淺議如何加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金審計(jì)-wenkub
2022-10-12 21:36:44 本頁(yè)面
【正文】 由衛(wèi)生主管部門向基層醫(yī)療結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)撥，未實(shí)現(xiàn)?？钪边_(dá)用款單位，由于資金撥付脫離財(cái)政監(jiān)管，使得衛(wèi)生部門擠占挪用專項(xiàng)資金，遲撥緩撥，超范圍撥付專項(xiàng)資金的現(xiàn)象時(shí)有存在。三是混淆補(bǔ)助資金使用范圍，普遍存在著混用濫用?？钋闆r。 （三）未按規(guī)定分配使用專項(xiàng)資金。部分縣 (市 )級(jí)地方財(cái)政年初預(yù)算未安排專項(xiàng)資金或者雖已安排專項(xiàng)資金但沒(méi)有足額配套到位，或者采取“ 捆綁打包 ” 方式以衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)及其他?？畹猪攲ｍ?xiàng)配套資金搞假配套。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目自 2020 年啟動(dòng)以來(lái)，在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到了普遍開展，取得了一定的成效。近年來(lái)，國(guó)家高度重視公共衛(wèi)生體系建設(shè) ,提出基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo)，不斷加大對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的資金投入力度 ,為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。 （二）財(cái)政資金撥付不及時(shí)，資金結(jié)余過(guò)大。一是一些地方財(cái)政部門超越規(guī)定范圍，向不承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付專項(xiàng)資金，如衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥款。一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助理解為 “ 彌補(bǔ)常用經(jīng)費(fèi)如人員經(jīng)費(fèi) ” 不足，于是將款項(xiàng)主要用于公共衛(wèi)生服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)支出，而用于公共衛(wèi)生規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目支出相對(duì)甚少，甚至有些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將公共衛(wèi)生資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購(gòu)買車輛等大型醫(yī)療設(shè)備、支付房租、支付單位人員培訓(xùn)、參加各種會(huì) 議的差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用等非專款用途支出，沒(méi)有真正做到專款專用。二是專項(xiàng)資金未進(jìn)行專賬專戶管理。 （五）專項(xiàng)資金使用過(guò)程中存在違規(guī)收取費(fèi)用現(xiàn)象。 二、公共衛(wèi)生資金審計(jì)重點(diǎn) 在審計(jì)中，堅(jiān)持從資金流向入手，突出財(cái)政資金安排、管理和使用三個(gè)重點(diǎn)。 。 （二）突出衛(wèi)生主管部門審計(jì)重點(diǎn) 。衛(wèi)生主管部門在年初是否制定詳細(xì)的項(xiàng)目績(jī)效考核方案，明確各服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，是否合理確定每個(gè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任區(qū)域、服務(wù)人群和任務(wù)分工。衛(wèi)生主管部門是否存在擠占挪用，遲撥緩撥，超范圍撥付
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