【正文】 理方面的差異 現(xiàn)行安全培訓制度側(cè)重從三級安全教育 、 專職人員培訓 、管理人員培訓 、 外來人員培訓等方面提出要求 。 三、差異對比及推廣計劃 安全培訓管理方面的差異 目前 ， 傾向于認為安全培訓需要專門的教師 、 專門的時間 、 專門的教材 、 專門的地點 。 三、差異對比及推廣計劃 安全培訓管理方面的差異 條件成熟時， 新編試點 HSE制度將陸續(xù)全面推廣。 目前 ， 安全培訓內(nèi)容 、 教材形式多樣 ， 課程設置不穩(wěn)定 。 目前 ， 傾向于認為安全培訓是安全人員 、 安全部門的事情。 目前 ， 企業(yè)的安全預警數(shù)據(jù)統(tǒng)計基本依賴事故 、 事件發(fā)生情況 。 三、差異對比及推廣計劃 工藝安全管理方面的差異 目前 ， 要求崗位員工參與操作規(guī)程的制修訂 ， 強調(diào)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程 ， 但缺乏基本可行的運作程序和驗證方法驗證操作行為的符合性和操作規(guī)程本身的完整性和可靠性。 目前 ， 關于工藝設備的變更管理 ， 設備 、 裝置投用前檢查確認的管理都融入到相應的專業(yè)管理制度中 ， 沒有建立專項制度 。 目前 ， 關于項目設計階段的 HSE管理沒有建立統(tǒng)一的制度 ， 有關要求分散在各專業(yè)制度中 ， 嚴疏不一 。 試點制度側(cè)重對作業(yè)管理流程的描述 ， 較少涉及現(xiàn)場技術上的具體要求 。 試點制度沒有對作業(yè)分級 ， 也沒有規(guī)定分級審批 ， 而是提出根據(jù)現(xiàn)場風險評估結(jié)果 ， 由相應資源調(diào)動和協(xié)調(diào)權限的現(xiàn)場直線人員審批 。 即使出現(xiàn) HSE部門或 HSE人員的職責 ，也都是支持 、 指導和審核等輔助性責任 。 如作業(yè)許可 ， 從許可范圍 、 許可申請 、 許可批準 、 作業(yè)實施 、 作業(yè)延期 、 作業(yè)關閉等方面形成一個完整的 PDCA循環(huán)管理流程 。 二、 新編試點 HSE制度特點 三、 差異對比及推廣計劃 一、 總部通用 HSE制度框架 匯 報 提 綱 （擴）建項目設計階段的 HSE管理規(guī)定 HSE管理規(guī)定 /掛牌管理規(guī)定 、操作循環(huán)分析管理規(guī)定 2022年制定制度 二、新編試點 HSE制度特點 34.“兩書一表 ” 管理規(guī)定 、設備、工作區(qū)域顏色管理規(guī)定 二、新編試點 HSE制度特點 2022年制定制度 44. 健康危害識別管理規(guī)定 56. 手持電動 /氣動工具安全管理規(guī)定 45. HSE法律法規(guī)適應性管理規(guī)定 57. 砂輪切割、打磨安全管理規(guī)定 46. 兼并和收購的 HSE管理規(guī)定 58. 高壓水清洗的安全管理規(guī)定 47. 領導干部定點聯(lián)系管理規(guī)定 59. 移動梯子的選擇和使用管理規(guī)定 48. 生產(chǎn)安全事故隱患報告特別獎勵規(guī)定 60. 叉車安全管理規(guī)定 49. 基層班組安全活動管理規(guī)定 61. 臨時 /移動房 HSE管理規(guī)定 50. 內(nèi)河運輸 HSE管理規(guī)定 62. 工藝與設備安全管理規(guī)定 51. 海上運輸 HSE管理規(guī)定 63. 重大危險源管理規(guī)定 52. 空中運輸 HSE管理規(guī)定 64. 關鍵裝置和要害部位安全管理規(guī)定 53. 一般工具安全管理規(guī)定 65. 特種設備安全監(jiān)督管理規(guī)定 54. 移動氣瓶使用安全管理規(guī)定 66. 固體廢棄物排放的管理規(guī)定 55. 電氣作業(yè)安全管理規(guī)定 67. 廢水排放管理規(guī)定 二、新編試點 HSE制度特點 2022年制定制度 68. 廢氣排放管理規(guī)定 80. 船舶安全管理規(guī)定 69. 土壤、地下水保護及環(huán)境修復管理規(guī)定 81. 應急預案管理規(guī)定 70. 供應商的 HSE管理規(guī)定 82. 消防安全管理規(guī)定 71. 噪聲暴露控制管理規(guī)定 83. 事故分類、報告和調(diào)查管理規(guī)定 72. 安全帶和墜落防護管理規(guī)定 84. 事故隱患管理規(guī)定 73. 眼部保護管理規(guī)定 85. 安全事故行政責任追究規(guī)定 74. 安全帽管理規(guī)定 86. 安全監(jiān)督管理規(guī)定 75. 安全鞋管理規(guī)定 87. 職業(yè)健康工作考核規(guī)定 76. 野生動物棲息地及動植物群落保護管理規(guī)定 88. 安全生產(chǎn)考核評比規(guī)定 77. 危險化學品安全管理規(guī)定 89. 環(huán)境保護先進集體和個人獎勵規(guī)定 78. 硫化氫安全管理規(guī)定 90. 環(huán)境保護違紀違規(guī)行為處分規(guī)定 79. 氮氣安全管理規(guī)定 二、新編試點 HSE制度特點 2022年制定制度 目前已編制完成 30項試點制度 序號 名稱 序號 名稱 1 HSE制度管理規(guī)范 16 HSE審核管理規(guī)范 2 工藝危害分析管理規(guī)范 17 通用安全管理審核規(guī)范 3 動火作業(yè)安全管理規(guī)范 18 工藝安全管理審核規(guī)范 4 作業(yè)安全分析管理規(guī)范 19 集團公司 HSE原則 5 操作循環(huán)分析管理規(guī)范 20 HSE培訓管理規(guī)范 6 作業(yè)許可管理規(guī)范 21 上鎖 /掛牌管理規(guī)范 7 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范 22 挖掘作業(yè)管理規(guī)范 8 進入受限空間管理規(guī)范 23 臨時用電安全管理規(guī)范 9 工藝設備變更管理規(guī)范 24 工藝安全信息管理規(guī)范 10 啟動前安全檢查管理規(guī)范 25 個人防護裝備管理規(guī)范 11 高處作業(yè)安全管理規(guī)范 26 防護工作服管理規(guī)范 12 移動式起重機作業(yè)安全管理規(guī)范 27 管線打開管理規(guī)范 13 交通安全管理規(guī)范 28 安全觀察與溝通管理規(guī)范 14 危險品運輸應急管理規(guī)范 29 新設備質(zhì)量保證管理規(guī)范 15 承包商安全管理規(guī)范 30 工程建設項目立項和設計階段 HSE管理規(guī)范 二、新編試點 HSE制度特點 從目前已完成的 30項試點制度可以看出 ,整體上這些制度具有以下明顯特點 : —— 格式規(guī)范統(tǒng)一； —— 管理流程清晰； —— 方法工具豐富； —— 體現(xiàn)直線責任。 一、總部通用 HSE制度框架 總部通用 HSE制度框架特點 一、總部通用 HSE制度框架 總部通用 HSE制度框架特點 工藝安全制度比較齊全 。 減少“大而全”的制度，結(jié)合石油石化主要風險和事故教訓，針對具體危害因素設計開發(fā)“小而精”的針對性制度，如針對動火、變更、廢水、地下水、環(huán)境敏感區(qū)、氮氣、硫化氫、設備投用、裝置交接、流行病、地方病等具體危害因素設計開發(fā)專項管理制度。 以 HSE管理體系七大要素為制度框架，遵循 PDCA原則，針對不同功能區(qū)塊，整體布局，分類設計，配套開發(fā) HSE制度， 131項制度基本涵蓋了管理體系 28個功能要素的基本要求。 ? 特色性 :體現(xiàn)中國石油 HSE管理的特點 。 一、總部通用 HSE制度框架 HSE制度建設存在問題 與工藝設備操作 相應的 HSE作業(yè)文件 企業(yè) 基層 HSE管理手冊 （方針、原則、戰(zhàn)略目標） 總部通用的 HSE制度、規(guī)定 專業(yè)性 HSE 制度、規(guī)定 企業(yè)配套的 HSE管理程序 一、總部通用 HSE制度框架 集團公司 HSE制度總體框架 一、總部通用 HSE制度框架 總部通用 HSE制度框架設計原則 ? 先進性 :借鑒國際大石油公司經(jīng)驗 。 一、總部通用 HSE制度框架 HSE制度建設存在問題 內(nèi)容宏觀，可操性不強。 一、總部通用 HSE制度框架 HSE制度建設存在問題 關注焦點不準，覆蓋面不全。 改進 HSE培訓管理系統(tǒng) 中國石油總部和 2個試點單位的 HSE培訓需求矩陣 培訓培訓者方案的制定 中國石油培訓矩陣圖管理程序 根據(jù)需求矩陣 制定 5個 HSE模塊的培訓教材 杜邦公司培訓模塊清單 某典型石油公司培訓模塊清單 中國石油現(xiàn)有的 HSE培訓管理程序和實踐