【正文】 7 （ 1） 《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《廣東省土地利用總體規(guī)劃條例》、《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》（國土資源部令第 43 號）、 《 廣東省深入推進節(jié)約集約用地示范省建設(shè)工作方案 》 、《 關(guān)于強化管控落 實最嚴(yán)格耕地保護制度的通知 》（ 國土資發(fā)〔 2020〕18號 ）、《土地利用總體規(guī)劃評估修訂工作方案》、《土地利用總體規(guī)劃評估修訂技術(shù)指南》等國家、省相關(guān)的法律法規(guī)、政策及技術(shù)文件。 （ 3） 編制土地利用總體規(guī)劃修訂方案：根據(jù)省相關(guān)技術(shù)要求，結(jié)合揭陽市下達的主要調(diào)控指標(biāo)調(diào)整方案和規(guī)劃布局調(diào)整情況，編制規(guī)劃修訂方案，重點闡述主要指標(biāo)調(diào)整情況及與現(xiàn)行規(guī)劃的對照說明，空間布局調(diào)整情況，包括用途分區(qū)、建設(shè)用地空間管制區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等的布局調(diào)整及與現(xiàn)行規(guī)劃的對照說明。 二、采購 項目 需求 ： 項目概況： 根據(jù) 《廣東省國土資源廳關(guān)于同意將揭陽市列為土地利用總體規(guī)劃評估修訂試點的批復(fù)》（粵國土資規(guī)劃函 〔 2020〕 297號）和《 揭陽市土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年） 修訂主要調(diào)控指標(biāo)調(diào)整方案》（揭市國土資 〔 2020〕 109號）、《揭陽市人民政府關(guān)于 揭陽市土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年） 修訂主要調(diào)控指標(biāo)調(diào)整問題的批復(fù)》（揭府函 〔 2020〕 245號） ，以及最新的土地利用總體規(guī)劃評估修訂技術(shù)指南等文件要求，結(jié)合 揭陽市 藍城區(qū)實際用地需求，開展 揭陽市 藍城區(qū)土地利用總體規(guī)劃修 訂工作。揭陽市藍城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年）規(guī)劃修訂項 目 GDHS14JYFG10225 廣東和盛招標(biāo)代理有限公司 揭陽分公司 1 揭陽市藍城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）規(guī)劃修訂項目 招 標(biāo) 文 件 項目編號： GDHS14JYFG10225 廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司 2020 年 11 月 揭陽市藍城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年）規(guī)劃修訂項 目 GDHS14JYFG10225 廣東和盛招標(biāo)代理有限公司 揭陽分公司 2 目 錄 第一部分 :投標(biāo)邀請函 ??????????????????? 3 第二部分 : 采購項目內(nèi)容 ?????????????????? 5 第三部分 : 投標(biāo)人須知 ??????????????????? 9 第四部分 : 合同書格式 ??????????????????? 20 第五部分：投標(biāo)文件格 式 ?????????????????? 24 揭陽市藍城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年）規(guī)劃修訂項 目 GDHS14JYFG10225 廣東和盛招標(biāo)代理有限公司 揭陽分公司 3 第一部分 投 標(biāo) 邀 請 函 揭陽市藍城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年）規(guī)劃修訂項 目 GDHS14JYFG10225 廣東和盛招標(biāo)代理有限公司 揭陽分公司 4 投 標(biāo) 邀 請 函 各供應(yīng)商 : 廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司 （以下簡稱 “采購代理機構(gòu) ”） 受 揭陽市國土資源局藍城分局 （以下簡稱 “采購人 ”）的委托， 對 揭陽市藍城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）規(guī)劃修訂項目 進行公開招標(biāo)采購 ，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。 工作范圍 ： 揭陽市 藍城區(qū) 行政轄區(qū)內(nèi)的所有土地 。 （ 4） 建設(shè)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫：規(guī)劃數(shù)據(jù)庫應(yīng)符合《廣東省縣級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020 年修訂），其中空間數(shù)據(jù)庫需提交期末規(guī)劃地類、土地用途區(qū)、建設(shè)用地管制區(qū)、基本農(nóng)田保護、中心城區(qū)范圍等規(guī) 劃層數(shù)據(jù)，非空間數(shù)據(jù)庫需提交調(diào)控指標(biāo)表、調(diào)控指標(biāo)落實表。 （ 2） 《關(guān)于同意廣東省調(diào)整揭陽市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》（國函〔 2020〕 207號） 、 《中共揭陽市委 揭陽市人民政府印發(fā)〈關(guān)于部分行政區(qū)劃調(diào)整工作的實施方案〉的通知》（揭委發(fā)〔 2020〕1號） 、《 揭陽市土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年） 修訂主要調(diào)控指標(biāo)調(diào)整方案》、《揭陽市人民政府關(guān)于 揭陽市土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 修訂主要調(diào)控指標(biāo)調(diào)整問題的批復(fù)》（揭府函 〔 2020〕 245 號）、 《揭陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 、 《揭陽市城市總體規(guī)劃（ 20202030年）》 、 《廣東省揭陽新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（ 20202030年）》 、 《 揭陽市揭東縣土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年）》 、《揭陽市東山管理區(qū) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年）》等相關(guān)規(guī)劃。 （ 4） 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用原則 按照國家及省城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地 增減掛鉤試點等，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地，合理保障農(nóng)村建設(shè)用地需求。 揭陽市藍城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年）規(guī)劃修訂項 目 GDHS14JYFG10225 廣東和盛招標(biāo)代理有限公司 揭陽分公司 8 （ 3）表格：含土地利用主要調(diào)控指標(biāo) 表、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表、土地用途分區(qū)面積表、耕地保有量基本農(nóng)田保護面積指標(biāo)表、建設(shè)用地指標(biāo)表、新增建設(shè)占用耕地及補充耕地表、重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表，中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)表、擬占用多劃基本農(nóng)田重點項目表、禁止建設(shè)區(qū)域一覽表、規(guī)劃修訂前后主要調(diào)控指標(biāo)對比表。 ： 本項目的投標(biāo)報價最高限價為人民幣 88萬 元， 投標(biāo)報價不得超過 采購預(yù)算 ； 中標(biāo)總價為完成本項目所需費用的總和，即含稅全包價。 驗收要求： 。 揭陽市藍城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年）規(guī)劃修訂項 目 GDHS14JYFG10225 廣東和盛招標(biāo)代理有限公司 揭陽分公司 9 第三部分 投標(biāo)人須知 揭陽市藍城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年）規(guī)劃修訂項 目 GDHS14JYFG10225 廣東和盛招標(biāo)代理有限公司 揭陽分公司 10 投標(biāo)人須知 一、說 明 1．適用范圍 本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述項目的政府采購。 “招標(biāo)采購單位 ”是指：采購人，政府采購代理機構(gòu)。 3. 合格的貨物和服務(wù) “貨物 ”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。 4．投標(biāo)費用 投標(biāo) 人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。 ii. 中標(biāo)服務(wù)費支付方式：一次性以電匯、支票或現(xiàn)金 等形式支付。）。必要時，（招標(biāo)采購單位）將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。 修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 如果 因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。 12. 備選方案 只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。 16. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金 ： 人民幣 捌仟 捌佰 元整（ ￥ 8,元 ） ， 投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。 如無質(zhì)疑或投訴，未 中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。 18. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式 六 份，其中正本 一 份和副本 五 份，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項目名稱、采購項目編號和 “在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時點）之前不得啟封 ”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補充。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。 22. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由（招標(biāo)采購單位）依 照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標(biāo) 者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 中標(biāo)人確定后，（招標(biāo)采 購單位）將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文 件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 綜合評分的主要因素是：價格、服務(wù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或權(quán)值等。 投標(biāo)人數(shù)必須達到法定人數(shù)，否則作廢標(biāo)處理。 ；將評標(biāo)委員會評審后的所有投標(biāo)人報價總價的評標(biāo)價格，取滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分，其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價 /投標(biāo)報價） 價格權(quán)值 100 1）投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。 服務(wù)、商務(wù)及價格權(quán)重分配 評分項目 服務(wù)評分 商務(wù)評分 價格評分 權(quán) 重 45% 45% 10% 評標(biāo)總得分 =F1A1＋ F2A2＋ ……+FnAn F F ……Fn 分別為各項評分因素的得分； 揭陽市藍城區(qū)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年）規(guī)劃修訂項 目 GDHS14JYFG10225 廣東和盛招標(biāo)代理有限公司 揭陽分公司 18 A A ……An 分別為各項評分因素所占的權(quán)重（ A1+A2+……+An=1 ） 根據(jù)上述服務(wù)、商務(wù)及價格綜合評價的權(quán)重分配計算進入詳細評審的各投標(biāo)人的綜合得分，并按得分從高到低排名。 評標(biāo)委員會將出具評標(biāo)報告，并按招標(biāo)文件的規(guī)定推薦二位中標(biāo)候選人。 技術(shù)方案 （ 37 分） 10分 項目編制方案總述（包括對項目的理解程度、工作思路及完成任務(wù)的方法） 。 優(yōu) 75；良 43；一般 21 商務(wù)評分 一、商務(wù)得分（滿分 45分） 評 價指 標(biāo) 分 項 分值 評 分標(biāo)準(zhǔn) 綜 合 實 力(15分 ) 企業(yè)實力 （ 15分） 投標(biāo)人擁有國家版權(quán)局頒發(fā)的土地資源管理相關(guān)軟件著作權(quán)證書的，每一項得 1分，本小項滿分 7分； 投標(biāo)人曾獲得國家級創(chuàng)新基金資助的，所立項的項目通過專家驗收的，得 6 分 （本項需提供立項證書及項目專家驗收意見復(fù)印件并加蓋 投 標(biāo) 人公章）；； 投標(biāo)人獲得省級或以上守合同重信用企業(yè)榮譽的，每一年得 1分，最高得 2分； 注：投 標(biāo) 文件中 須提 供以 上 證明文件復(fù)印件加 蓋 投 標(biāo) 人公章。 二、服務(wù)范圍 甲方聘請乙方提供以下服務(wù)： 1．本合同項下的服務(wù)指