【正文】 20 日共完成 公頃，任務(wù)完成率為 %?，F(xiàn)將 **年上半年工作總結(jié)如下： 一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況 （一）林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 。為了保護(hù)生態(tài)，林農(nóng)有樹不能砍，資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，政府抓生態(tài)與群眾抓生產(chǎn)的矛盾日益凸顯。受產(chǎn)品價(jià)格回落、勞動(dòng)力匱乏、勞務(wù)成本增長、生產(chǎn)原料短缺等多方面因素影響，近年來我縣木竹加工企業(yè)產(chǎn)量普遍下降，效益普遍下滑，整個(gè)行業(yè)都處于低迷狀態(tài)。受以上多方面因素影響，山林糾紛調(diào)處難度非常大，往往一個(gè)案子要反反復(fù)復(fù)勘驗(yàn)、取證、調(diào)解，要花費(fèi)大量的精力、物力，而到最后未必能調(diào)處成功。但因近年來，省市縣都嚴(yán)格限制闊葉林采伐指標(biāo)的安排，導(dǎo)致林農(nóng)在造林過程中就可能違法，直接影響了林農(nóng)的造林積極性。 （一）山場造林難推動(dòng)。深化“ 雁過撥毛 ” 式腐敗問題專項(xiàng)整治，組織開展了公路、水上 “ 三亂 ”檢查、林業(yè)行政執(zhí)法行為檢查，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持用林業(yè)法律法規(guī)搞好森林資源管理、開發(fā)、利用，要求全體干部職工帶頭尊法、學(xué)法、用法、守法，嚴(yán)格按照法定職責(zé)、程序辦事。加強(qiáng)木材采伐、運(yùn)輸、加工的管理和監(jiān)督，指標(biāo)申請實(shí)行實(shí)名制、審核制、公示制；改變采伐管理方式，實(shí)行森林經(jīng)營單位自主管理，林業(yè)主管部門提供服務(wù)和監(jiān)督管理；銷售流通實(shí)行監(jiān)交核查、途中稽查、過境檢查，對林木的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行全方面、多角度的監(jiān)管。四是完善配套措施。 **年成功調(diào)處山林糾紛 2 起。實(shí)現(xiàn)了同縣 不動(dòng)產(chǎn)登記管理中心人員、檔案、資料的順利交接。 （五）改革林權(quán)。全力以赴實(shí)施生態(tài)扶貧工程，著力培育龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)民合作社，大力推廣 “ 企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ” 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，由市場主體流轉(zhuǎn)貧困村、貧困戶的林地發(fā)展油茶、藥材、蘭花、苗木、水果、雞羊等種養(yǎng)殖，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前發(fā)展較好的有三江口鎮(zhèn)石斛蘭種植專業(yè)合作社（流轉(zhuǎn)林地 500 畝，林下種植 27 棚，仿野生貼樹栽培鐵皮石斛 112 畝， **年度主營收入512 萬元）、發(fā)記農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司（租用林地 200 畝，林下種植山蘭 800 多盆）、南華休閑農(nóng)莊（租用 800 畝林地，投資 800 多萬元，林下養(yǎng)殖野豬、野鴨，現(xiàn)存欄野鴨 5530 只、野豬 2**0 頭，已經(jīng)建成集林下養(yǎng)殖、食品加工、餐飲娛樂于一體的綜合性林下經(jīng)濟(jì)企業(yè)）。三是推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施文明鄉(xiāng)沙洲村及周邊生態(tài)景觀帶建設(shè)。 （四）發(fā)展林產(chǎn)。 **年，在各林場、各單位的共同努力下，成功舉辦了全省首屆國有林場職業(yè)技能競賽活動(dòng)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的好評。一是圓滿完成國有林場改革。五是宣講法律法規(guī)。同時(shí)，按照上級部門的安排，抽調(diào)人員下鄉(xiāng)踏查和采集標(biāo)本，組織開展了林業(yè)有害生物普查工作，普查成果已上報(bào)省林科院。依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)野外用火行為，嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者。通過視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)和航拍無人機(jī)技術(shù)，建立了“ 立體化、全覆蓋、無縫隙 ” 的監(jiān)控體系，有效提升了防火預(yù)警能力。印發(fā)禁火令 10萬份，《森林防火、人人有責(zé) 致全縣人民的一封信》 5 萬份，《致學(xué)生家長的一封信》 3 萬份，編發(fā)防火提示短信 8 萬余條，利用 **之聲 電臺和縣電視臺大力宣傳森林防火知識。嚴(yán)格執(zhí)行《 **縣封山育林（禁伐）規(guī)劃（ 2020**年）》，全面實(shí)施禁伐減伐三年行動(dòng)，制定方案，宣講政策，認(rèn)真審核把關(guān)。投入230 萬元，實(shí)施水土保持項(xiàng)目，種植茶葉 200 畝，有效治理水土流失。組織實(shí)施了游家、黃家等水旁村莊綠化， 2020年至今完成人工新造林 1500 畝、補(bǔ)種補(bǔ)植 1000 畝、礦山復(fù)綠 1100畝、中藥材種植 500 畝，實(shí)施封山育林工程 1380 畝。組織相關(guān)人員不定期對龍虎洞等重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)制止 破壞濕地資源的違法行為。三是嚴(yán)格林地使用。以 14 個(gè)林業(yè)工作站為監(jiān)測點(diǎn)輻射全縣，定期排查林地占用情況并按時(shí)上報(bào)，及時(shí)更新林地檔案和林地利用數(shù)據(jù)庫，全面掌握林地變化狀況。 一、主要工作情況 堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，緊扣 “ 健康森林、美麗濕地、秀美林場、綠色通道 ” 四大主題，做好 “ 造林、護(hù)林、管林 ” 三篇文章，加大對林業(yè)碳匯、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、林權(quán)交易四大新業(yè)態(tài)的探索、培育、扶持和開發(fā)，做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，保障生態(tài)安全。 （一）管好林地。 **年啟動(dòng)了林地變更調(diào)查工作，聘請省林勘院承擔(dān)完成。建立了 “ 依法依規(guī)、主動(dòng)服務(wù)、提前介入、保障發(fā)展 ” 的工作機(jī)制，既嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報(bào)批程序，又盡力保障縣級重點(diǎn)項(xiàng)目的林地使用需求。對排查出的土橋龍?zhí)稑虿墒瘓?、外沙忿頭采石場少批多占林地的行為按程序移送縣森林公安局處理，對白云仙風(fēng)電場少批多占 公頃林地的行為依法進(jìn)行了處罰。將龍虎洞水庫上游符合區(qū)劃條件的 3**00 余畝森林列入生態(tài)公益林予以保護(hù)，在其集雨區(qū)實(shí)施退耕還林 工程，兩輪共實(shí)施 畝，其中前一輪 畝，新一輪 畝。 （二）保護(hù)林木。經(jīng)嚴(yán)格控制， **年受理、辦結(jié)林木采伐許可證145 件 ，發(fā)放林木采伐指標(biāo) 萬立方米（其中國有林場 萬立方米、集體部分 萬立方米），相比 **年減少采伐量達(dá) 萬立方米。森防期內(nèi)，全縣 413輛公務(wù)車輛一律張貼 “ 森林防火，人人有責(zé) ” 的宣傳標(biāo)語?？h專業(yè)森林消防大隊(duì)實(shí)現(xiàn)體能訓(xùn)練、模擬演練常態(tài)化，隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化。三是防治有害生物。四是普查古樹名木。編印了《林業(yè)法律法規(guī)政策森林防火便民服務(wù)宣傳手冊》、《 **縣野生動(dòng)植物保護(hù)普法宣傳手冊》，利用農(nóng)村趕墟日，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織林政、森保、林調(diào)等股室，先后在 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場開展了林業(yè)法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)，發(fā)放普法宣傳手冊 4000 余本，營造了學(xué)法、用法、守法的濃厚氛圍。大坪、益將、暖水三個(gè)國有林場均已完成單位定性、人員定編、改革備案，列為一類公益單位，人頭經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。三是致力打造秀美林場。堅(jiān)持以造林為源，營林為本，充分發(fā)揮森林資源效益。二是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。致力抓好森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，做好樹種選擇、優(yōu)材更替。三是發(fā)展森林康養(yǎng)。 **年從建檔立卡貧困戶中按要求選聘了 256 名生態(tài)護(hù)林員，經(jīng)考核合格后按每人每年 1 萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)林補(bǔ)助。一是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記。二是調(diào)處山林糾紛。三是促進(jìn)資源流轉(zhuǎn)。辦理森林保險(xiǎn) 萬畝，其中公益林 萬畝、商品林 萬畝，保險(xiǎn)面積接近全縣林地面積的 40%，為林業(yè)經(jīng)營者解決了后顧之憂。二是強(qiáng)化依法行政。推進(jìn) “ 兩學(xué)一做 ” 教育工作常態(tài)化、制度化，持之以恒開展 “ 糾陋習(xí)、樹新風(fēng) ” 作風(fēng)建設(shè)年主題活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹立理想信念高線，守住紀(jì)律道德底線。對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展 “ 回頭看 ” ，重點(diǎn)對生態(tài)公益林補(bǔ)償資金和退耕還林補(bǔ)助資金到位情況進(jìn)行了復(fù)查。一是由于 苗木、勞務(wù)工資等物價(jià)上漲，加之與傳統(tǒng)的砍山煉山造林相比，撿帶造林成本高、成活低、成林遲和管護(hù)難，當(dāng)前群眾造林積極性不夠高。 （二）山林糾紛難調(diào)處。 （三）火源管控難到位。此外，我縣現(xiàn)有的木竹加工企業(yè)絕大部分屬于初級加工階段，設(shè)備陳舊落后，加工形式單一，產(chǎn)品技術(shù)含量低，行業(yè)競爭能力弱。民間資本參與生態(tài)建設(shè)，是作為一項(xiàng)長期投資來看待，是為了實(shí)現(xiàn)可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。 **州 **年度爭取到 100 萬畝退耕還林工程（ **～ **年度實(shí)施），涉及全州 9 縣（市、區(qū)） 121 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 177761戶農(nóng)戶 11837 個(gè)小班。其中：人工造林經(jīng)濟(jì)林計(jì)劃任務(wù) 公頃，完成 公頃，任務(wù)完成率為 80%；防護(hù)林任務(wù)數(shù) 公頃，完成 50 公頃，任務(wù)完成率 75%。３月 22 日與州婦聯(lián)共同在義龍新區(qū)組織開展州直單位婦女植樹活動(dòng)。 。 。 “ 六個(gè) 6 工程 ” 規(guī)劃編制工作。 （二）綠色富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 。州政府出臺了《 **州人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》（州府辦發(fā)〔 **〕 36 號），明確 **年林業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)為 120 億元。這些項(xiàng)目共帶動(dòng)農(nóng)戶 14424 戶，其中建檔立卡 2**6 戶。完成第五批 18 家省級林業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測工作并上報(bào)省林業(yè)廳，新推薦 12家企業(yè)申報(bào)第六批省級林業(yè)龍頭企業(yè)。在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，外出對接及請進(jìn)客商進(jìn)行對接 9 次，收集到 9 條企業(yè)擬投資項(xiàng)目信息，編制項(xiàng)目 1 個(gè)。 、林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，拓展林地經(jīng)營面積，擴(kuò)大政策 性森林保險(xiǎn)覆蓋率。 （四）森林資源及生物多樣性保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng) ，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)把森 林火災(zāi)防控率。 **年上半年，根據(jù)省、州黨委政府和上級森林公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，深入開展了 “ 利劍行 動(dòng) ” 、 “ 打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng) ” 和 “ 打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng) ” 以及貴州省森林保護(hù) “ 六個(gè)嚴(yán)禁 ” 、 “ 緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng) ” 等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪。 。邀請省廳、省林規(guī)院相關(guān)專家到我州進(jìn)行古樹大樹名木保護(hù)工作培訓(xùn)，現(xiàn)已完成古大樹調(diào)查、掛牌保護(hù)方案，截至 6 月 10 日調(diào)查外業(yè)工作已基本結(jié)束，完成掛牌保護(hù)率達(dá) 36%。完成林業(yè)有害生物越冬代調(diào)查、全州林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)和防治、松材線蟲病春季普查、苗木產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫等工作，上半年累計(jì)發(fā)生林業(yè)有害生物 萬畝 (病害 萬畝，蟲害 萬畝，有害植物 萬畝 )，其中輕度危害 萬畝，中度危害 萬畝，成災(zāi)面積、成災(zāi)率為 0；全州防治面積 ，無公害防治面積 ，無公害防治率為 %；未發(fā)現(xiàn)松材線蟲或疑似松材線蟲。正在開展全州木材經(jīng)營加工許可證年審工作。 。截止 **年 1 月，我州已完成 **年 2260 個(gè)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘工作。州林業(yè)局在 4月中旬接到文件，要求包保貧困村為安龍縣海子鎮(zhèn)大地村和安嶺村， 4 月州林業(yè)局包保領(lǐng)導(dǎo)分別下大地、安嶺各一次，并要求州林業(yè)局駐海子鎮(zhèn)科技副鎮(zhèn)長賀 龍?jiān)仆緦Υ蟮?、安嶺貧困情況進(jìn)行調(diào)研， 5 月分別下大地、安嶺3 次， 6 月分別下大地、安嶺 3 次。 、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 二、存在的突出問題 、望謨完成油茶基地建設(shè)種植任務(wù)困難較大。由于財(cái)政困難，我州 4 個(gè)州級、 18 個(gè)縣級自然保護(hù)區(qū)，建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)沒有納入地方財(cái)政預(yù)算，多年來基本無管理投入，而現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，管理站房簡陋，交通、通訊工具缺乏，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理缺乏必要的財(cái)政保障和支撐，直接影響到對保護(hù)區(qū)實(shí)施有效管理。真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng) “ 生態(tài)文明示范區(qū) ” 建設(shè)工作新局面，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率 56%的目標(biāo)。 （三）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)綜合巡察方案，重點(diǎn)抓好望謨、貞豐、興仁三個(gè)縣的巡察工作。現(xiàn)將半年工作情況總結(jié)如下： 一、生態(tài)跨越工程扎實(shí)推進(jìn) (一 )荒山營造林工程全面完成。 **年，我縣新一輪退耕還林任務(wù)為 13 萬畝，補(bǔ)助資金 10400 萬元，其中種苗造林費(fèi) 3**0 萬元，政策性補(bǔ)助資金 6500 萬元。建成退耕還林工程示范點(diǎn) 2個(gè)，面積 3000 畝，其中：淇灘鎮(zhèn)玫瑰園基地 2020 畝 。開展烏江森林公園建設(shè)綠化工作，爭取在“ 兩會一節(jié) ” 之前完成基礎(chǔ)設(shè)施主體 80%建設(shè)，目前 1 號路路基完成65%。 (四 )林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一方面，在原 1000 畝苗圃基地的基礎(chǔ)上，又分別在淇灘、中界、甘溪、曉景等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建綠化大苗圃基地，新增苗圃面積 2020 畝，總投資 2 億元。 (六 )產(chǎn)業(yè)科技推廣力度加大。 二、林業(yè)制度改革成效明顯 一是打造濕地公園升級版。對白泥河段亂挖亂采砂石、亂建養(yǎng)殖棚及濫伐林木行為進(jìn)行了綜合整治，發(fā)放宣傳畫冊 5000余份，制作宣傳牌 5 塊，聘用濕地生態(tài)護(hù)林 3 名，以加強(qiáng)對公園的管理和巡護(hù)工作。會同縣人保財(cái)險(xiǎn)公司對全縣 萬畝公益林進(jìn)行了投保，爭取中央省投保補(bǔ)貼金額 365 萬元。四是實(shí)行森林采伐限額管理。開展 749 個(gè)疑似圖斑現(xiàn)地核實(shí)工作，排查出涉嫌非法占用林地案件 **起，其中刑事案件 37 起，行政案件 53 起，所有案件正在查處中。全縣發(fā)生森林 火警 17 起，未發(fā)生重大森林火災(zāi)。一方面完善了縣鄉(xiāng)村 “ 三級 ” 森林資源管護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，編制了 **年天保工程二期實(shí)施方案和制定各管護(hù)單位工作職責(zé)及年終考評辦法，加強(qiáng)護(hù)林員的考評管理。 四、其它工作 一是認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧和 “ 干群連心 ” 駐村工作。深入學(xué)習(xí)黨的十 **、 **歷次全會和省委第十二次黨代會、市委第二次黨代會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)了黨員干 部思想教育和干部管理。 五、下步工作打算 一是抓緊完成 **年?duì)I造林及新一輪退耕還林工程自查驗(yàn)收工作，推進(jìn)城郊兩岸荒山綠化工作 。四是大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。八是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全力推 進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，廉潔從政。修訂了《 **市林木采伐管理辦法》，進(jìn)一步健全了 “ 青山檢尺 ” 制度，強(qiáng)化了伐前、伐中、伐后全過程監(jiān)管；各林業(yè)站建立了林木采伐、審批、運(yùn)輸、銷售登記臺帳。從 3 月份開始，對全市木材加工企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式徹底清理檢查，對非法木材加工廠進(jìn)行了取締，堅(jiān)決實(shí)行憑證加工制度，目前全市僅保留 64 戶。形成了強(qiáng)大的打擊聲勢，促進(jìn)了森林資源的規(guī)范管理。二是嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行為。全面落實(shí)森防責(zé)任，不斷規(guī)范有害生物發(fā)生情況的監(jiān)測，認(rèn)真抓好除治工作。 苦 參