委員的名額。黨委副書記兼紀(jì)委書記 、 紀(jì)委副書記 、 其他熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)工作的黨員職能干事等 構(gòu)成 。按照慣例整體差 12 額。 五、關(guān)于選舉辦法 中國共產(chǎn)黨第次黨員代表大會代表由選舉單位實(shí)行差額選舉產(chǎn)生。 關(guān)于第屆黨委書記、副書記，第屆紀(jì)委書記、副書記，建議仍采用上次黨代會的選舉辦法，以等額選舉的方式產(chǎn)生。 縣委在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)于召開黨員代表大會的請示后，應(yīng)責(zé)成組織部門對請示進(jìn)行審查，提出批復(fù)意見，經(jīng) 縣 委研究同意后，下發(fā)批復(fù)文件。首先成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、副書記和黨委組織、宣傳、辦公室和紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)需要可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組和生活組，分工負(fù)責(zé)具體籌備工作，做到責(zé)任明確。 一、同意你們年月召開中國共產(chǎn)黨第次黨員代表大會和大會議程。 四、原則同意你們提出的選舉辦法。 成立代表資格審查小組。 召開黨員代表大會的請示經(jīng) 縣委 批復(fù)后，黨委即應(yīng)向所屬黨組織發(fā)出關(guān)于做好召開黨員代表大會籌備工作的通知。 二、代表名額、構(gòu)成比例及分配原則 這次黨員代表大會的代表名額為名。 代表產(chǎn)生辦法：各單位應(yīng)根據(jù)分配的名額、構(gòu)成比例和代表?xiàng)l件，嚴(yán)格按照民主程序，經(jīng)過黨員充分醞釀討論，根據(jù)多數(shù)人的意見，確定 候選人預(yù)備人選名單，報(bào)經(jīng)上級黨組織原則同意后，采用直接差額選舉辦法，以無記名投票方式，召開黨員大會選舉產(chǎn)生。 黨委號召全各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要認(rèn)真做好選舉出席第次黨員代表大會代表的工作，并以加強(qiáng)黨的建設(shè) 、出色完成各項(xiàng)任務(wù)的優(yōu)異成績，迎接第次黨員代表大會的召開。 代表選舉 組織指導(dǎo)選好代表。發(fā)現(xiàn)不具備代表?xiàng)l件的人選，應(yīng)建議選舉單位及時(shí)進(jìn)行更換。 二、代表產(chǎn)生的五個(gè)階段 （一）提出工作方案階段 選舉單位研究提出代表提名和選舉方案 —— 征求上級黨委換屆工作機(jī)構(gòu)對方案的意見 —— 召開代表選舉工作會議或黨員大會部署代 表選舉工作。 （五）選舉產(chǎn)生代表階段 19 選舉單位籌備 召開 黨員大會，將 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委推薦代表人選和 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委批復(fù)的代表候選人預(yù)備人選提交會議進(jìn)行充分醞釀，以無記名投票方式選舉出席 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨員代表大會代表 —— 起草《選舉產(chǎn)生代表情況的報(bào)告》、《代表名冊》和《登記表》報(bào) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委審批 —— 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委批準(zhǔn)后，選舉單位發(fā)出關(guān)于出席 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨員代表大會 代表的通知。 （ 2）代表候選人名單要經(jīng)選舉人充分醞釀討論。 （ 4）代表的選舉必須采取 直接 差額選舉的辦法。 選舉結(jié)果報(bào)告。選舉工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法、典型事例等作為《報(bào)告》的一個(gè)附件材料上報(bào)。 選舉單位就考察后的代表人選統(tǒng)一聽取紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門的意見 上級黨委批準(zhǔn)后，選舉單位發(fā)出關(guān)于出席上級黨員代表大會代表的通知 21 樣例 一 ： 出席中國共產(chǎn)黨 第 次 黨員 代表大會代表 選舉工作宣傳提綱 黨的代表大會制度是黨的根本制度。開好第次 黨員代表大會，確定今后五年乃至更長一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，選舉新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，對于我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座 談會和自治區(qū)黨委七屆九次 、十次 全委（擴(kuò)大）會議精神，以等不起的責(zé)任感、坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，增強(qiáng)機(jī)遇意識，進(jìn)一步動員和凝聚全各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全各族干部群眾謀發(fā)展，抓穩(wěn)定，促和諧，全面推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安“一年一變樣、五年見成效”具有十分重要的意義。黨代會期間，代表們將聽取和審查中共第屆委員會和紀(jì)律檢查委員會的報(bào)告，提出意見和建議；反映廣大黨員、群眾的意見和要求；選舉產(chǎn)生中共第屆委員會和紀(jì)律檢查委員會 ；選舉出席上級黨代會代表 。 做好代表推選工作，有利于增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)