安全生產(chǎn)法培訓(xùn)ppt課件-wenkub
2023-01-26 17:11:54 本頁面
【正文】 安全生產(chǎn)法 》 除去總則中立法目的、原則、方針、政策以及附則中補充說明的內(nèi)容外，主要從生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督以及專業(yè)機構(gòu)服務(wù)等六個方面做出規(guī)定和要求。 這次修改主要集中在強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強隱患排查治理、完善監(jiān)管、加大違法懲處力度等內(nèi)容，而從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)等則基本沒有變化。 一、 《 安全生產(chǎn)法 》 的修訂概要 ? 《 全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改 〈 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 〉 的決定 》 共計 52 條，對原 《 安全生產(chǎn)法 》 60% 以上的條款進行了修訂，將法律條文總數(shù)增加至 114 條，其中： ? （ 1）新增條文 16 條，占總數(shù)的 14%。 ? （ 2）在原條文基礎(chǔ)上進行較多增刪改動的 32 條，占總數(shù)的 28%。 二、新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 ?新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制，進一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。 1．關(guān)于 “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé) ” 的規(guī)定 ?在國家體制改革、政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，擴大了生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營自主權(quán)，根據(jù) “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 的原則，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主體地位也相應(yīng)確立，主體責(zé)任更加明確。 ? ②建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)規(guī)定。 ?⑥ 危險物品、重大危險源以及排查治理事故隱患的相關(guān)規(guī)定。 ?（ 2）明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)。 ?④安全檢查及處理的相關(guān)規(guī)定。主要包括第 6 和第 49 ～ 5第 58 條以及與其對應(yīng)的法律責(zé)任（第 104 條）。 3．關(guān)于 “ 政府監(jiān)管 ” 的規(guī)定 ?在國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗中，都將安全生產(chǎn)與國家管理社會事務(wù)聯(lián)系在一起，作為政府管理的一項重要責(zé)任。 ? ③鼓勵和支持科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用的相關(guān)規(guī)定。 ? ⑦ 統(tǒng)計分析和公布生產(chǎn)安全事故情況的相關(guān)規(guī)定。按照 “ 三個必須 ”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提出了明確的要求，主要包括： ?① 保障安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準的制定和執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定。 ?以上內(nèi)容主要涉及第 9 ～ 第 60 ～ 6第 64 ～ 6第 70、第 7第 8第 84 條以及與其對應(yīng)的法律責(zé)任（第 87 ～ 88 條）。 5．關(guān)于 “ 社會監(jiān)督 ” 的規(guī)定 ?加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全，不僅是人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，同時也需要依靠全社會共同努力。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托相關(guān)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)（第 13 條）。 ? 1. 堅持以人為本，推進安全發(fā)展 ?新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對于堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應(yīng)急救援中 “ 保財產(chǎn) ”還是 “ 保人命 ” 問題，具有重大意義。 “ 預(yù)防為主 ” 要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。 ? 3. 落實 “ 三個必須 ” ，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位 ? 按照 “ 三個必須 ” （管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 做出了如下規(guī)定： ? （ 1）規(guī)定
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