【正文】 現(xiàn)自己的政治領(lǐng)導(dǎo)力，與其他候選人形成一 定的政治競(jìng)選。 （三）直接選舉權(quán)原則 直接選舉權(quán)： 是指由選民直接投票選出議會(huì) 議員或國(guó)家公職人員。在民主政體中 究竟應(yīng)該讓重要人物發(fā)揮多大的特別影響，是民主主義者 所面臨的問(wèn)題之一。 ： 第一，議會(huì)議員名額分配不均 ；（每個(gè)議員代表的選 民人數(shù)不均等） 第二，每個(gè)公民所投選票價(jià)值不一（復(fù)票權(quán)）； 第三，選區(qū)人口不均衡，造成選舉事實(shí)上的不公 平。金獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。路德 路德 ? 1963年 8月，馬丁 路德 ? 南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，長(zhǎng)達(dá) 100的時(shí)間，南方州處于種族 隔離狀態(tài)，南方州以 “ 分離并且平等 ” 的作法制造 種族隔離。 第十五條修正案 〔 1870〕 第一款 合眾國(guó)公民的投票權(quán)，不得因種族、膚色或曾被 強(qiáng)迫服勞役而被合眾國(guó)或任何一州加以剝奪或限制。 費(fèi)城制憲會(huì)議 ?憲法對(duì)黑人選舉權(quán)的規(guī)定： ? 憲法第一條 第二款規(guī)定有色人只計(jì)作 3/5.（史稱 “ 五分之三妥協(xié) ” ） “ 眾議員名額和直接稅稅額，應(yīng)按本聯(lián)邦內(nèi)各州的人口比例進(jìn)行分配。華盛頓任會(huì)議主席，經(jīng)多方討論、協(xié)商和妥協(xié)，制訂出一部新憲法，即 1787年憲法。 3. 以美國(guó)黑人選舉權(quán)的獲得為例 ?美利堅(jiān)合眾國(guó)的誕生及其種族問(wèn)題 ? 1620年 12月下旬， “ 五月花號(hào) ” ，抵達(dá)北美大陸東海岸（馬薩諸塞州普利茅斯港）。 一、西方國(guó)家選舉制度的基本原則 西方國(guó)家的選舉制度自產(chǎn)生以來(lái)，在各方力量 的推動(dòng)下，歷經(jīng)了由限制性選舉到普遍性選舉的 歷史發(fā)展過(guò)程。形成了以下重要的基本原則。 ? 1775年～ 1783年美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng) 仿制的 “五月花號(hào)” 普利茅斯石 ? 獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前的北美殖民地僅 300萬(wàn)人，其中 50萬(wàn)是黑人，黑人中 90％是奴隸。其主要起草者是詹姆斯 各州人口數(shù)，按自由人總數(shù)加所有其他人口的 3/5予以確定。 第二款 國(guó)會(huì)有權(quán)以適當(dāng)立法實(shí)施本條。 （不同種族、文化的融合是異常困難的一件事） ?黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)： 20世紀(jì) 50—60年代 ? 事件的起因： 1955年 12月 1日，阿拉巴馬州蒙哥馬利城黑人羅薩 金的領(lǐng)導(dǎo)下，全城 5萬(wàn)多黑人團(tuán)結(jié)一致 ，罷乘公共汽車達(dá)一年之久 ，終于迫使汽車公司取消種族隔離制。路德 金 192 15— 196 4 馬丁 金的墓地 ?20世紀(jì) 50—60年代的美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，最 終迫使國(guó)會(huì) 1964年通過(guò)了第 24條憲法修正案。 （更正教材 P66） ?第二十四條修正案 〔 1964〕 第一款 在總統(tǒng)或 副總統(tǒng)，總統(tǒng)或副總統(tǒng)選舉人、或國(guó)會(huì)參議員或 眾議員的任何預(yù)選或其他選舉中，合眾國(guó)公民的 選舉權(quán)不得因未交納人頭稅或其他稅而被合眾國(guó) 或任何一州加以剝奪或限制。（“選舉地理學(xué)”） “一切公民享有平等的投票權(quán)。但是，不論一個(gè)人是總統(tǒng)還是體力勞 動(dòng)者，也不論是報(bào)紙出版人還是撿破爛者，各人在投票處 都只投一票”。 2. 意義 直接選舉能公正、準(zhǔn)確地表達(dá)和實(shí)現(xiàn)選民的 意志，使選舉結(jié)果能有效反映選民意愿。 為什么要競(jìng)選？ 選舉的本質(zhì)就是由大眾來(lái)挑選掌權(quán)者 ,因此，就應(yīng)該允 許競(jìng)選。但金錢是資源，是動(dòng)員選民必不可少的部分 —— 有時(shí)候，選情甚至就取決你是否有錢租足夠多的巴士去把 那些窮人拉去投票。 （ 3）義務(wù)助選人員。 例如： 1872年格蘭特參選總統(tǒng)時(shí)，有個(gè)超級(jí)富翁一口 氣捐了其競(jìng)選開支的四分之一。 ? 1971年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò) 《 聯(lián)邦競(jìng)選法 》 ，為符合資格的候選人設(shè)立公共競(jìng)選基金。 ?競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源 （以美國(guó)為例） 以 1971年通過(guò)的 《 聯(lián)邦競(jìng)選法 》 為基礎(chǔ)， 197 1974年分別進(jìn)行了修訂。此項(xiàng)捐助受法律約束。先花軟錢，就可以留著硬錢直接用于支持候選人 。 ” 由于廣告 中含有 “ 請(qǐng)投我 ” 這樣的字眼，這就是只能用“ 硬 錢 ” 支付的政治廣告。克里， 2022年總統(tǒng)候選人，我認(rèn)可上述信 息。 ?美國(guó) 聯(lián)邦選舉選舉中的公共資金： 資金來(lái)源： 美國(guó)公民報(bào)稅時(shí)自愿捐出 3美元 受捐助人： 參加總統(tǒng)初選的候選人以及總統(tǒng)候選 人 資金匹配方式： 初選時(shí)：按照個(gè)人捐款數(shù)額以 一比一的比例匹配；大選時(shí)：資 助資金額度是規(guī)定的，如 2022年 是 4810萬(wàn)。 ? 麥凱恩： ? 接受國(guó)家公共資金8410萬(wàn)美元（自 2022年 9—11月競(jìng)選剩余的時(shí)間內(nèi)，只能使用公共資金） ?奧巴馬與麥凱恩籌款比較： ? 奧巴馬： 6億，個(gè)人捐助 。支出： ，節(jié)余： 。也就是說(shuō) 71%的捐款都在 2022美元以下。黨內(nèi)捐助： 。2002022美元： 6366萬(wàn) 。佩羅（ Ross Perot） （美國(guó)） 是專門負(fù)責(zé)募集志愿者的捐資，以支持候選人 的競(jìng)選的組織。 修訂后的 《 聯(lián)邦選舉法 》 規(guī)定，政治行動(dòng)委員會(huì)在 每次競(jìng)選中的對(duì)某個(gè)候選人的資助款項(xiàng)不得超過(guò) 5000美 元，或在每個(gè)競(jìng)選周期（包括初選和大選）的支助不得超 過(guò) 10000美元。 ?美國(guó)式民主貴還是不貴？ ? 2022年美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選花費(fèi) 24億美元。 2. 政治選舉中出現(xiàn)的主要問(wèn)題（ P75） （ 1）競(jìng)選費(fèi)用不斷攀升。 ?美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選花費(fèi)資金： ? 1860年，林肯競(jìng)選總統(tǒng)，花費(fèi) 10萬(wàn)美元。 在內(nèi)閣制國(guó)家 ， 大選是指要產(chǎn)生新內(nèi)閣的議會(huì)選舉 ， 也即是指 下議院或眾議院議員的選舉 ， 或稱立法選舉 。 各州的預(yù)先制度由各州制定相關(guān)法律并組織預(yù) 先，時(shí)間是選舉年的 2—6月份。 如：德國(guó)總統(tǒng)由聯(lián)邦大會(huì)選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦大會(huì)由 聯(lián)邦議院議員和同等數(shù)量的各州議會(huì)議員組成。 ? 右派政黨一般指反對(duì)激進(jìn)改革或革命的政黨。 聯(lián)邦制國(guó)家的選舉分為聯(lián)邦中央政府選舉、聯(lián) 邦組成單位的選舉和成員單位以下的選舉即地方 選舉。 。 （ 3）性別限制。（大部分國(guó)家對(duì)于取得選舉權(quán)年齡的規(guī)定是在 18—21歲之間。 （ 2）申請(qǐng)編制 由編制機(jī)關(guān)根據(jù)選舉人的申請(qǐng)登記選民名冊(cè)。 （ 4）定期編制 每次編制的選舉人名冊(cè)只限于一定時(shí)間內(nèi)有 效，超過(guò)規(guī)定期限，就必須重新編制。同時(shí) 該法案還允許選民通過(guò)信函進(jìn)行選民登記。 （ 1）國(guó)家元首候選人資格。 （一般規(guī)定候選人的最低年齡都要高于選民年齡限制。 多數(shù)國(guó)家法律規(guī)定，候選人應(yīng)當(dāng)為本選區(qū)內(nèi)的居民。 大多西方國(guó)家規(guī)定候選人的提名權(quán)屬于選民和政黨。 （ 3）候選人的提名方式。 （二）選區(qū)劃分的基本原則 1.“一人一票”原則 （三）選區(qū)劃分 根據(jù)每個(gè)選區(qū)所選出的議員數(shù)目不同，可分為 “小選區(qū)制”和“大選區(qū)制”。 （四）不同的選區(qū)劃分方法產(chǎn)生的影響 ?“選舉地理學(xué)”： 憑借政治權(quán)力人為地制造有利于本黨競(jìng)選獲勝 的選區(qū)劃分方法，被稱為“選舉地理學(xué)”。 。多數(shù)代表制又可根據(jù)對(duì)多數(shù) 的不同要求分為： 獲得一選區(qū)最多選票的候選人當(dāng)選，即“誰(shuí)勝誰(shuí) 當(dāng)選”。 小選區(qū) —絕對(duì)多數(shù)代表制（多輪選舉制）： 提高了當(dāng)選的門檻，使選舉結(jié)果更具合理性。 。本輪選舉中沒(méi) 有任何一位候選人獲得絕對(duì)多數(shù)的選票。 （ 3）相對(duì)多數(shù)的計(jì)票方法往往忽略大多數(shù)選民 的投票愿望，當(dāng)選者只是少數(shù)選民的選擇。 1888年，共和黨人哈里森為當(dāng)選，其獲得選民票為5439853，而民主黨候選人克利夫蘭獲得選民票為5540309，多出 100456張。 ? 阿拉巴馬州 9 蒙達(dá)拿州 3 ? 阿拉斯加 3 內(nèi)布拉斯加州 5 ? 亞利桑那州 10 內(nèi)華達(dá)州 5 ? 阿肯色