農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的現(xiàn)狀問題和對策分析-wenkub
2023-04-08 12:07:15 本頁面
【正文】 利用網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等渠道，收集農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各方面信息，通過多種途徑向社會發(fā)布。 一是依托政府公共服務(wù)機構(gòu)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新模式。市場力量，即市場的各種主體按照市場運行法則，以經(jīng)濟效益為中心，向農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)服務(wù)的力量，他們可以是各種主體，如個人、企業(yè)、合作組織等。 新時期農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)改革的重要內(nèi)容是把政府體系的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣業(yè)務(wù)劃分為公益性服務(wù)項目、半公益性服務(wù)項目和私人產(chǎn)品服務(wù)項目，并堅定地推進了基層農(nóng)技推廣體制的創(chuàng)新。特別是供銷社系統(tǒng)的市場化改革和農(nóng)產(chǎn)品流通體制的放活，使大量非政府主體進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供給和農(nóng)產(chǎn)品的收購、儲存、加工、銷售等服務(wù)市場?！ ?. 多主體、社會化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系基本形成 我國政府機構(gòu)的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織是按行政體系建立的，從中央到地方分別建立了各級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、服務(wù)站，在村一級建立了科技組和科技示范戶，把實用技術(shù)推廣到農(nóng)戶中。各產(chǎn)業(yè)部門依據(jù)其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，構(gòu)建相應的組織載體，圍繞農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，形成有機結(jié)合、相互補充的組織體系，為農(nóng)業(yè)提供綜合配套的服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的科學和高效①?！ ￡P(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；農(nóng)戶；供給；需求；外部性 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)提供服務(wù)的各類機構(gòu)和個人所形成的網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題和對策研究作者：孔祥智 徐珍源 史冰清摘要：中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的改革時至今日基本形成了多元化、社會化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給體系，在實踐中各服務(wù)主體也創(chuàng)新了不少很好的服務(wù)模式。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的內(nèi)容十分寬泛，包括物資供應、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、保險服務(wù)，以及農(nóng)產(chǎn)品的運輸、加工、貯藏、銷售等各個方面?！ ∫?、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的現(xiàn)狀和服務(wù)模式的創(chuàng)新 改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)主要通過兩個途徑：一是不斷深化市場化取向的改革，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中各類經(jīng)營性服務(wù)組織的發(fā)育創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；二是逐步改革國家經(jīng)濟技術(shù)部門所屬服務(wù)組織的運行機制，增強其服務(wù)功能，完善其服務(wù)方式。省級以下的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織受本級政府和上一級推廣組織的雙重領(lǐng)導。其中一些主體通過近年的創(chuàng)新整合與發(fā)展壯大，按照市場經(jīng)濟的運行邏輯形成了一批新型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(研究會)、農(nóng)民專業(yè)合作社和以個人或家庭等為單位的個體形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體等。這些做法有效地遏制了基層農(nóng)村推廣機構(gòu)隊伍大幅度縮減的趨勢，使基層農(nóng)技推廣體系基本保持完整，廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。市場不能夠解決、不能夠提供的服務(wù)可以由公益性的服務(wù)機構(gòu)提供?！ ?1)建立現(xiàn)代農(nóng)技服務(wù)咨詢平臺。云南省蒙自縣與聯(lián)通公司合作，架設(shè)農(nóng)業(yè)短信平臺，每天向農(nóng)戶提供市場信息和技術(shù)信息。2005年農(nóng)業(yè)部在全國啟動了“農(nóng)業(yè)科技進村入戶”工程，在全國確定了100 個科技入戶試點縣，落實了91871 個示范戶，全國31 個省(自治區(qū)、直轄市)也參照農(nóng)業(yè)部的做法，確定了132 個省級科技入戶試點縣。農(nóng)技推廣責任制就是根據(jù)縣農(nóng)技人員的知識和技能水平，確定不同的崗位責任，實行不同的分類管理，如浙江上虞市推行的農(nóng)技推廣責任制。 二是村集體提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的創(chuàng)新模式?！ ?2)設(shè)立村級綜合服務(wù)站，為農(nóng)民提供各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。如浙江省桐廬縣中門村依托茭白專業(yè)合作社對1300 畝基地500 個農(nóng)戶開展種苗、植保、耕作、品牌、銷售等方面的統(tǒng)一服務(wù)，并利用村的資源開展內(nèi)外協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，村組織為合作社提供辦公和技術(shù)服務(wù)場所，共同推進統(tǒng)一服務(wù)；浙江省建德市下涯鎮(zhèn)日曬塢村依托村級流通大戶為45 個農(nóng)戶的蛋雞提供種苗供應和產(chǎn)品銷售服務(wù)，村集體則組織疫苗注射和開展信息服務(wù)，等等。主要是(1)產(chǎn)前團購與技術(shù)培訓服務(wù)。如山西太谷縣同怡農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟合作社主要從事農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售業(yè)務(wù)，合作社優(yōu)先收購會員葡萄，收購員記錄每戶的價格、數(shù)量等信息，結(jié)算時拿出凈盈利的20%,按照農(nóng)戶的交易量分別返還給農(nóng)戶。(3)“公司+政府機構(gòu)+基地+農(nóng)戶”模式，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)對接，利用政府部門的組織資源連接農(nóng)戶，這樣也可以減少企業(yè)與農(nóng)民的交易成本。服務(wù)站是依托農(nóng)資供應商、農(nóng)民技術(shù)員或?qū)I(yè)大戶，在行政村建立的為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、農(nóng)資供應和市場信息等服務(wù)的社會化服務(wù)組織，一方面具備農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的信息咨詢和政策宣傳功能，另一方面具備農(nóng)資連鎖經(jīng)營(配送)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息服務(wù)功能，可以確保農(nóng)資優(yōu)質(zhì)廉價和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有利于統(tǒng)一技術(shù)培訓，統(tǒng)一物資配送，統(tǒng)一銷售價格。(3) “布吉”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場服務(wù)模式。比如云南省保山市隆陽區(qū)
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1