圖解憲法第二章憲法-wenkub
2022-10-10 21:20:46 本頁面
【正文】 構(gòu) 。 23權(quán)力分立 ? 權(quán)力分立 ? 總統(tǒng)制：權(quán)力分立制衡 ? 內(nèi)閣制：行政立法合一 ? 垂直分權(quán)與水平分權(quán) ? 中央政府體制 權(quán)力分立 司法 行政 立法 權(quán)力分立 （ separation of powers） ， 一般人習(xí)慣講三權(quán)分立 。 政府組織、基本人權(quán)、基本國(guó)策之關(guān)係圖 政府組織 →目的在保障基本人權(quán) 基本人權(quán) 基本國(guó)策 →只是一個(gè)方針 22憲法地位與維護(hù) ? 憲法的最高性 ? 憲法的維護(hù)機(jī)制 ? 國(guó)會(huì)審查 ? 司法違憲審查 憲法的地位分析圖 法憲 律法 令命 憲法乃國(guó)內(nèi)法，亦規(guī)範(fàn)國(guó)家與人民間之權(quán)利義務(wù)關(guān)係，所以亦稱公法。 言論自由：人民有言論、講學(xué)、著作及出版之自由。圖解憲法 第二章 憲法 真理大學(xué)財(cái)經(jīng)法律系 助理教授楊智傑 （教師可配合自己講解內(nèi)容自行增刪） 21憲法的內(nèi)容 ? 政府組織 ? 基本人權(quán) ? 基本國(guó)策 憲法內(nèi)容之核心架構(gòu)圖 憲 法 政府組織：總統(tǒng)制、內(nèi)閣制、雙首長(zhǎng)制 基本人權(quán)：言論自由、宗教自由、行動(dòng)自由、男女平等 基本國(guó)策：平均地權(quán)、節(jié)制資本 政府組織 總 統(tǒng) 制：行政權(quán)歸屬元首有實(shí)權(quán) 爭(zhēng)議解決方法：覆議制度 內(nèi) 閣 制：行政權(quán)歸屬內(nèi)閣故元首虛立 爭(zhēng)議解決方法：倒閣、解散國(guó)會(huì) 雙首長(zhǎng)制：行政權(quán)由總統(tǒng)與內(nèi)閣分享 （半總統(tǒng)制）爭(zhēng)議解決方法：覆議制度 憲法內(nèi)容之核心架構(gòu)圖 基本人權(quán) 男女平等：國(guó)家應(yīng)維護(hù)婦女之人格、尊嚴(yán)，保障婦女之人身安 全 ，消除性別歧視，促進(jìn)兩性地位實(shí)質(zhì)平等。 （ 原則上不為事前審查，祇事後追懲。 命令不得抵觸憲法、法律，牴觸者無效。 我們會(huì)將政府分為三個(gè)權(quán)力部門 ， 分別是行政 、 立法 、 司法 ， 也就是一般常說的三權(quán)分立 。 24雙首長(zhǎng)制 ? 法國(guó)半總統(tǒng)制 ? 兩個(gè)行政首長(zhǎng) ? 覆議和倒閣 ? 換軌的憲政慣例 ? 臺(tái)灣的運(yùn)作 雙首長(zhǎng)制 ? 雙首長(zhǎng)制在學(xué)理上稱為「混合制」（ mixed parliamentary presidential system） ? 或稱為「半總統(tǒng)制」（ semipresidential system） ? 「雙首長(zhǎng)制」這種說法只是一般的慣稱。 雙首長(zhǎng)制 國(guó)會(huì) 人民投票選出 總統(tǒng) 人民投票選出 任命 內(nèi) 閣 解散國(guó)會(huì) 覆議 得到國(guó)會(huì)半數(shù)支持 法律案、預(yù)算案 不信任案 以 1/2維持原決議 覆議和倒閣 ? 雙首長(zhǎng)制的行政、立法權(quán)對(duì)抗的方式比較複雜。 我國(guó)政黨的光譜 泛綠 泛藍(lán) 建國(guó)黨 臺(tái)聯(lián) 民進(jìn)黨 國(guó)民黨 親民黨 新黨 我國(guó)與法國(guó)雙首長(zhǎng)制的不同之處 地區(qū) 法國(guó) 臺(tái)灣 特質(zhì) 國(guó)會(huì)權(quán) 輪投票絕對(duì)多數(shù)制 散國(guó)會(huì)權(quán) 對(duì)多數(shù)制 臺(tái)灣首長(zhǎng)制 (少數(shù)政府 ) 國(guó)會(huì) 國(guó)民黨 佔(zhàn)多數(shù) 民 進(jìn) 黨 政 府 任命 不信任案 被動(dòng)解散國(guó)會(huì) 選舉 民進(jìn)黨 陳水扁總統(tǒng) 少數(shù)政府運(yùn)作上的問題 ，立法院不配合通過法律、預(yù)算 軍購(gòu)案 、預(yù)算，行政院拒絕執(zhí)行 核四案、 319真調(diào)會(huì)條例、 NCC組織條例 ，立法院拒絕同意 監(jiān)察院停擺案、檢察總長(zhǎng) 25目前中央政府體制 ? 立委選舉單一選區(qū)兩票制 ? 立法院享有修憲提案、彈劾總統(tǒng)、罷免總統(tǒng)權(quán) ? 總統(tǒng)提名監(jiān)察院、考試院、司法院 ? 大法官有違憲審查權(quán) ? 監(jiān)察院可彈劾政府官員 兩票制與一票制之區(qū)別 區(qū)域立委 不分區(qū)立委 選區(qū) 特色 一票制 投人一票 按照「區(qū)域立委」各政黨得票比例計(jì)算 複數(shù)選區(qū) 只要獲得少數(shù)選票，就可當(dāng)選 兩票制 投人一票 投黨一票，按照各政黨得票比例計(jì)算 單一選區(qū) 須贏得多數(shù)選票，才可當(dāng)選 立法院罷免、彈劾的程序比較 對(duì)象 性質(zhì) 提議人數(shù) 立法院通過 決定 罷免 總統(tǒng) 政治責(zé)任 1/4立委提案 全體 2/3立委通過 人民投票 1/2投票、 1/2同意 彈劾 總統(tǒng) 法律責(zé)任 1/2立委提案 全體 2/3立委 大法官組成憲法法庭審理 彈劾總統(tǒng)和公務(wù)員 對(duì)象 起訴者 審理者 制裁 彈劾 總統(tǒng) 立法院 司法院 憲法法庭 解職 公務(wù)員 監(jiān)察院 司法院公務(wù)員懲戒委員會(huì)。 相對(duì)法律保留 有關(guān)其他人民自由權(quán)利限制之重要事項(xiàng)，得以法律或 具體明確之法律授權(quán)之法律授權(quán)條款，委由命令規(guī)定 ，此命令即為行政程序法第 150條的法規(guī)命令?！? ? 我國(guó)憲法第 134條：「各種選舉，應(yīng)規(guī)定婦女當(dāng)選名額，其辦法以法律定之。並不會(huì) 因?yàn)橛行叛鲎诮蹋褪艿捷^好的對(duì)待?！箲椃ㄔ鲂迼l文第十一條：「國(guó)家應(yīng)依民族意願(yuàn)，保障原住民族之地位及政治參與，並對(duì)其教育文化、交通水利、衛(wèi)生醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)土地及社會(huì)福利事業(yè)與以保障扶助並
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