【正文】 （吉林省人民政府 吉政發(fā)【 2022】５號(hào)）； 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 2022 年本， 2022 年修正）； 《國家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 20222020 年）》； 《糧食行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》； 8 、《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（ 20222020年）》； 《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》； 國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》； 1投資項(xiàng)目可行性研究指南編寫組編制的《投資項(xiàng)目可行性研20220 畝鹽堿地改良及有機(jī)水稻種植項(xiàng)目 3 究指南（試用版）》； 1和項(xiàng)目單位簽訂的工程咨詢協(xié)議； 1國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)程； 1委托方提供的資料和相關(guān)技術(shù)文件。提出了企業(yè)組織與勞動(dòng)定員和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施條件、場(chǎng)址、能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防等進(jìn)行可行性研究。 實(shí)施計(jì)劃： 2022 年 2022 年經(jīng)三年時(shí)間改良 2 萬畝中重度鹽堿地項(xiàng)目全部完成。 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 備注 1 總投資 萬元 建設(shè)投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 0 流動(dòng)資金 萬元 達(dá)產(chǎn)年份 2 營業(yè)收入 萬元 5500 達(dá)產(chǎn)年值 3 營業(yè)稅金及附加 萬元 0 達(dá)產(chǎn)年值 增值稅 萬元 0 達(dá)產(chǎn)年值 4 總成本費(fèi)用 萬元 達(dá)產(chǎn)年值 5 利潤總額 萬元 達(dá)產(chǎn)年值 6 所得稅 萬元 0 達(dá)產(chǎn)年值 7 凈利潤 萬元 達(dá)產(chǎn)年值 8 總投資收益率 % 息稅前利潤 /總投資 9 總投資利稅率 % 10 資本金凈利潤率 % 11 總成本利潤率 % 12 銷售利潤率 % 13 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 萬元 /人 .年 14 生產(chǎn)工人勞動(dòng)生產(chǎn)率 萬元 /人 .年 15 貸款償還期 年 0 包括建設(shè)期 16 盈虧平衡點(diǎn) % 達(dá)產(chǎn)年值 20220 畝鹽堿地改良及有機(jī)水稻種植項(xiàng)目 5 17 投資回收期 年 所得稅前 年 所得稅后 18 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 i= 7% 所得稅前 萬元 i= 7% 所得稅后 19 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 所得稅前 % 所得稅后 20 資產(chǎn)負(fù)債率 % 達(dá)產(chǎn)年 21 流動(dòng)比率 % 達(dá)產(chǎn)年 結(jié)論 項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 項(xiàng)目滿足國家代儲(chǔ)任務(wù)需要，增加企業(yè)收入，降低成本費(fèi)用，對(duì)于確保項(xiàng)目區(qū)的糧食安全具有重大意義。隨之產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)資源短缺和人類生存危機(jī)。據(jù)世界糧農(nóng)組織調(diào)查報(bào)告，敘利亞每年約有 20220 公頃土地因次生鹽堿化而丟棄，因土壤鹽堿化每年約有 3000 公頃土地產(chǎn)量下降 50%，約 6000 公頃土地產(chǎn)量下降20%。 我國有各類鹽堿地約 1 億 公頃 ，主要有 4 大類。吉林西部鹽堿地面積很大，為 160 萬 公頃 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 中科院東北地理所在大安古河道萬畝試驗(yàn)區(qū)，開展了長(zhǎng)達(dá) 15 年的鹽堿地種稻改堿綜合試驗(yàn)，獲得大面積成功，得出的結(jié)論是：在有水源保證和灌排系統(tǒng)的前提下，包括古河道區(qū)在內(nèi)的洪泛地帶的各種蘇打鹽堿土，都可以通過種稻改良土 壤和修復(fù)、改善生態(tài)環(huán)境，并可建成大型的優(yōu)質(zhì)高效水稻基地。建設(shè)嫩江平原 600 余萬畝水稻基地，每年可新增優(yōu)質(zhì)東北粳稻 60 余億斤，將為我國的口糧安全作出很大貢獻(xiàn)。國家認(rèn)定的黑、吉兩省的貧困市縣 80%集中在該區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】得媾R嚴(yán)重困難。至 20 世紀(jì) 60年代，種稻治堿方法已在輕、中度鹽化草甸土類獲得成功。改良土壤質(zhì)地，挖掘水土資源活力，從更大意義講也是阻止國土資源流失，變廢為寶。以人水和諧理念和恢復(fù)天然河網(wǎng)水系、規(guī)劃建設(shè)人工水系網(wǎng)絡(luò)（蓄引提排工程體系）思想為指導(dǎo)，引松嫩水入古河道，形成 “天然 —人工 ”水系網(wǎng)絡(luò)為灌區(qū)供水，并將余水退入濕地或回歸嫩江現(xiàn)代河谷，這種新水網(wǎng)一旦形成，便可為灌區(qū)開發(fā)和濕地修復(fù)提供一個(gè)可調(diào)控供排水系統(tǒng)。研究結(jié)果表明，大面積沼澤濕地或水稻田可使局地氣溫降低 ~3℃ ，這對(duì)于增加空氣濕20220 畝鹽堿地改良及有機(jī)水稻種植項(xiàng)目 10 度、改善小氣候和抑制沙塵暴具有重要作用。規(guī)劃區(qū)選擇鹽沼和洪泛廢地 ——大片鹽堿荒灘為水田開發(fā)主要對(duì)象，將其建設(shè)成具有健全生態(tài)功能的人工濕地，不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成威脅，且會(huì)從整體上優(yōu)化和改善環(huán)境。 嫩江平原西部屬于廣義科爾沁草原的組成部分，幾十年來，草原退化相當(dāng)嚴(yán)重，保護(hù)草原對(duì)穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展都有重要意義。目前，未受污染的 “東北大米 ”（粳米）市場(chǎng)需求很大，到 2020 年全面實(shí)現(xiàn)小康時(shí)社會(huì)對(duì)東北大米的需求將會(huì)更大。鄉(xiāng)道 x150 橫穿境內(nèi)，距 “大廣 ”高速公路僅 12 ㎞，交通、通訊極為便利。草甸鹽土去地下水為一般在 米，地形低平，生長(zhǎng)堿蒿、堿蓬等鹽生植物或裸露成光板地。其優(yōu)越的光熱條件適于一般單季作物的生長(zhǎng)，雨熱同季，對(duì)喜水喜光的水稻來說十分優(yōu)越，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)粳米的必備條件。 嫩江流域地表水資源量為 294 億 m3，地下水可開采量為 74 億m3；現(xiàn)狀地表水供水量為 62 億 m3，地表水開發(fā)利用率僅為 21％，具有較大潛力；地下水供水量 48 億 m3，地下水開發(fā)利用率 64％，具有一定潛力。 第二松花江地表水資源量 164 億 m3，現(xiàn)狀地表水供水量 46 億m3，地表水開發(fā)利用率僅為 28％，具有較大潛力。 （四）水文氣象 項(xiàng)目區(qū)屬于溫帶大陸性半干旱季風(fēng)氣候，光照充足且積溫高，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，光溫生產(chǎn)力潛力很大。根據(jù)前郭縣氣象站資料統(tǒng)計(jì)，該區(qū)內(nèi)年平均氣溫 ℃ ， 10℃ 以上穩(wěn)定通過初日為 5 月 2 日，終日為 9 月 30 日，期間隔日數(shù)為 152 天。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)多年平均日照時(shí)數(shù)20220 畝鹽堿地改良及有機(jī)水稻種植項(xiàng)目 15 小時(shí)。降水主要集中在 6~9 月， 6~9 月份的降水量占全年總降水量的 70%。以市場(chǎng)機(jī)制來配置資源和生產(chǎn)要素，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用，提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場(chǎng)多樣化需求，提高糧食效益。要依靠科技進(jìn)步提升墾區(qū)糧食生產(chǎn)能力，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)體系，搞好糧食生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備能力，用現(xiàn)代加工技術(shù)搞好糧食精深加工，構(gòu)建規(guī)模大、成本低的糧食生產(chǎn)加工體系。工程建設(shè)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源利用的永續(xù)性和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持資源合理開發(fā)，有效利用，建立完善依靠生物覆蓋保持土壤水分和自然肥力，增加土壤有機(jī)質(zhì)，增強(qiáng)土壤微生物活性，保水抗旱，減輕水土流失等綜合效益的技術(shù)體系。 建設(shè)目標(biāo) 利用 3年的時(shí)間（ 20222022年），通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備與先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)集成組裝，將 20220畝耕地建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水田，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后 ,有機(jī)稻畝產(chǎn) 550公斤 /畝 ， 總產(chǎn) 1100萬 公斤 。 每 200 米寬挖排縱溝一條，每 500 米長(zhǎng)挖橫溝一條， 并且 使橫溝縱溝貫通利于排水。 種植作物改良土壤 第一年選土質(zhì)相對(duì)較好，供水、排水條件相對(duì)優(yōu)越的地塊 3000畝，種植水稻；選地勢(shì)較高，不受水害的較高地塊 10000 畝，種植苜蓿（ 二 年期）；剩余 7000 畝地塊種植大豆。 第三年 全部改種有機(jī)稻 。 （一）規(guī)劃原則 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地理?xiàng)l件與實(shí)際情況，排水不暢和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不 配套是威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素。 溝道布置盡量與道路、區(qū)界相結(jié)合，減少交叉建筑物，便于土地經(jīng)營。 （二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5028899），選定田間工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為 :排水溝道按五年一遇設(shè)計(jì)，采用一日暴雨二日排除（坡地一日排除）。可實(shí)現(xiàn)當(dāng)年改良、當(dāng)年種植、當(dāng)年收獲。 鹽堿地改良種植技術(shù)方案 水稻種植 鹽堿地整理：包括翻地、耙地、泡田 購置：生物有機(jī)肥 育苗 插秧 田間管理 收獲 有機(jī)稻是在原生態(tài)環(huán)境中，從育種到大田種植不施用化肥、農(nóng)藥，全部采用微生物、植物、動(dòng)物防治相結(jié)合的方法進(jìn)行病蟲的綜合防治，所產(chǎn)大米屬于國際上最高標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品。種子質(zhì)量達(dá)到純度98%，凈度不低于 98%，發(fā)芽率不低于 85%，水分不高于 %。大力推廣良種良法配套技術(shù)。 特征特性：早熟品種，生育日數(shù) 127天，需活動(dòng)積溫 2320℃ 。 栽培要點(diǎn)：該品種喜肥，氮肥施用量應(yīng)較一般品種增加 20%左右， 增加有效穗數(shù)和提高穗部質(zhì)量，充分發(fā)揮品種增產(chǎn)潛力，在稻瘟病大發(fā)生年份，應(yīng)注意施藥防病。株高 90cm。 栽培在中等肥力地塊，施有機(jī)肥 250公斤 /公頃左右，應(yīng)避免高肥攻高產(chǎn)。秧田井（水源）、池（曬水池）、床（秧床地）、路（運(yùn)輸?shù)缆罚希ㄅ潘耙疁希?、?chǎng)（堆肥場(chǎng)、堆床土場(chǎng)）、林（防風(fēng)林）等基本設(shè)施完備。百株地上干重 3克以上，每盤播芽谷 100～ 110克。 苗床地下害蟲用炕洞灰驅(qū)除，將炕洞灰均勻撒在床面上后再鋪營養(yǎng)土。用比重 鹽水（ 50 千克水加大粒鹽 千克，攪拌溶解均勻）選種，選好的種子用清水漂洗 1～ 2 次，洗去附著鹽分。浸泡后的種子撈出后立刻用 15 公斤的冷水浸泡，使其恢復(fù)到常溫狀態(tài)。大力推廣機(jī)械播種。出苗 80%時(shí)撤出地膜，用 PH4的酸水澆一次。 加強(qiáng)通風(fēng)練苗， 2葉期棚溫控制在 22℃以內(nèi)， 3葉期控制在 20℃ 左右。 （三）主要農(nóng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn) 寒地優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，必須適時(shí)完成各項(xiàng)農(nóng)事作業(yè)，才能充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)作用，確保安全出穗，充分成熟。當(dāng)?shù)貧鉁胤€(wěn)定通過 5℃ 后開始播種， 4月 20日前結(jié)束，保證中苗秧齡 30～ 35天。當(dāng)?shù)貧鉁胤€(wěn)定通過 ℃ 時(shí)開始插秧，高產(chǎn)插秧期為 5月 15日～ 25日，堅(jiān)決不插 6月秧。 建立少耕、輪耕體系 有機(jī)質(zhì)含量高、排水不良的低洼地，要強(qiáng)化排水改土，采取深翻或深松兩年，旋耙耕兩年；地勢(shì)較高、排水良好的稻田，采取深翻、深松一年，旋耙耕兩年的輪耕制度。 對(duì)直收稻田推廣應(yīng)用打漿平地機(jī)進(jìn)行水整地作業(yè)，提高整地質(zhì)量，確保插秧質(zhì)量。 栽植密度 根據(jù)品種類型、氣候條件、土壤肥力及栽培水平來確定。 20220 畝鹽堿地改良及有機(jī)水稻種植項(xiàng)目 30 ⑴ 插秧至返青結(jié)束，淺灌 35 厘米，插后灌水時(shí)間保持 “花達(dá)水 ”半天 后 再灌水。 ⑸ 灌漿臘熟期，間歇灌水。 ⑶ 采用稻魚、稻蟹共育防治害蟲。 ⑶ 結(jié)合田間管理進(jìn)行人工除草，特別要清除稻心稗草。泡田水深為翻耕垡片的三分之二，水整地后保持水層 3～ 5厘米，不宜落干防土變硬。至有效分蘗監(jiān)界葉位（ 11葉品種 7葉、 12葉品種 8葉），撤水晾田或曬田 3～ 5天，控制無效晚生分 蘗，及時(shí)轉(zhuǎn)入生育轉(zhuǎn)換期。出穗前 3～ 4天可晾田 1～ 2天，進(jìn)入出穗保持淺水。收割過早，青米增加，粒重隆降低；過晚則著色米多、光澤不良，均使品質(zhì)下降。選用新引進(jìn)的佳聯(lián) 5和 3316等聯(lián)合收割機(jī)或改裝軸流式滾筒收割機(jī)，間隙不能過窄，嚴(yán)格收脫質(zhì)量，谷外糙米不超過 2%，綜合損失控制在 3%以內(nèi)。 三、每畝施腐熟過的有機(jī)