社保制度發(fā)展歷程ppt課件-wenkub
2023-01-26 12:36:23 本頁面
【正文】 ” 。 ?這與計劃經(jīng)濟條件下的低工資、高就業(yè)、泛福利相適應(yīng)。 ?以上四種模式各有成功之處，但也各自面臨一些難以擺脫的困擾。 二、西方社會保障制度面臨的困境 （一）社會保障成本太高 造成成本提高的因素有： ? → 人口老齡化； ? → 失業(yè)人數(shù)增加，社保負擔過重； ?依賴； ?。 → 雇主減少雇用量，對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。 調(diào)整改革的思路有兩種： ? 開源節(jié)流 ? 實行社會保障私有化 第一種改革思路： ? 開源節(jié)流 ?即一方面通過開征社會保障收入所得稅、提高投保費率、增加社會保險費收入、對某些福利項目開始收費等措施，來增加社會保障收入。她的顧問班子主張社會福利事業(yè)應(yīng)由私人經(jīng)營， 建議降低失業(yè)津貼標準，且國家不再作任何補貼，公費醫(yī)療應(yīng)逐漸改變?yōu)閭€人投保制，學費不再由國家包下，退休也實行投保制。 （ 2）改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，降低支付水平。 ? 在發(fā)達國家，養(yǎng)老保險制度變革的一個重要方面，是從政府負擔養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)向個人儲蓄式的個人賬戶，而個人賬戶多由私營機構(gòu)經(jīng)營。 ? 可以清楚地看出，給付確定制的風險主要是由承保人（雇主或政府）承擔的，而繳費確定制的風險主要是由雇員承擔的 。 （ 4）擴大健康保險的覆蓋范圍。在促進再就業(yè)的方法上，由于發(fā)達國家勞動力市場比較完善，所以，它們將培訓作為主要措施。 ?這主要表現(xiàn)在以下幾方面： （ 1）人口老齡化使納稅人和受益人的比例下降，社會保障債務(wù)成為政府的沉重負擔。 （ 5）社會保障覆蓋率低，直接影響其效能的發(fā)揮。3 中 國 社會保障制度的改革與發(fā)展 （ 一 ）四個發(fā)展階段 （二） 計劃經(jīng)濟體制下的 社會保障制度 1. 體系結(jié)構(gòu) 在計劃經(jīng)濟體制下，我國的社會保障體系結(jié)構(gòu)主要由以下幾部分組成： ① 國家保障制度 ② 企業(yè)保障制度 ③ 農(nóng)村集體保障制度 ④ 軍人保障等 ?（ 2）存在的弊端 ?① 覆蓋范圍狹窄，不同所有制勞動者待遇差異懸殊 ?②差別過大和平均主義同時并存 ?③低經(jīng)濟發(fā)展水平下的高待遇 ?④社會化程度低 碩士也領(lǐng)救濟 金 二、現(xiàn)階段中國 社會保障制度改革的 目標、原則和框架 改革目標： 到 20 世紀末 ， 基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要的資金來源 多渠道 、保障方式 多層次 、權(quán)利義務(wù) 相對應(yīng) 、管理和服務(wù) 社會化 的社會保障制度。 （３）各項社會保障制度有待進一步改革和完善。 ?教學目的： 通過本章的學習，可以更好地了解社會保障的主要發(fā)展歷程及其發(fā)展過程中的幾個里程碑，掌握世界上最常見的現(xiàn)代社會保障制度的幾個主要模式，了解目前全球性社會保障制度改革的情況，認識不同類型國家變革的原因，明確改革的方向及改革的措施，并深入了解我國社會保障制度改革的背景以及改革的方向。 （５）從社會救助方面來看，要盡快建立城市居民最低生活保障制度。 重點優(yōu)撫對象醫(yī)療有保障 ，改善生活環(huán)境，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，方便群眾生活； （１）社會保障還沒有實現(xiàn)全社會的覆蓋。 一、中國社會保障制度的建立和發(fā)展 初步創(chuàng)建階段 （建國初期 —— 1966年） 受干擾破壞階段 （ 1966年 1978年） 探索重建階段 （ 1978年 1992年） 深化改革階段 （ 1992年 今） 167。 （ 3）投資效益差，服務(wù)水平逐年下降，儲蓄率不斷下滑。 ?，提高繳費率 ?，降低養(yǎng)老金待遇 （三）發(fā)展中國家社會保障制度的改革 ?
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