【正文】 ?節(jié)能工作方針和原則 ⑴ 節(jié)能是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫任 務(wù)。這次修訂的 《 大綱 》 是以 1996年版大綱為基礎(chǔ)，充分考慮10年來節(jié)能技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，提出了重點(diǎn)研究、開發(fā)、示范和推廣的重大節(jié)能技術(shù)，限制和淘汰的高耗能工藝、技術(shù)和設(shè)備。 ?跟蹤有關(guān)節(jié)能節(jié)水技術(shù)的發(fā)展。單位工業(yè)增加值用水量降低 30％?！? 前 言 制定節(jié)能節(jié)水技術(shù)政策大綱的目的可歸納為以下幾點(diǎn)： ?為了指導(dǎo)我國的節(jié)能技術(shù)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展，改變主要耗能用水工藝和裝備技術(shù)面貌，提高資源利用效率，促進(jìn)節(jié)約資源和優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化水資源的配置； ?為編制能源開發(fā)利用和節(jié)能節(jié)水規(guī)劃提供技術(shù)支持； ?引導(dǎo)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目資金投向； ?保證“十一五”節(jié)能節(jié)水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 前 言 制定節(jié)能節(jié)水技術(shù)政策大綱的目的 國家相繼修訂、制定并發(fā)布了 《 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 》（ 2021年）和 《 中國節(jié)水技術(shù)政策大綱 》 （ 2021年）。 （ 《 辭海 》 ，上海辭書出版社； 《 現(xiàn)代漢語辭典 》 ，商務(wù)印書館。） （ 國家、政黨為了達(dá)到一定的目的，根據(jù)自己的政治路線，根據(jù)當(dāng)前情況和歷史條件制定的一切實(shí)際行動準(zhǔn)則。 ?《 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 》 ：“用于指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能項(xiàng)目投資重點(diǎn)方向，為編制能源開發(fā)利用規(guī)劃和節(jié)約能源規(guī)劃提供技術(shù)支持，為實(shí)現(xiàn)國家“十一五”節(jié)能目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 前 言 ?溫總理 在十屆五次全國人大政府工作報告中說：十五第一年沒有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能減排目標(biāo)，“主要原因是： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長仍然偏快，不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場，一些地方和企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)政策措施取得明顯成效還需要一個過程 。 ? 2021年節(jié)能目標(biāo)：單位 GDP能耗降低 4％（實(shí)際下降 ％） ? 2021年我國 GDP： （占世界 GDP ％） ? 2021年我國消耗能源： （占世界耗能量 15％） ? 2021年我國消費(fèi)鋼材： （占世界鋼材消費(fèi)量 30％） ? 2021年我國消耗水泥： （占世界水泥耗量 54％） ? 2021年我國生產(chǎn)石油： ? 2021年我國進(jìn)口石油： （比上年增長 ％） ? 2021年我國生產(chǎn)天然氣： (比上年增長 %) 前 言 學(xué)習(xí)和貫徹節(jié)能節(jié)水技術(shù)政策大綱 節(jié)能節(jié)水技術(shù)政策大綱是指導(dǎo)我們開展節(jié)能節(jié)水工作，推進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)進(jìn)步的綱領(lǐng)性文件，我們應(yīng)該認(rèn)真的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。 ?加強(qiáng)信息的交流和技術(shù)培訓(xùn)。 《 大綱 》 與國家能源發(fā)展規(guī)劃和各行業(yè)技術(shù)政策相銜接，充分體現(xiàn)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展方向。 ⑵ 堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針。 關(guān)于 《 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 》 ?政策性措施 《 大綱 》 從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)節(jié)能技術(shù)的成熟程度、成本和節(jié)能潛力，采用 “ 研究、開發(fā) ”，“ 發(fā)展、推廣 ”，“ 限制、淘汰、禁止 ” 等措施，規(guī)范節(jié)能技術(shù)政策。 能源資源優(yōu)化開發(fā)利用與合理配置技術(shù) 重點(diǎn)生產(chǎn)工藝節(jié)能技術(shù) 生產(chǎn)過程余熱 、 余壓 、 余能利用技術(shù) 高效節(jié)能設(shè)備 節(jié)能新技術(shù) 節(jié)能新材料 關(guān)于 《 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 》 能源資源優(yōu)化開發(fā)利用與合理配置技術(shù) 優(yōu)化煤 、 油 、 氣和水電資源的配置；統(tǒng)籌規(guī)劃能源開發(fā) 、 運(yùn)輸 、 儲存 、 加工 、 轉(zhuǎn)換 、 燃料替代等 ，以達(dá)到能源開發(fā)利用最佳整體效益 。推廣汽油裝車站臺、加油站和油庫油氣回收技術(shù)。充分考慮油田群或氣田群天然能量的平衡利用，確定聯(lián)合開發(fā)中心平臺的位置；充分利用氣井壓力輸送天然氣。 推廣乙烯裝置裂解爐空氣預(yù)熱技術(shù)、乙烯在線燒焦技術(shù)，推廣乙烯裂解爐強(qiáng)化傳熱技術(shù)；開發(fā)加注結(jié)焦抑制劑，推廣低能耗分離技術(shù)。 關(guān)于 《 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 》 電力生產(chǎn)節(jié)能技術(shù) 發(fā)展、推廣火電廠全過程優(yōu)化運(yùn)行和狀態(tài)監(jiān)控技術(shù)。 關(guān)于 《 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 》 生產(chǎn)過程余熱 、 余壓 、 余能利用技術(shù) 推廣生產(chǎn)過程余熱 、 余壓 、 余能的回收利用技術(shù) ，遵循 “ 梯級利用 ， 高質(zhì)高用 ” 原則 ， 優(yōu)先把高品位余熱余能用于做功或發(fā)電 ， 低溫余熱用于空調(diào) 、 采暖或生活用熱 。采用自動點(diǎn)火系統(tǒng)，提高火炬氣回收率。 關(guān)于 《 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 》 發(fā)展、推廣高效和清潔燃料工業(yè)鍋爐 ?發(fā)展、推廣新型高效工業(yè)鍋爐系列。 關(guān)于 《 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 》 發(fā)展、推廣高效工業(yè)窯爐 發(fā)展高效、強(qiáng)化換熱設(shè)備 發(fā)展、推廣高效機(jī)電設(shè)備 ?推廣 S11型及低損耗變壓器 ?發(fā)展、推廣高效率的泵類設(shè)備 ?發(fā)展、推廣變頻調(diào)速技術(shù)與裝置及內(nèi)反饋斬波調(diào)速技術(shù)與裝置 ?研究、發(fā)展節(jié)能高效電動機(jī) ?推廣逆變式焊接電源焊機(jī) 關(guān)于 《 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 》 節(jié)能新技術(shù) ? 研發(fā)、推廣 高紅外、遠(yuǎn)紅外、等離子、感應(yīng)加熱 等高效加熱新技術(shù) ? 研發(fā)、推廣 微波能高溫技術(shù) ，如微波燒結(jié)、微波高溫合成工藝及相關(guān)設(shè)備 ? 研發(fā)、推廣 膜技術(shù) 在氣體分離、污水處理、電解等領(lǐng)域的應(yīng)用 ? 研發(fā)新型煤粘結(jié)劑、助燃劑和工業(yè)型煤，發(fā)展煤粉成型技術(shù) ? 研發(fā)中小型 高效清潔煤燃燒技術(shù)及裝備 ? 研發(fā)機(jī)械、電子和信息技術(shù)相結(jié)合的 機(jī)電一體化技術(shù)裝備 ? 研發(fā)微生物選礦、微生物化肥等微生物技術(shù) ? 研發(fā)環(huán)保、高能效比制冷劑等技術(shù)，發(fā)展 冰（水）蓄冷技術(shù) ，研發(fā)動態(tài)蓄冰技術(shù) ? 研發(fā)新型傳熱傳質(zhì)技術(shù)以及納米技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)、超聲技術(shù)、 磁化乳化技術(shù)、稀土技術(shù) 在節(jié)能領(lǐng)域中的應(yīng)用 ? 研發(fā) 減磨與潤滑技術(shù) 、新型密封技術(shù)、防腐蝕技術(shù)、清洗與除銹除垢技術(shù)、添加劑技術(shù)、催化助燃等高新技術(shù) ? 研發(fā)高溫超導(dǎo)技術(shù)在大電流傳輸、電能儲存和高效電動機(jī)的應(yīng)用 ? 研發(fā) 天然氣水合物 等新型能源開采技術(shù) ? 發(fā)展、推廣電子技術(shù)、模糊控制技術(shù)在用電設(shè)備和家電產(chǎn)品中的應(yīng)用應(yīng)用 關(guān)于 《 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱 》 節(jié)能新