外商投資政策新變化解讀-wenkub
2023-01-30 02:20:33 本頁面
【正文】 ，幾乎涵蓋了2011年《投資目錄》中對外商投資的全部限制政策，在外國投資者對此略感失望之際，2014年7月上海自貿區(qū)再次修改負面清單，將限制類和禁止類的產業(yè)從190條減少至139條。《投資目錄》作為中國政府外商直接投資管制的核心文件，明確規(guī)定了鼓勵類、限制類的外商投資項目以及禁止外商投資的領域，并就特別行業(yè)規(guī)定了外商投資的股比限制及其與中國企業(yè)的合作模式。自1995年頒布之后，《投資目錄》每隔幾年修訂一次，此為《投資目錄》的第六次修訂，也是歷次修訂中修改規(guī)模較大的一次。但是由于放寬力度有限且負面清單僅適用于上海自貿區(qū)，市場一直期待外商投資準入領域會有更進一步的深度改革。其中，值得關注的部分行業(yè)外商投資準入政策變化如下：制造業(yè)本次征求意見稿中，制造業(yè)開放的力度較為顯著。2011年《投資目錄》中限制類列明的產能過剩的藥品生產（如多種維生素、鈣劑）、麻醉藥品及一類精神藥品原料藥生產等被刪除，歸為允許類，這也是政府希望通過市場自主調控產業(yè)發(fā)展的體現。雖然目前上海自貿區(qū)在此方面有所突破，允許設立外商獨資醫(yī)療機構，且行業(yè)內放開醫(yī)療機構外資限制的熱議不斷，本次《投資目錄》修訂稿中將醫(yī)療機構再次被列入限制類，并且將其投資形式限于合作，意味著對外商投資醫(yī)療機構的限制短期內不會放開。征求意見稿的上述限制幾乎與2004年頒布的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》中的相關表述完全一致，但未將農用運輸車的制造納入限制類。通信、互聯網總體而言，國家對通信、互聯網等領域新興業(yè)
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