杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司組織設(shè)計(jì)報(bào)告-wenkub
2023-05-31 12:11:44 本頁面
【正文】 究并提出建議 2. 職責(zé)與權(quán)限： ① 研究董事會(huì)提出的公司發(fā)展戰(zhàn)略、長期和年度投資方向，提出年度經(jīng)營總目標(biāo)及經(jīng)營方針； ② 審核和論證公司年度投資方案和年度經(jīng)營計(jì)劃，向董事會(huì)提交報(bào)告書； ③ 審查和監(jiān)督公司年度投資方案和年度經(jīng)營計(jì)劃的執(zhí)行情況；對(duì)公司年度投資活動(dòng)進(jìn)行最終評(píng)價(jià)，向董事會(huì)提交相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告； ④ 對(duì)下屬公司的重大問題提出建議； ⑤ 負(fù)責(zé)對(duì)公司投資項(xiàng)目的評(píng)審并參與決策。 3. 人員構(gòu)成： 4. 總經(jīng)理、獨(dú)立董事、外聘財(cái)務(wù)專家 注：可考慮在中、遠(yuǎn)期設(shè)置此委員會(huì) 目錄 法人治理結(jié)構(gòu) 組織設(shè)計(jì)原則及模式 組織設(shè)計(jì)初步方案 部門職責(zé)與崗位設(shè)置 組織設(shè)計(jì)需要系統(tǒng)地考慮影響杭州城建內(nèi)、外部各項(xiàng)因素，最終目的是盡快培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力 提高總體競(jìng)爭(zhēng)能力 內(nèi)部問題 ?理順業(yè)務(wù)關(guān)系 ?加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng) 市場(chǎng)環(huán)境 ?目前城市資源的壟斷性占有 ?對(duì)市場(chǎng)資源的壟斷 、 國有企業(yè)的保護(hù)不會(huì)長期下去 戰(zhàn)略導(dǎo)向 ?由融資型向資源開發(fā)型公司轉(zhuǎn)型要求杭州城建加強(qiáng)投資分析能力和市場(chǎng)化運(yùn)作能力 ， 培養(yǎng)資源整合能力 杭州城建的戰(zhàn)略需要在多層面上實(shí)施 ? 迅速爭(zhēng)取最大的現(xiàn)金收益 ? 為新業(yè)務(wù)提供現(xiàn)金支持 ? 盡快通過許可，搶占資源 ? 橫向一體化的戰(zhàn)略，整合資源，全面創(chuàng)新 ? 縱向一體化的戰(zhàn)略， 建立品牌，做大做強(qiáng) ? 停車設(shè)施開發(fā)：全面調(diào)研，控制項(xiàng)目，科學(xué)決策 ? 土地開發(fā)：研究政策，跟蹤規(guī)劃，把握機(jī)遇 ? 房產(chǎn)經(jīng)營：關(guān)注信息，做好應(yīng)對(duì)，增加收入 向市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)型 現(xiàn)狀 地下管線業(yè)務(wù) 停車設(shè)施業(yè)務(wù)與其他 廣告媒體業(yè)務(wù) 基于資源性開發(fā)公司定位的發(fā)展戰(zhàn)略要求杭州城建培育和積累新的能力和資源 戰(zhàn)略定位 – 加強(qiáng)地下管線業(yè)務(wù) 成功要素 – 與運(yùn)營商建立穩(wěn)定的客戶關(guān)系 – 加強(qiáng)地下管線產(chǎn)品與服務(wù)之間的協(xié)調(diào) – 配合客戶獲取有效的客戶管理 組織要素 – 較強(qiáng)的營銷能力 – 相應(yīng)的組織支持 – 加強(qiáng)廣告媒體業(yè)務(wù) – 與政府良好的關(guān)系 – 較強(qiáng)的資源整合能力 – 較強(qiáng)的創(chuàng)新能力 – 迅速加強(qiáng)品牌營銷與銷售能力 – 較強(qiáng)的市場(chǎng)營銷能力 – 以產(chǎn)品為業(yè)務(wù)單元的高度獨(dú)立的管理體制，吸引人才及培養(yǎng)創(chuàng)造力 – 加強(qiáng)停車設(shè)施業(yè)務(wù)及其他 – 較強(qiáng)的項(xiàng)目開發(fā)能力 – 較強(qiáng)的資源整合能力 – 較強(qiáng)的資金運(yùn)作能力 – 高效的投資團(tuán)隊(duì) – 以產(chǎn)品為業(yè)務(wù)單元的高度獨(dú)立的管理體制，吸引人才及培養(yǎng)創(chuàng)造力 市場(chǎng)環(huán)境要求杭州城建加強(qiáng)組織運(yùn)作能力，以利用現(xiàn)有市場(chǎng)機(jī)會(huì)，迅速取得成功 市場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn) ? 行業(yè)市場(chǎng)資源壟斷性的存在 ? 由于對(duì)某些城市資源獨(dú)一無二的壟斷性 ，目前基本是“賣方市場(chǎng)” ? 政策的導(dǎo)向 ? 十六大已經(jīng)提出：要加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革，對(duì)壟斷行業(yè)要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化 ? 潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入 ? 民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，已經(jīng)具備資本擴(kuò)張的實(shí)力，正從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域擴(kuò)展到公益性領(lǐng)域進(jìn)行兼并 ? 隨著我國加入世貿(mào)組織的過渡期即將結(jié)束，國際跨國公司將在原來禁止、限制進(jìn)入的行業(yè)快速擴(kuò)張 核心成功要素 ? 高效運(yùn)作的組織能力和快速?zèng)Q策執(zhí)行能力 ? 在市場(chǎng)壟斷時(shí)期，要求杭州城建設(shè)法提高運(yùn)作能力，盡快在壟斷期爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益，防備未來市場(chǎng)資源壟斷優(yōu)勢(shì)的消失 ? 專業(yè)性人才的有效培養(yǎng)組織體系 ? 根據(jù)業(yè)務(wù)情況注重培養(yǎng)投資型人才，搭建投資型人才的組織管理平臺(tái) ? 搭建高級(jí)管理人員的組織平臺(tái) 組織體系的改進(jìn)還必須解決目前組織管理存在的主要問題，以提高組織運(yùn)行效率 權(quán)責(zé)不對(duì)等 員工積極性低 崗位職責(zé)界定不合理 部門職能不全 制度化建設(shè)不足 部門本位主義與小團(tuán)體意識(shí) 人員結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略不匹配 …… 組織運(yùn)行 效率低 根源 結(jié)果 傳統(tǒng)的組織構(gòu)架已不適應(yīng) 業(yè)務(wù)運(yùn)作和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展 人員配置不合理 個(gè)體 組織 組織設(shè)計(jì)的基本原則：基于城市資源開發(fā)投資型公司的戰(zhàn)略定位，建立具有高效運(yùn)作的規(guī)范化組織體系 與戰(zhàn)略相匹配培育資源能力 ? 培育項(xiàng)目投資能力以及組織能力，發(fā)展投資項(xiàng)目評(píng)估能力，完成由融資型公司向資源開發(fā)型公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 ? 業(yè)務(wù)管理：完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能，合理分工 ? 組織能力：橫向職能合理劃分、縱向職能清晰定位，規(guī)范流程 面向市場(chǎng) ? 建立市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制，高效運(yùn)作 平穩(wěn)過渡 ? 組織設(shè)計(jì)應(yīng)該盡量避免調(diào)整的負(fù)面影響和引起大的震動(dòng) 同時(shí)，組織變革必須對(duì)現(xiàn)有管理文化、人員意識(shí)和管理能力有所突破 ? 管理文化傳統(tǒng)的突破 ? 要實(shí)現(xiàn)組織能力和協(xié)同效益的發(fā)揮，必須突破目前過分強(qiáng)調(diào)條線管理而缺乏溝通的管理文化，應(yīng)該引入?yún)f(xié)同、溝通的團(tuán)隊(duì)工作精神 ? 人員意識(shí)的突破 ? 必須突破杭州城建目前許多員工的部門本位主義思想，樹立戰(zhàn)略意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和整體意識(shí) ? 管理能力的突破 ? 新組織結(jié)構(gòu)和管理體系，不能過分遷就現(xiàn)有人員的管理能力和管理風(fēng)格，必須具有一定超前性，也應(yīng)該促進(jìn)管理能力的提高 模式選擇：現(xiàn)代企業(yè)在近一個(gè)世紀(jì)的成長過程中，采用了三種形式的基本內(nèi)部層級(jí)組織結(jié)構(gòu) ? 總經(jīng)理對(duì)業(yè)務(wù)部門和職能部門均實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo) ? 職能部門與業(yè)務(wù)部門之間僅是指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系 ? 優(yōu)點(diǎn) 保持了統(tǒng)一指揮，發(fā)揮了職能部門專業(yè)化管理特點(diǎn) ? 缺點(diǎn) 部門間橫向聯(lián)系較差，直線型領(lǐng)導(dǎo)和職能型領(lǐng)導(dǎo)容易產(chǎn)生矛盾 ? 通過產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，形成母子公司關(guān)系 ? 下屬公司為獨(dú)立的公司，自行運(yùn)作 ? 優(yōu)點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)了職能分工；有利于調(diào)動(dòng)下屬公司積極性 ? 缺點(diǎn) 不能對(duì)下屬公司
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