【正文】 級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。 第三條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。 國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。 （六）對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。 （三）對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。 第五章 黨的基層組織 第二十九條 企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的， 6 都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)，在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使委員會(huì)職權(quán)；在下屆代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間，繼續(xù)主持經(jīng)常工作，直到新的常務(wù)委員會(huì)產(chǎn)生為止。黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員出缺，由候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。 黨的縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會(huì)，每屆任 5 期五年。 黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法，由同級(jí)黨的委員會(huì)決定，并報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。 第十七條 黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設(shè)，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。 黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。凡屬應(yīng)由下級(jí)組織處理的問(wèn) 題，如無(wú)特殊情況，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不要干預(yù)。 黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)可以派出代表機(jī)關(guān)。 第十二條 黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)在必要時(shí)召集代表會(huì)議，討論和決定需要及時(shí)解決的重大問(wèn)題。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。選舉采用無(wú)記名投票的方式。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、 民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定 2 和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。 （三）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生 的中央委員會(huì)。 1 中國(guó)共產(chǎn)黨章程（節(jié)選） （中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)部分修改， 2020 年 11 月 14日通過(guò)） 第二章 黨的組織制度 第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。 （六）黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由 召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定。 3 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度。 第十五條 有關(guān)全國(guó)性的重大政策問(wèn)題，只有黨中央有權(quán)作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。 第十六條 黨組織討 論決定問(wèn)題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。 黨員個(gè)人代表黨組織發(fā)表重要主張，如果超出黨組織已有決定的范圍，必須提交所在的黨組織討論決定，或向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。 第四章 黨的地方組織 第二十四條 黨的省、自治區(qū)、直轄市的代表大會(huì)，設(shè)區(qū)的市和自治州的代表大會(huì)，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì)，每五年舉行一次。 第二十五條 黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是： （一）聽(tīng)取和審查同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告； （二）聽(tīng)取和審查同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告； （三）討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題并作出決議； （四）選舉同級(jí)黨的委員會(huì)，選舉同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。這些委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有三年以上的黨齡。 黨的地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議，每年至少召開(kāi)兩次。 黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作，接受監(jiān)督。 黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。 第三十一條 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。 （七）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。 各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。 第 五條 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。 第二章 代表的選舉 第七條 黨員代表大會(huì)的代表應(yīng)能反映本選舉單位的意見(jiàn)，代表黨員的意志。 第八條 代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。 代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。 第十三條 黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員候選人，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。 上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。 第十八條 選出的委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案；常委、書記、副書記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。不設(shè)委員會(huì)的 黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書記主持。 第二十一條 選舉前，選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。 13 委員會(huì)選舉的監(jiān)票人從不是書記、副書記、常委候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員表決通過(guò)。選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。投不贊成票者可以另選他人。 第二十八條 實(shí)行差額預(yù)選時(shí)， 贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的，方可列為候選人。 14 當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。 第六章 附 則 第三十二條 選舉單位應(yīng)根據(jù)本條例制定選舉工作細(xì)則，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。過(guò)去有關(guān)黨的基層組織選舉工作的規(guī)定、辦法與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行。 第二章 組織設(shè)置 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員人數(shù) 100 名以上的村，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣級(jí)地方黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的基層委員會(huì)；村黨委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精干高效，加強(qiáng)服務(wù)，密切聯(lián)系群眾的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)規(guī)定。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問(wèn)題， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。黨小組在支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，組織黨員學(xué)習(xí)和參加組織生活，檢查黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利和執(zhí)行支部委員會(huì)、黨員大會(huì)決議的情況，反映黨員、群眾的意見(jiàn)和要求。發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)要同支持和促進(jìn)糧食生產(chǎn)相結(jié)合。 村黨支部領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，組織生產(chǎn)服務(wù)和集 體資源開(kāi)發(fā)，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 第十四條 搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，改善村鎮(zhèn)面貌，創(chuàng)造文明 衛(wèi)生的生活環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)；改善辦學(xué)條件，普及義務(wù)教育；開(kāi)展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶活動(dòng)，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。 第六章 干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 第十六條 不斷提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)。 第十八條 黨的農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)當(dāng)由認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，能夠帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的黨員組成。 第十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的思想路線。 第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的民主集中制。委員要積極參與和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)做好分工負(fù)責(zé)的工作。 黨員教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，適合農(nóng)村特點(diǎn)，貼近黨員思想，采取多種形式。村黨支部每月應(yīng)當(dāng)開(kāi)展一次黨員活 21 動(dòng)，包括學(xué)習(xí)黨的文件，上黨課，召開(kāi)組織生活會(huì)等。要使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。 第二十九條 嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。對(duì)受到黨的紀(jì)律處分的，要加強(qiáng)教育，幫助他們改正錯(cuò)誤。 第八章 附 則 第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)情況制定實(shí)施細(xì)則。 22 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法 （ 1998年 11月 4日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 2020年 10月 28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次 會(huì)議修訂） 第一章 總 則 第一條 為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。 村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告 工作。 第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。 村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員 分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等工作。 第九條 村民 委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)男女平等，做好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。 第三章 村民委員會(huì)的選舉 第十一條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。 第十二條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。 第十三條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。 對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見(jiàn)面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。 選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。 具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。 第十七條 以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛 報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無(wú)效。補(bǔ)選程序參照本法第十五條的規(guī)定辦理。 第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議 第二十一條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。 第二十二條 召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì) 議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，撤銷或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。 第 二十五條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表可以連選連任。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議 的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。 屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理，由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布。 前款規(guī)定事項(xiàng)中，一般事項(xiàng)至少 每季度公布一次；集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。 村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的，其職務(wù)終止。 第三十五條 村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)包括下列事項(xiàng)： （一）本村財(cái)務(wù)收支情況； （二）本村債權(quán)債務(wù)情況； （三）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物