【正文】 程、數(shù)據(jù)等方面歸納、整理項(xiàng)目與外部關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的需求。應(yīng)覆蓋系統(tǒng)所互聯(lián)的所有其他應(yīng)用系統(tǒng)。詳細(xì)分析系統(tǒng)的安全保障需求，包括業(yè)務(wù)保障安全需求與信息安全合規(guī)性要求。c)對(duì)大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)改造項(xiàng)目，需要考慮系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移需求，分析數(shù)據(jù)遷移對(duì)象、被遷移數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)遷移量等。應(yīng)基于市政府信息化云平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并整體遷移。(參考市信息政府框架圖格式繪制本單位框架圖)從業(yè)務(wù)應(yīng)用和部門(mén)市信息資源建設(shè)方面論述，同時(shí)與業(yè)務(wù)梳理表對(duì)應(yīng)。用文字和圖表描述項(xiàng)目建設(shè)對(duì)應(yīng)的主要職能及其相關(guān)業(yè)務(wù)主線，提供職能、業(yè)務(wù)主線及對(duì)應(yīng)已有信息系統(tǒng)的詳細(xì)列表。6．項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表采用表格形式簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和工程量。項(xiàng)目方案編制內(nèi)容具體要求如下：（一）項(xiàng)目概述1．項(xiàng)目名稱(chēng)具體項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)是《項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)函》中列明或其他計(jì)劃任務(wù)下達(dá)的具體項(xiàng)目名稱(chēng)。第十一條 項(xiàng)目方案中使用縮略詞匯或簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)，應(yīng)在第一次出現(xiàn)的地方在圓括號(hào)內(nèi)注明非縮略詞匯或全稱(chēng)。需定義的術(shù)語(yǔ)較多時(shí)，宜匯編列為附錄或術(shù)語(yǔ)表。第六條 項(xiàng)目方案的編制除參照本編寫(xiě)指南外，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第二條 本編寫(xiě)指南適用于廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目（建設(shè)類(lèi)）方案的編制。第三條 項(xiàng)目方案應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)或?qū)彶榈男畔⒒ㄔO(shè)規(guī)劃、相關(guān)政策或主管部門(mén)批復(fù)的相關(guān)文件等進(jìn)行編制。2第二章 基本要求第七條 項(xiàng)目方案文檔應(yīng)統(tǒng)一命名為：項(xiàng)目名稱(chēng)+“項(xiàng)目方案” 。第九條 項(xiàng)目方案中的各類(lèi)數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡(luò)圖、系統(tǒng)資源圖和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)配置圖等圖形及符號(hào)表示方式應(yīng)符合 GB/T 152GB/T 13502 和 GB/T 14085 等的規(guī)定。第十二條 涉及保密內(nèi)容項(xiàng)目方案的編制、印刷、傳送、使用及保存等，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和有關(guān)規(guī)定。2．項(xiàng)目性質(zhì)新建、升級(jí)改造。7．總投資及來(lái)源簡(jiǎn)述項(xiàng)目總體（規(guī)劃）投資和分期投資、資金來(lái)源（自籌、財(cái)政投資等） 。提供本單位職能業(yè)務(wù)信息化覆蓋率。（三）需求分析新建項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明對(duì)哪些業(yè)務(wù)主線進(jìn)行首次信息化建設(shè)，可包含所需軟硬件支撐要求。1．業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析（1）業(yè)務(wù)分析根據(jù)職能業(yè)務(wù)目標(biāo)分析，敘述包括業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析。（3）用戶(hù)分析a)從系統(tǒng)管理用戶(hù)角度，詳細(xì)分析管理用戶(hù)的構(gòu)成、數(shù)量及其使用要求。信息安全需求描述應(yīng)滿(mǎn)足以下方面的要求：a) 安全需求描述應(yīng)簡(jiǎn)明、清晰；b) 安全需求應(yīng)能夠保障信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；c) 安全需求應(yīng)描述業(yè)務(wù)要求而非解決措施；d) 安全需求應(yīng)有測(cè)試、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；e) 安全需求應(yīng)符合信息系統(tǒng)的限制條件。（2）信息安全合規(guī)性要求按照國(guó)家、廣東省、廣州市以及所屬行業(yè)頒布的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)系統(tǒng)的信息安全合規(guī)性需求進(jìn)行描述，應(yīng)遵循：信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南（GB/T 22240：2022） ，按照指南進(jìn)行系統(tǒng)定級(jí)；廣州市電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法、廣州市電子政務(wù)信息安全管理辦法、廣州市電子政務(wù)電子簽名使用管理辦法等地方性信息安全政策；行業(yè)性信息安全政策。（2）接口需求分析a)提出項(xiàng)目需對(duì)外部系統(tǒng)提供的接口，說(shuō)明接口的作用、功能、用戶(hù)、互操作流程以及技術(shù)實(shí)現(xiàn)機(jī)制。（四）項(xiàng)目本期項(xiàng)目方案1．系統(tǒng)結(jié)構(gòu)（1）描述本期項(xiàng)目系統(tǒng)在部門(mén)總體設(shè)計(jì)方案中所處部分，并說(shuō)明該項(xiàng)目的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)（如硬件系統(tǒng)架構(gòu)拓?fù)鋱D、軟件架構(gòu)圖） 。3．應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用支撐平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)是項(xiàng)目整體建設(shè)的核心內(nèi)容之一。如市政府信息共享平臺(tái)、電子證照、公共信用、數(shù)字證書(shū)應(yīng)用系統(tǒng)、智能卡應(yīng)用、視頻會(huì)議系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公共服務(wù)與呼叫中心等，應(yīng)利用全市統(tǒng)一的平臺(tái)資源。重點(diǎn)描述政府信息化云平臺(tái)模式下業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，考慮對(duì)外服務(wù)、單位內(nèi)部使用網(wǎng)絡(luò)鏈路等，同時(shí)統(tǒng)一辦公與業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)出口。7．主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單基于云平臺(tái)模式下軟硬件設(shè)計(jì)，完成需求分析后，選型基于云平臺(tái)提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)進(jìn)行租賃。（3）云模式下建設(shè)調(diào)整要求。（4）云計(jì)算資源和安全使用要求。新增計(jì)算資源需求等應(yīng)通過(guò)租賃或遷移到市政府信息化云平臺(tái)的方式解決。表 51 本期建設(shè)的信息資源目錄表（樣表）序 信息主題名稱(chēng) 數(shù)據(jù)項(xiàng) 生產(chǎn)頻度 共享方式1 公積金單位總帳信息 組織機(jī)構(gòu)代碼，單位名稱(chēng)，單位公積金帳號(hào)，開(kāi)戶(hù)日期每天 定期、實(shí)時(shí)2 流動(dòng)人員基本信息 身份證號(hào)碼，姓名，出生日期，…… 每天 實(shí)時(shí)…2．非信息資源共享及其依據(jù)【列出不共享的信息資源及不共享依據(jù)，有法規(guī)提供相關(guān)法規(guī)，專(zhuān)家會(huì)上提供相關(guān)法規(guī)，方案中須列出相關(guān)條文和法規(guī)名稱(chēng)。(2)對(duì)于信息系統(tǒng)安全整改項(xiàng)目，需明確滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)要求的安全風(fēng)險(xiǎn)以及未能達(dá)到國(guó)家要求且需升級(jí)改造的安全風(fēng)險(xiǎn)。（3）基于數(shù)字證書(shū)認(rèn)證體系的可信平臺(tái)安全設(shè)計(jì)。根據(jù)各信息系統(tǒng)的安全等級(jí)，結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出相應(yīng)的信息系統(tǒng)安全11管理方案，包括安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程安全、系統(tǒng)運(yùn)行安全、信息安全應(yīng)急預(yù)案制訂和定期演練方案等。根據(jù)上述安全需求分析，在市政府信息化云平臺(tái)下已有的通用信息安全建設(shè)的基礎(chǔ)上，著重應(yīng)用安全建設(shè)，列出須本項(xiàng)目建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)和建設(shè)內(nèi)容，列出特有自行化信息安全建設(shè)內(nèi)容，描述如何利用全市性的信息安全監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺(tái)、電子認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)等云安全公共服務(wù)平臺(tái)，與自身建設(shè)的信息安全技術(shù)和管理平臺(tái)相結(jié)合，形成一個(gè)完整的信息安全保障體系。對(duì)應(yīng)工程建設(shè)費(fèi)用和服務(wù)費(fèi)用列出投資概算匯總表對(duì)應(yīng)各項(xiàng)目費(fèi)用明細(xì)表。12結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，提出本項(xiàng)目的資金使用計(jì)劃。（2）說(shuō)明角色、職能、人數(shù)。（3）明確人員類(lèi)型和數(shù)量、培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、成績(jī)等；4．項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施策略包括項(xiàng)目總體和各子系統(tǒng)實(shí)施工作和運(yùn)行管理過(guò)程中需要注意的問(wèn)題。 時(shí) 間任 務(wù)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12任務(wù) 1任務(wù) 2任務(wù) 3任務(wù) 413任務(wù) 5圖 1 項(xiàng)目工期與進(jìn)度計(jì)劃圖（十一）效益與風(fēng)險(xiǎn)分析1．項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)實(shí)際情況采用定性方法進(jìn)行社會(huì)效益評(píng)價(jià)，用定量方法評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益。附錄中的公式、圖和表的編號(hào)分別用 A1，A2…系列；圖 A1，圖 A2…系列；表 A1，表 A2…系列。附件也應(yīng)按封面、目錄、正文及附錄等的順序進(jìn)行編排。 “密級(jí)”兩個(gè)字宜用宋體 磅加粗。第十六條 正文的版面編排格式如下：表 7 正文編排格式要 求 示 例各章標(biāo)題 黑體 16 磅加粗居中，單倍行距，段前 24 磅，段后18 磅， 章序號(hào)與章名間空一個(gè)漢字符 第一章 一級(jí)節(jié)標(biāo)題 黑體 14 磅加粗居中，單倍行距，段前 24 磅，段后6 磅，序號(hào)與題名間空一個(gè)漢字符 第一節(jié) 二級(jí)節(jié)標(biāo)題 黑體 13 磅頂左，單倍行距，段前 12 磅，段后 6 磅，序號(hào)與題名間空一個(gè)漢字符 三級(jí)節(jié)標(biāo)題 黑體 12 磅居左書(shū)寫(xiě)，單倍行距，段前 12 磅，段后6 磅，序號(hào)與題名間空一個(gè)漢字符 段落文字宋體 12 磅（英文用 Times New Roman 體 12 磅） ，兩端對(duì)齊書(shū)寫(xiě)，段落首行左縮進(jìn) 2 個(gè)漢字符。根據(jù)該類(lèi)項(xiàng)目的主要內(nèi)容構(gòu)成，結(jié)合廣州實(shí)際，特制定參考樣表如表B1 所示。（1）系統(tǒng)軟件費(fèi)本指南定義的系統(tǒng)軟件是指為了計(jì)算機(jī)能正常、高效工作所配備的各種管理、監(jiān)控和維護(hù)系統(tǒng)的程序,主要包括：操作系統(tǒng)軟件、各種語(yǔ)言的解釋程序和編譯程序、各種服務(wù)性程序和各種數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，以及在某一特定范圍內(nèi)對(duì)各種應(yīng)用對(duì)象具有通用性的工具軟件、中間件。商品化應(yīng)用軟件概算表參考樣式如表 B3 所示：表 B3 商品化應(yīng)用軟件概算表工作量核算（萬(wàn)元） 總價(jià)序號(hào) 商品化應(yīng)用軟件名稱(chēng) 版權(quán)費(fèi)用 二次開(kāi)發(fā)和部署 測(cè)試和培訓(xùn) 應(yīng)用推廣 （萬(wàn)元）一 應(yīng)用系統(tǒng)一 　 　 　 　 ?。ㄒ唬?子系統(tǒng) 1 　 　 　 　 　1 功能模塊 1 　 　 　 　 　2 功能模塊 2 　 　 　 　 　…… 　 　 　 　 　 　　 小計(jì) 　 　 　 　 　二 應(yīng)用系統(tǒng)二 　 　 　 　 　（一） 子系統(tǒng) 1 　 　 　 　 　1 功能模塊 1 　 　 　 　 　2 功能模塊 2 　 　 　 　 　…… 　 　 　 　 　 　　 小計(jì) 　 　 　 　 　三 應(yīng)用系統(tǒng)三 　 　 　 　 ?。ㄒ唬?子系統(tǒng) 1