【正文】 技術(shù)市場 一、技術(shù)轉(zhuǎn)移 指導(dǎo)思想： 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以營造自主創(chuàng)新環(huán)境為重點(diǎn)，以加速知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移為主線，以建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系為支撐，通過完善技術(shù)、人才、資本三大要素的結(jié)合，充分發(fā)揮市場機(jī)制在優(yōu)化配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與互動，培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提高我國公共科技財(cái)政投入的產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化。提出以加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、加速高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，形成有利于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的體制和機(jī)制。突出解決當(dāng)時科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié)，科學(xué)技術(shù)難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的問題。 所謂自主，一是指自主的主體 — 以民族企業(yè)或民族資本為主導(dǎo)；二是指自主的實(shí)現(xiàn) — 創(chuàng)新目標(biāo)的自主設(shè)定，創(chuàng)新過程的自主控制，創(chuàng)新成果的自主擁有。 咸陽市技術(shù)市場 促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移 繁榮技術(shù)市場 一、技術(shù)轉(zhuǎn)移 技術(shù)轉(zhuǎn)移是技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容 新技術(shù)的迅速發(fā)展使技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性大大增加，產(chǎn)品的技術(shù)突破和創(chuàng)新需要不同學(xué)科、不同方向的技術(shù)集成，僅靠一個企業(yè)之力已很難完成； 全球競爭的加劇和技術(shù)的變化，迫使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新從內(nèi)部的縱向集成轉(zhuǎn)向橫向集成，一方面不斷加大自身的核心技術(shù)研發(fā)力度，另一方面加強(qiáng)對外部資源的利用，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移維持核心技術(shù)的競爭優(yōu)勢； 中小企業(yè)技術(shù)資源不足。 —— 《 世界經(jīng)濟(jì)百科全書 》 技術(shù)轉(zhuǎn)移是關(guān)于制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某項(xiàng)工藝流程或提供某種服務(wù)而轉(zhuǎn)移的系統(tǒng)知識，其主要途徑有許可貿(mào)易、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)與協(xié)助等。 —— 《 國際技術(shù)轉(zhuǎn)移行動守則 》 技術(shù)轉(zhuǎn)移強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)要素的流動和系統(tǒng)知識的轉(zhuǎn)移。對大量中小企業(yè)來說，技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑是來自技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。自主創(chuàng)新不排除充分利用外部的知識，技術(shù)和人才。 —— 1995年中共中央、國務(wù)院在 《 關(guān)于進(jìn)一步加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定 》 中提出 “ 科教興國戰(zhàn)略 ” 。 —— 2022年黨中央、國務(wù)院召開的全國科學(xué)技術(shù)大會確定了走自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策。 咸陽市技術(shù)市場 促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移 繁榮技術(shù)市場 一、技術(shù)轉(zhuǎn)移 指導(dǎo)原則： (1)統(tǒng)一部署，分步實(shí)施； (2)分級管理，多方推進(jìn)； (3)集成資源，突出重點(diǎn)； (4)選擇試點(diǎn)，引導(dǎo)帶動。 （ 3）開展國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范工作，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。 （ 2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大引導(dǎo)性經(jīng)費(fèi)投入。例如： —— 從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠： —— 國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸等方面支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開發(fā)保險(xiǎn)品種。 —— 國家建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。是指： 1．國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可減按１５％的稅率征收所得稅。 咸陽市技術(shù)市場 促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移 繁榮技術(shù)市場 二、政策支撐 政策之四：軟件產(chǎn)業(yè)稅收減免 根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí) 《 中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定 》 有關(guān)稅收問題的通知 財(cái)稅字 【 1999】 273號 第一條第一項(xiàng)：一般納稅人銷售其自行研發(fā)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品，可按法定 17%的稅率征收后，對實(shí)際稅負(fù)超過 6%的部分實(shí)行即征即退。 國家對重大消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目給予資金支持；對消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品納入政府優(yōu)先采購的范圍。自 2022年 1月 1日至2022年 12月 31日，對符合條件的科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。 咸陽市技術(shù)市場 促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移 繁榮技術(shù)市場 三、技術(shù)合同 企業(yè)為什么 要做技術(shù)合同認(rèn)定？ 咸陽市技術(shù)市場 促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移 繁榮技術(shù)市場 三、技術(shù)合同 科技部、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局共同制定的 《 技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法 》 國科發(fā)政字 [2022]063號 第六條 未申請認(rèn)定登記和未予登記的技術(shù)合同，不得享受國家對有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)定的稅收、信貸和獎勵等方面的優(yōu)惠政策。 咸陽市技術(shù)市場 促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移 繁榮技術(shù)市場 三、技術(shù)合同 營業(yè)稅政策 （一）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局 《 關(guān)于貫徹落實(shí) 中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定