農業(yè)社會化服務體系的現狀問題和對策分析-wenkub
2023-04-08 12:07:15 本頁面
【正文】 利用網絡、報刊雜志等渠道，收集農業(yè)產前、產中、產后各方面信息，通過多種途徑向社會發(fā)布。 一是依托政府公共服務機構的農業(yè)社會化服務創(chuàng)新模式。市場力量，即市場的各種主體按照市場運行法則，以經濟效益為中心，向農戶提供農業(yè)服務的力量，他們可以是各種主體，如個人、企業(yè)、合作組織等。 新時期農業(yè)社會化服務體系建設改革的重要內容是把政府體系的農業(yè)技術推廣業(yè)務劃分為公益性服務項目、半公益性服務項目和私人產品服務項目，并堅定地推進了基層農技推廣體制的創(chuàng)新。特別是供銷社系統(tǒng)的市場化改革和農產品流通體制的放活，使大量非政府主體進入農業(yè)生產資料的供給和農產品的收購、儲存、加工、銷售等服務市場?！ ?. 多主體、社會化的農業(yè)社會化服務體系基本形成 我國政府機構的農業(yè)服務組織是按行政體系建立的，從中央到地方分別建立了各級農業(yè)技術服務中心、服務站，在村一級建立了科技組和科技示范戶，把實用技術推廣到農戶中。各產業(yè)部門依據其服務內容和服務方式，構建相應的組織載體，圍繞農業(yè)再生產的各個環(huán)節(jié)，形成有機結合、相互補充的組織體系，為農業(yè)提供綜合配套的服務，實現農業(yè)生產經營活動的科學和高效①?！ ￡P鍵詞：農業(yè)社會化服務；農戶；供給；需求；外部性 農業(yè)社會化服務體系是在家庭承包經營的基礎上，為農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)提供服務的各類機構和個人所形成的網絡。農業(yè)社會化服務體系的現狀、問題和對策研究作者：孔祥智 徐珍源 史冰清摘要：中國農業(yè)社會化服務體系的改革時至今日基本形成了多元化、社會化的農業(yè)社會化服務供給體系，在實踐中各服務主體也創(chuàng)新了不少很好的服務模式。農業(yè)社會化服務的內容十分寬泛，包括物資供應、生產服務、技術服務、信息服務、金融服務、保險服務，以及農產品的運輸、加工、貯藏、銷售等各個方面?！ ∫?、農業(yè)社會化服務體系的現狀和服務模式的創(chuàng)新 改革開放以來，我國農業(yè)社會化服務體系的建設主要通過兩個途徑：一是不斷深化市場化取向的改革，為農業(yè)社會化服務體系中各類經營性服務組織的發(fā)育創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；二是逐步改革國家經濟技術部門所屬服務組織的運行機制，增強其服務功能，完善其服務方式。省級以下的農業(yè)服務組織受本級政府和上一級推廣組織的雙重領導。其中一些主體通過近年的創(chuàng)新整合與發(fā)展壯大，按照市場經濟的運行邏輯形成了一批新型的農業(yè)社會化服務組織，如農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)技術協(xié)會(研究會)、農民專業(yè)合作社和以個人或家庭等為單位的個體形式的農業(yè)社會化服務主體等。這些做法有效地遏制了基層農村推廣機構隊伍大幅度縮減的趨勢，使基層農技推廣體系基本保持完整，廣大農業(yè)技術服務人員在農業(yè)生產一線繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。市場不能夠解決、不能夠提供的服務可以由公益性的服務機構提供?！ ?1)建立現代農技服務咨詢平臺。云南省蒙自縣與聯通公司合作，架設農業(yè)短信平臺，每天向農戶提供市場信息和技術信息。2005年農業(yè)部在全國啟動了“農業(yè)科技進村入戶”工程，在全國確定了100 個科技入戶試點縣，落實了91871 個示范戶，全國31 個省(自治區(qū)、直轄市)也參照農業(yè)部的做法，確定了132 個省級科技入戶試點縣。農技推廣責任制就是根據縣農技人員的知識和技能水平，確定不同的崗位責任，實行不同的分類管理，如浙江上虞市推行的農技推廣責任制?！ 《谴寮w提供農業(yè)社會化服務的創(chuàng)新模式?！ ?2)設立村級綜合服務站，為農民提供各類農業(yè)社會化服務。如浙江省桐廬縣中門村依托茭白專業(yè)合作社對1300 畝基地500 個農戶開展種苗、植保、耕作、品牌、銷售等方面的統(tǒng)一服務，并利用村的資源開展內外協(xié)調和聯絡，村組織為合作社提供辦公和技術服務場所，共同推進統(tǒng)一服務；浙江省建德市下涯鎮(zhèn)日曬塢村依托村級流通大戶為45 個農戶的蛋雞提供種苗供應和產品銷售服務，村集體則組織疫苗注射和開展信息服務，等等。主要是(1)產前團購與技術培訓服務。如山西太谷縣同怡農產品經濟合作社主要從事農副產品加工銷售業(yè)務，合作社優(yōu)先收購會員葡萄，收購員記錄每戶的價格、數量等信息，結算時拿出凈盈利的20%,按照農戶的交易量分別返還給農戶。(3)“公司+政府機構+基地+農戶”模式，即農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構對接，利用政府部門的組織資源連接農戶，這樣也可以減少企業(yè)與農民的交易成本。服務站是依托農資供應商、農民技術員或專業(yè)大戶，在行政村建立的為農民提供技術咨詢、農資供應和市場信息等服務的社會化服務組織，一方面具備農業(yè)新技術、新產品的信息咨詢和政策宣傳功能，另一方面具備農資連鎖經營(配送)服務和農產品銷售信息服務功能，可以確保農資優(yōu)質廉價和農產品優(yōu)質優(yōu)價，有利于統(tǒng)一技術培訓，統(tǒng)一物資配送，統(tǒng)一銷售價格。(3) “布吉”農產品批發(fā)市場服務模式。比如云南省保山市隆陽區(qū)
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