【正文】 育改革如何推陳出新，教育政策如何改弦更張，唯一不變的事實(shí)就是「有怎樣的校長(zhǎng)，就有怎樣的學(xué)?！?as is the principal, so is the school)，一所學(xué)校的良莠優(yōu)劣，校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，實(shí)扮演著舉足輕重之關(guān)鍵角色。依Spencer 與 Spencer(1993) 之冰山模式（iceberg model）觀點(diǎn)：能力有顯現(xiàn)與隱匿之分，顯現(xiàn)之能力如：知識(shí)、技能；隱匿之能力如：自我概念、態(tài)度、價(jià)值和動(dòng)機(jī)等，涉及頗多抽象之特質(zhì)及意象，其內(nèi)涵之籠統(tǒng)廣泛，不易界定；故國(guó)內(nèi)外攸關(guān)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力之論述宛如鳳毛麟角，以致造成對(duì)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力理解及評(píng)鑑之諸多困難 (葉連祺，2005) 。在舉世各國(guó)無(wú)不重視教育改革以提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力之際，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)更居關(guān)鍵之影響地位。關(guān)鍵字：領(lǐng)導(dǎo)能力、評(píng)鑑指標(biāo)、權(quán)重體系A(chǔ) Research on Elememtory School Principal’s Leadership Competence Evaluation Indicators Based on Fuzzy Delphi Technique and Fuzzy Analytic Hierarchy ProcessHongjun Jang AbstractThe main purposes of this study are to explore the theoretical foundation about elememtary school principal’s leadership petence。國(guó)民小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑑指標(biāo)與權(quán)重體系建構(gòu)之研究江鴻鈞國(guó)立臺(tái)中教育大學(xué)教育研究所博士班 摘 要本研究的目的，首先從領(lǐng)導(dǎo)能力的理論基礎(chǔ)探討國(guó)民小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力之意涵，其次，以模糊德菲術(shù)擷取國(guó)民小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)鑑指標(biāo)，最後，運(yùn)用模糊層級(jí)分析法建構(gòu)評(píng)鑑指標(biāo)之權(quán)重體系。and to analyze the critical and framework of indicators measuring principal’s leadership petence.Literature review and questionnaires survery were conducted in this study. gathered from stakeholder’s opinion help to constitute data base of this research,The stakeholders include 9 scholars,6 administrational personnel,9 elememtary principals ,and 8 school tools applied is”Delphi investigation questionnaires about elememtary school principal’s leadership petence”and” Analytic hierarchy process vestigation questionnaires about elememtary school principal’s leadership petence”.The triangular fuzzy number and Hierarchy analytic process of evaluation indicators are base on Micrrosoft Windows 2003 Sever+IIChinese Edition APSScript language author’s own inventive Web online discriminative calculation system with EXCEL 2000。英國(guó)為提升學(xué)校教育效能，相當(dāng)重視學(xué)校校長(zhǎng)之領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)營(yíng)學(xué)校能力，在其名為”Excellence in school”的教育白皮書(shū)，即規(guī)定學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)具備「高能教師」(advanced skill teacher)資格，紐西蘭於1998年後更大幅提高校長(zhǎng)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、策略管理、職工管理、經(jīng)費(fèi)及財(cái)務(wù)管理等方面之專(zhuān)業(yè)能力（張明輝，2004）。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力受制於其多重屬性及多種因素之影響而無(wú)法實(shí)際運(yùn)用於教育領(lǐng)導(dǎo)之中，本研究結(jié)合「模糊德菲術(shù)」與「模糊層級(jí)分析法」以系統(tǒng)化過(guò)程，簡(jiǎn)便性步驟，獲取兼重多重屬性全面性考量之方法，試圖建構(gòu)一套國(guó)民小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑑指標(biāo)系統(tǒng)。故校長(zhǎng)具備優(yōu)秀之領(lǐng)導(dǎo)能力，乃為優(yōu)質(zhì)學(xué)校經(jīng)營(yíng)績(jī)效之張本。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)效能之研究一向偏重於從校長(zhǎng)之領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格來(lái)探討，而對(duì)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力之評(píng)鑑卻乏人問(wèn)津，似乎並未觸及問(wèn)題之核心。三、應(yīng)用模糊層級(jí)分析法以建構(gòu)國(guó)民小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑑指標(biāo)之權(quán)重體系。在管理學(xué)基礎(chǔ)上，乃是運(yùn)用手段，影響員工達(dá)成組織目標(biāo)之過(guò)程。（conceptual petencies）：包括系統(tǒng)思維、適應(yīng)渾沌環(huán)境、認(rèn)知與合成型態(tài)及終身學(xué)習(xí)。：校長(zhǎng)擁有第五級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人之謙遜個(gè)性和對(duì)專(zhuān)業(yè)的堅(jiān)持，善用「剌謂原則」評(píng)估學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展核心特色；強(qiáng)調(diào)紀(jì)律文化，有效運(yùn)用科技，掌握「飛輪效應(yīng)」。：校長(zhǎng)能熟悉電腦及網(wǎng)路科技的使用或操作方法，便能充分掌握學(xué)校組織的相關(guān)資訊。校長(zhǎng)核心能力的成因與內(nèi)涵分析。：包括有效的表達(dá)及說(shuō)服他人的能力等。：包括學(xué)校發(fā)展、學(xué)生、 員工及自己設(shè)定較高的工作期望表現(xiàn)等。：包括瞭解中央、省市及地方的政治環(huán)境，並能結(jié)合社區(qū)資源等。故研究者，將理念向度歸結(jié)出全球思維、創(chuàng)新求進(jìn)、統(tǒng)觀洞視、歷史視野等核心能力；態(tài)度向度整理出挫折容忍、終身學(xué)習(xí)、壓力調(diào)適、積極進(jìn)取等核心能力；認(rèn)知向度統(tǒng)合出行政專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、資訊科技、課程教學(xué)等核心能力；技能向度彙整為行政領(lǐng)導(dǎo)、公共關(guān)係、危機(jī)處理、時(shí)間管理、經(jīng)營(yíng)策略等核心能力。」為達(dá)成評(píng)鑑之有效性，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力「表現(xiàn)」之優(yōu)劣，必須與「規(guī)準(zhǔn)」作對(duì)照，為了發(fā)展適切之領(lǐng)導(dǎo)能力指標(biāo)，有系統(tǒng)的蒐集與分析領(lǐng)導(dǎo)能力相關(guān)文獻(xiàn)與資訊，可做為指標(biāo)選擇與採(cǎi)用之依據(jù)。、反應(yīng)性：反映某一教育現(xiàn)象或觀念的程度。：教育指標(biāo)系統(tǒng)涵括各領(lǐng)域及層面之表現(xiàn)，並能分離處理，具層級(jí)關(guān)係。並以三角模糊數(shù)檢證指標(biāo)之確切性，頗能符合上述規(guī)準(zhǔn)及特性。其中，層級(jí)0為研究主題，為建構(gòu)國(guó)民小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力之評(píng)鑑指標(biāo)；層級(jí)1包括理念、態(tài)度、認(rèn)知、技能等四大項(xiàng)度；層級(jí)2 涵蓋全球思維、創(chuàng)新求進(jìn)、統(tǒng)觀洞察、歷史視野、挫折容忍、終身學(xué)習(xí)、壓力調(diào)適、積極進(jìn)取、行政專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、資訊科技、課程教學(xué)、行政領(lǐng)導(dǎo)、公共關(guān)係、危機(jī)處理、時(shí)間管理、經(jīng)營(yíng)策略等17項(xiàng)核心能力；層級(jí)3係整個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)之基礎(chǔ)，均為指標(biāo)型式，為整個(gè)指標(biāo)體系之基本內(nèi)容，以作為評(píng)鑑國(guó)民小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力之依據(jù)?？紤]不確定性、語(yǔ)意變數(shù)等，應(yīng)用模糊理論中之三角模糊數(shù)於德菲法之一種改良傳統(tǒng)德菲法缺點(diǎn)之多人決策模式（陳淑珍，2004），其主要精神為利用每位參與者之偏好關(guān)係，以建構(gòu)其個(gè)人之模糊偏好關(guān)係，以求得團(tuán)體的偏好關(guān)係來(lái)做最佳選擇。整個(gè)流程如圖所示：根據(jù)文獻(xiàn)探討初擬國(guó)民小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑑指標(biāo)國(guó)民小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力相關(guān)文獻(xiàn)探討 流程 方法編擬國(guó)民小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑑指標(biāo)問(wèn)卷調(diào)查初稿政策利害關(guān)係人意見(jiàn)彙整模糊德菲術(shù)篩選評(píng)鑑指標(biāo)建立評(píng)鑑指標(biāo)體系層級(jí)結(jié)構(gòu)模糊層級(jí)分析法建立評(píng)鑑指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重國(guó)民小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑑指標(biāo)系統(tǒng)之排序 排序國(guó)民小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑑指標(biāo)與權(quán)重體系建構(gòu)圖3 研究流程圖 二、研究工具為達(dá)成研究目的，本研究進(jìn)行模糊德菲術(shù)，採(cǎi)用專(zhuān)家問(wèn)卷藉以蒐集專(zhuān)家意見(jiàn)。三、研究樣本根據(jù)Reza和Vassilis（1988）之意見(jiàn)，德菲法之樣本以10至15個(gè)參與意見(jiàn)者即已足夠，參與本研究之政策利害關(guān)係人，其中大學(xué)教授9人，教育局長(zhǎng)、課長(zhǎng)6人、小學(xué)校長(zhǎng)9人和小學(xué)教師8人，共32名，本研究顯已符合最低人數(shù)要求?！匆弧?、應(yīng)用Excel 2000統(tǒng)計(jì)軟體程式以『「國(guó)民小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力評(píng)鑑指標(biāo)與權(quán)重體系之建構(gòu)」德菲術(shù)調(diào)查問(wèn)卷（第一回合）』所得結(jié)果對(duì)政策利害關(guān)係人進(jìn)行背景描述分析。肆、研究結(jié)果與討論一、研究結(jié)果(一)建立評(píng)鑑指標(biāo)之三角模糊數(shù)本研究採(cǎi)吳國(guó)瑞(2000)之「模糊權(quán)重之語(yǔ)意變數(shù)」以界定三角模糊數(shù)對(duì)應(yīng)之評(píng)鑑語(yǔ)意變數(shù)。權(quán)重值可供作評(píng)鑑指標(biāo)適切性粗略排序之用，其結(jié)果如表5所示：表3 一級(jí)指標(biāo)各指標(biāo)之三角模糊數(shù)編號(hào)一級(jí)指標(biāo)評(píng)鑑指標(biāo)名稱(chēng)三角模糊數(shù)01,02,03,04,表4 二級(jí)指標(biāo)各指標(biāo)之三角模糊數(shù)編號(hào)二級(jí)指標(biāo)評(píng)鑑指標(biāo)名稱(chēng)三角模糊數(shù)01理念,02,03,04,05態(tài)度,06,07,08,09認(rèn)知,10,11,12,13技能,14,15,16,17,表5 三級(jí)指標(biāo)各指標(biāo)之三角模糊數(shù)及最終指標(biāo)權(quán)重值題號(hào)向度核心能力細(xì)目指標(biāo)三角模糊數(shù)最終指標(biāo)權(quán)重值（採(cǎi)用重心法）粗略排序取捨01A1全球思維,5捨0新趨勢(shì),1取03,2取04，將飽受衝擊,4捨0社會(huì)與國(guó)家教育之未來(lái)任務(wù),6捨06,3捨07A2創(chuàng)新求進(jìn),2取08，完成校務(wù)計(jì)畫(huà),5捨09,1取10，教育改革必須與時(shí)俱進(jìn),4捨11,3捨12，形成領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),5捨13,6捨14A3統(tǒng)觀洞視,6捨15,4取16,2取17,1取18,5取19,3取20,8捨21