【正文】 在繼續(xù)威脅人類(lèi)， 1994年印度蘇拉特市暴發(fā)鼠疫流行， 800多人染病，死亡 50多人，引起巨大的社會(huì)動(dòng)蕩，造成經(jīng)濟(jì)損失 200多億美元。 有相當(dāng)多的醫(yī)務(wù)人員在傳染病診斷中沒(méi)有認(rèn)真按照國(guó)家診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷 ， 憑經(jīng)驗(yàn)或印象進(jìn)行診斷 ，造成誤診 。 急需加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員傳染病報(bào)告知識(shí)及診斷的培訓(xùn)工作 ， 做好傳染病報(bào)告的源頭 ， 這是非常關(guān)鍵的 。 霍亂 世界范圍內(nèi)的第八次大流行 從 1961年開(kāi)始一直延續(xù)至今，涉及到 110多個(gè)國(guó)家， 1988年在新疆暴發(fā)流行，發(fā)病人數(shù) 3961人； 甲型病毒性肝炎 1988年我國(guó)的甲肝暴發(fā)流行，僅上海市就發(fā)病 32萬(wàn)人，盡管對(duì)該病已具備有效的治療手段，但直接原因死亡的仍有 50多人，以至于相當(dāng)一段時(shí)間，國(guó)際間的人員往來(lái)和商品進(jìn)出幾近中斷，經(jīng)濟(jì)損失巨大。 從 1973年至今，全球范圍內(nèi)新發(fā)現(xiàn)了 40多種新的致病生物因子及相應(yīng)傳染病，其中病毒 20多種、細(xì)菌 9種、寄生蟲(chóng) 7種、螺旋體和立克次體各 1種。 ? 通過(guò)整治城鄉(xiāng)環(huán)境，大力消滅四害，積極防治以鼠疫、霍亂、天花三大烈性傳染病為重點(diǎn)的嚴(yán)重危害人民群眾健康和生命的疾病，取得了舉世矚目的成效。 1978年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部頒發(fā) 《 急性傳染病管理?xiàng)l例 》 傳染病防治工作 全面納入法制管理軌道 《 中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法 》于 1991年 10月 4日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)， 1991年 12月 6日以衛(wèi)生部 17號(hào)令頒發(fā)。 從建國(guó)以來(lái)全國(guó)和我省的傳染病總發(fā)病大幅度下降，也印證傳染病防治工作的成效。 預(yù)防 疾病發(fā)生前的預(yù)防措施 控制 控制是對(duì)已發(fā)生后采取的措施 消除 第一層次 第二層次 第三層次 第一條 通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)消除的目標(biāo) 立法目的 國(guó)家對(duì)傳染病實(shí)行 預(yù)防為主 的方針，不僅是我國(guó)衛(wèi)生工作的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，而且從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，考慮最廣大人民群眾的利益，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 防治結(jié)合，分類(lèi)管理 防與治是相輔相成的 分類(lèi)管理 是對(duì)傳染病劃分為甲、乙、丙三類(lèi)進(jìn)行管理。甲類(lèi)由國(guó)務(wù)院規(guī)定，乙、丙類(lèi)由衛(wèi)生部規(guī)定。 第四條 各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作，制訂傳染病防治規(guī)劃，并組織實(shí)施。 衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù) 對(duì)傳染病防治工作實(shí)施 統(tǒng)一監(jiān)督 管理 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén) 第五條 該法規(guī)定 “ 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)傳染病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理 ” 。 第十七條 被 甲類(lèi)傳染病病原體污染 的污水、污物、糞便，有關(guān)單位和個(gè)人必須在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行嚴(yán)密消毒后處理；拒絕消毒處理的， 當(dāng)?shù)卣梢圆扇?qiáng)制措施。 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好傳染病疫情的報(bào)告、應(yīng)急處理和技術(shù)指導(dǎo)工作； 國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的 預(yù)防接種制度 。 第十六條 第十五條 對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位、大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)的傳染病菌毒種嚴(yán)格管理，防止實(shí)驗(yàn)室感染和擴(kuò)散； 同 人畜共患傳染病 有關(guān)的 家畜家禽 的傳染病防治管理工作，由 各級(jí)政府畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé) 。施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)工地上的衛(wèi)生防疫工作。隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。 第二十八條 患鼠疫、霍亂和炭疽死亡的，必須將尸體立即消毒，就近火化。如發(fā)現(xiàn)鼠疫、霍亂、艾滋病、肺炭疽及傳染性非典型肺炎等或其他傳染病重大疫情時(shí)，應(yīng)由衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一指揮； 一般傳染病疫情由縣級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，按規(guī)范進(jìn)行調(diào)查處理； 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)側(cè)重于流行病學(xué)調(diào)查和提出控制對(duì)策； 基層醫(yī)療保健組織和鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)責(zé)常見(jiàn)傳染病的一般訪視、處理和疫點(diǎn)經(jīng)常性衛(wèi)生工作的實(shí)施和管理。 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府決定，可以對(duì)甲類(lèi)傳染病疫區(qū) 實(shí)施封鎖 ； 封鎖大、中城市的疫區(qū)或者跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的，由國(guó)務(wù)院決定。 疫情控制的人員調(diào)動(dòng)和物資供應(yīng) 第二十九條 醫(yī)藥部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)供應(yīng)預(yù)防和治療傳染病的藥品和器械。 這是實(shí)施傳染病控制的必要保證，該法有具體的規(guī)定。 對(duì)傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查； 責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人限期改進(jìn)傳染病防治管理工作； 依照本法規(guī)定，對(duì)違反本法的行為給予行政處罰。 傳染病管理檢查員由縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)并發(fā)給證件。 第二十三條 衛(wèi)生部 省級(jí)衛(wèi)生部門(mén) 授 權(quán) 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公布疫情，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公布本行政區(qū)域的疫情。 縣級(jí)以上衛(wèi)生局 責(zé)令限期改進(jìn)，罰款 由衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府采取強(qiáng)制措施 有造成流行危險(xiǎn)的 第三十七條 有本法第三十五條所列行為之一，引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，比照刑法第一百七十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 傳染病防治是事關(guān)公眾健康的公共衛(wèi)生事業(yè)，首先各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起全面責(zé)任，尤其要在公共財(cái)政的投入上發(fā)揮主導(dǎo)作用，在人力、財(cái)力、物力上保證傳染病防治工作的開(kāi)展。 預(yù)防為主： 實(shí)踐證明，預(yù)防為主是防治傳染病最為經(jīng)濟(jì)有效的手段。 ? 《 傳染病防治法 》 體現(xiàn)了群防群治思想，明確了各部門(mén)的職責(zé)。 ? 還規(guī)定了國(guó)家領(lǐng)域內(nèi)一切單位和個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利，即接受專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證以及預(yù)防控制措施，并有權(quán)檢舉、控告違法行為； ? 任何人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似病人時(shí)，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。 第三十條 鐵路、交通、民航部門(mén)必須優(yōu)先運(yùn)送衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的處理疫情的人員、防治藥品、生物制品和器械。 第三章 疫情的報(bào)告與公布 第二十一條 執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員 發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)、乙類(lèi)和監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的丙類(lèi)傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人，必須按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén) 規(guī)定的時(shí)限 向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。 軍隊(duì) 的傳染病防治工作，依照本法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，由中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。 第二十二條 各級(jí)政府有關(guān)主管人員 醫(yī)療保健 衛(wèi)生防疫 監(jiān)督管理人員 從事傳染病 疫情 隱瞞 謊報(bào) 授意他人 隱瞞、謊報(bào)