【正文】 形式向采購(gòu) 代理 機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑； 投標(biāo)人 如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個(gè)工作 日 內(nèi)以書面形式向采購(gòu) 代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之后獲取的，應(yīng)于自招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購(gòu) 代理 機(jī)構(gòu)提出）； 投標(biāo)人 如認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自 中標(biāo)結(jié)果 公告之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。本項(xiàng)目中標(biāo)或成交供應(yīng)商須在合同簽訂以前完成余杭區(qū)政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)入庫(kù)工作。 二、采購(gòu)組織類型：政府集中采購(gòu) 三、采購(gòu)方式：公開招標(biāo) 四、采購(gòu)內(nèi)容 ： 本項(xiàng)目分兩個(gè)標(biāo)項(xiàng)，投標(biāo)人可以就一個(gè) 或全部標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)，服務(wù)期為合同簽訂日起兩年 。對(duì)不按招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾及政府采購(gòu)合同要求提供服務(wù)的供應(yīng)商，政府采購(gòu)行政監(jiān)管部門將依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予 1至 3年內(nèi)禁止參加余杭區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰，對(duì)拒不改正的將無(wú)限期禁止其參加余杭區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)，同時(shí)將處罰結(jié)果上網(wǎng)進(jìn)行公示 。 第 1 頁(yè) 共 50 頁(yè) 杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心城南區(qū)塊環(huán)衛(wèi)保潔采購(gòu)項(xiàng)目 招 標(biāo) 文 件 （ 項(xiàng)目 編號(hào)： HZYHZFCG2020097） 采購(gòu)人： 杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心 2020 年 6 月 第 2 頁(yè) 共 50 頁(yè) 目 錄 投標(biāo)人注意事項(xiàng) ................................................................. 2 第一部分 招標(biāo)公告 .............................................................. 3 第二部分 投標(biāo)人須知 ............................................................ 6 第三部分 采購(gòu)需求 ............................................................. 21 第四部分 合同樣本 ............................................................. 27 第五部分 投標(biāo)文件格式 ......................................................... 32 投標(biāo)人注意 事項(xiàng) 一、投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在含糊不清、相互矛盾、多種含義條款或是歧視性、排他性等不公正條款或其它違法違規(guī)內(nèi)容時(shí)，為保證招標(biāo)文件的修改留出充足時(shí)間，請(qǐng)?jiān)?020年 7月 7日 15:00 前向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交詢問(wèn)或遞交質(zhì)疑書。 第 3 頁(yè) 共 50 頁(yè) 第一部分 招標(biāo)公告 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)杭州市余杭區(qū)財(cái)政局 余辦確 [2020 ] 696 號(hào) 確認(rèn)書批準(zhǔn)，現(xiàn)就 杭州市余杭區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心城南區(qū)塊環(huán)衛(wèi)保潔采購(gòu)項(xiàng)目 進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)。 具體內(nèi)容詳見本招標(biāo)文件 “ 第三部分 采購(gòu)需求 ” 。 八、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)應(yīng)提供以下資料（均須加蓋公章）： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件； 授權(quán)委托書原件 （格式參考 “ 第五部分 投標(biāo)文件格式 ” ） ； 授權(quán)代表有效身份證件原件及復(fù)印件 ； 組織機(jī)構(gòu)代碼證、 社保登記證（或本年度內(nèi)繳納過(guò)社保的證明材料） 、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件 。 投標(biāo)人 對(duì)采購(gòu) 代理 機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu) 代理 機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi) 向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門杭州市余杭區(qū)財(cái)政局（采購(gòu)監(jiān)管科，聯(lián)系電話： 057189180113）投訴。 3） 、 請(qǐng)?jiān)谟嗪紖^(qū)市民之家三樓杭 州銀行窗口辦理本項(xiàng)目投標(biāo)保證金遞交函，并將該遞交函作為投標(biāo)文件組成部分。 2） 、 本項(xiàng)目各標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)其對(duì)應(yīng)標(biāo)項(xiàng)預(yù)算價(jià)的（即投 標(biāo)報(bào)價(jià) 預(yù)算價(jià)），該標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)視為無(wú)效。 采購(gòu)人 不對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。 12 本項(xiàng)目要求在 自備機(jī)械設(shè)備的投標(biāo)人 開標(biāo)時(shí)提供車輛行駛證或購(gòu)車發(fā)票的原件，投標(biāo)時(shí)隨標(biāo)書一起提供，評(píng)標(biāo)結(jié)束后返還。 、 “書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。 投標(biāo)費(fèi)用： 投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費(fèi)用。 招標(biāo)采購(gòu)單位 對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有 報(bào)名的投標(biāo) 人。 、招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò) 采購(gòu) 代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。翻譯的中文資料與外文資料不符的，均不予認(rèn)可。投標(biāo)人不能以“贈(zèng)送、贈(zèng)予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標(biāo)文件的約束。 1 投標(biāo)保證金 、投標(biāo)保證金用于本次招標(biāo)免受因投標(biāo)人的行為引起的風(fēng)險(xiǎn)。 、發(fā)生以下情況投標(biāo)保證金將 不 予 退還 ： 、開標(biāo)后投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)； 、中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)采購(gòu)單位簽訂合同的； 、將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人 ,或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明 ,且未經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)單位同意 ,將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的； 、拒絕履行合同義務(wù)的； 、其他法律法規(guī)規(guī)定的不予退還保證金的情況 。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。 1投標(biāo)文件的包裝和遞交 、投標(biāo)文件須密封包裝并加蓋投標(biāo)人公章， 報(bào)價(jià)文件必須單獨(dú)密封包裝，除報(bào)價(jià)文件之外其他投標(biāo)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。 、未按規(guī)定密封或未按規(guī)定標(biāo)記的投標(biāo)文件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由 投標(biāo)人承擔(dān)。 1遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 、所有投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送至 招標(biāo)采購(gòu)單位 指定地點(diǎn)。 投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。符合要求的報(bào)價(jià)文件，工作人員進(jìn)行唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容為報(bào)價(jià)文件正本中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容并作記錄，由授權(quán)代表當(dāng)場(chǎng)校核及勘誤并簽字確認(rèn)，授權(quán)代表未到場(chǎng)確認(rèn)或拒絕簽字的，不影響評(píng)標(biāo)過(guò)程。 2評(píng)標(biāo)程序 、 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)一般將按以下程序進(jìn)行：投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問(wèn)題、投標(biāo)文件技術(shù)與商務(wù)部分的比較與 評(píng)審 、報(bào)價(jià)文件的比較與評(píng)審、推薦中標(biāo) 投標(biāo)人 和編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告等。 、 符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)文件有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格比較和評(píng)審。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。 2評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo) 無(wú)效 。 2評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密 、凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人泄漏。 按 順序 推薦中標(biāo)候選人 。中標(biāo)通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。同時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位 有權(quán) 取消該單位的中標(biāo) 資格， 與下一中標(biāo)候選人簽訂合同或重新組織招標(biāo)。 、履約保證金、質(zhì)量保證金均由采購(gòu)人收取。 第二節(jié) 投標(biāo)人須知之專用條款 3投標(biāo)文件組成（加“ ▲ ”的資料為必須提供，否則將視為無(wú)效標(biāo)處理） 部分格式可參考 “第五部分 投標(biāo)文件格式” ，未提供參考格式的由投標(biāo)人根據(jù)相關(guān)要求自行編制。 投標(biāo)報(bào)價(jià)注意事項(xiàng)： （ 1）、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括各設(shè)備的維保服務(wù)費(fèi)、損壞風(fēng)險(xiǎn)金、稅金、其他費(fèi)用等須由 投標(biāo)單位支付的所有費(fèi)用（包括各種人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、 果殼箱維修更新費(fèi)、 中標(biāo)單位所產(chǎn)生創(chuàng)建費(fèi)用、突擊整治費(fèi)、應(yīng)急處置費(fèi)等 、 管理、利潤(rùn)、稅務(wù)費(fèi)、必要的保險(xiǎn)費(fèi)用、必須的專用工具、輔助材料費(fèi)及合同實(shí)施過(guò)程中不可預(yù)見的費(fèi)用等）的總和； （ 2）、 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，招標(biāo)方將拒絕有選擇的報(bào)價(jià)。 合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排 列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù) 指標(biāo)優(yōu)劣 順序排列。投標(biāo)價(jià)格分 計(jì)算方法：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)其他 投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) )價(jià)格權(quán)值 100（精確到小數(shù)點(diǎn)后二位）。 2）自備 8T 及以上灑水車或高壓沖洗的得 48（含）分，5T（含） 8T 的得 04（含）分；承諾新購(gòu) 8T 及以上灑水車或高壓沖洗的得 3分，承諾新購(gòu) 5T（含） 8T 的得 1分。 (03分 ) 3分 安全生產(chǎn)管理 1）安全生產(chǎn)制度是否健全、規(guī)范、合理。（ 05 分） 15分 2）突破傳統(tǒng)運(yùn)行模式，保潔管理、作業(yè)措施有創(chuàng)新，使用的設(shè)施設(shè)備有創(chuàng)新。(04 分 ) 4分 商務(wù)分（ 8 分） 企業(yè)體系認(rèn)證 具有有效期內(nèi)的 ISO9001 認(rèn)證證書的得 1 分。 標(biāo)項(xiàng)二： 投標(biāo)人自 2020 年 1月 1日（含）以來(lái)承擔(dān)過(guò)單筆交易金額 500 萬(wàn)元以上（含）的同類項(xiàng)目成功案例的得2分。凡涉及本次招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人與杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心。續(xù)簽合同一式多份，其中兩份須交到余杭區(qū)公共資源交易中心 4號(hào)窗口備案。 第 23 頁(yè) 共 50 頁(yè) 每日 22 小時(shí)保潔，人均保潔面積 5000 ㎡，每日灑水 5次、機(jī)械化清掃 3次，每周清洗道路 2 次。保潔時(shí)間為 16 小時(shí)，人均保潔面積 5500 ㎡，每日灑水 4次、機(jī)械化清掃 2 次，每周清洗道路 1 次。 （ 2） 道路沖洗、灑水頻次嚴(yán)格按照環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求操作，灑水必須灑到主車道側(cè)石邊，機(jī)動(dòng) 車道、非機(jī)動(dòng)車道（鋪裝）及人行道路面應(yīng)都列入沖洗范圍，道路無(wú)積泥、無(wú)揚(yáng)塵、路面見本色。 （ 5） 機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)作業(yè)車不得停放在消 防栓、公交車站旁、不得停放在交通路口、應(yīng)靠近人行道側(cè)石停放，距離不超過(guò) 20 厘米。 第 24 頁(yè) 共 50 頁(yè) ： (1) 中標(biāo)單位在保潔作業(yè)中投入的機(jī)械設(shè)備、人員配置等必須與投標(biāo)文件中所承諾的數(shù)量規(guī)格相符合。新職工上崗前必須組織安全教育培訓(xùn)，掌握安全作業(yè)知識(shí)后方能上崗作業(yè)。 (5) 果殼箱應(yīng)定期保養(yǎng)保持整潔完好無(wú)缺失，承包期間因作業(yè)操作不善或其它原因造成破損、缺失、被盜的，由中標(biāo)單位承擔(dān)費(fèi)用并負(fù)責(zé)修復(fù)或更新（果殼箱更換款式應(yīng)保持原樣，或經(jīng)采購(gòu)人同意后調(diào)整款式）。 (9) 專用作業(yè)車 輛要有反光標(biāo)志、有編號(hào)、有監(jiān)督電話、有責(zé)任單位、車輛停放場(chǎng)所中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)解決。 、轉(zhuǎn)包， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消承包資格，作違約處理，并由 第 25 頁(yè) 共 50 頁(yè) 中標(biāo)單位承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任及一切經(jīng)濟(jì)損失。 六、履約保證金和質(zhì)量保證金： 合同簽訂前 中標(biāo)單位 需向招標(biāo)人提交中標(biāo)總額 10％的履約保證金，在服務(wù)期滿后三十天內(nèi)退還（不計(jì)息）。 ，合同總價(jià)剩余 10%應(yīng)付款項(xiàng)在三十日內(nèi)一次結(jié)清。 ● 保潔人數(shù)要求：標(biāo)項(xiàng)一保潔人數(shù)不少于 60人，標(biāo)項(xiàng)二保潔人數(shù)不少于 65 人，否則視為無(wú)效標(biāo)。 清掃保潔期內(nèi)，中標(biāo)單位所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用（包括創(chuàng)建費(fèi)用、突擊整治費(fèi)、應(yīng)急處置費(fèi)等），由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，招標(biāo)人不再追加費(fèi)用。 ： 余杭區(qū)城市道路保潔分類管理檢查考核實(shí)施細(xì)則（試行） ： （ 1）本保潔項(xiàng)目要求 一類道路保潔標(biāo)準(zhǔn) ：路面無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)積泥（沙石），路面見本色，無(wú)污跡，晴天無(wú)積水。 二類道路保潔標(biāo)準(zhǔn) ：路面無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)積泥（沙石），晴天無(wú)積水。 三類道路保潔標(biāo)準(zhǔn) ：路面無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)積泥，垃圾收集容器完好，無(wú)垃圾滿溢現(xiàn)象。 （ 3）沿街道路兩側(cè)店家生活垃圾（包括垃圾桶、一店一桶）必需做到不少于一日二次上門處置，并做好即滿即清，果殼箱做到一日二清二擦洗、無(wú)積存垃圾、外觀周邊無(wú)殘標(biāo)無(wú)明顯污跡、無(wú)積塵。 （ 6）道路兩側(cè)目測(cè)范圍內(nèi)（道路路肩外 3 米內(nèi)）廢土、垃圾應(yīng)注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)清除。加強(qiáng)日常作業(yè)質(zhì)量管理，做好作業(yè)質(zhì)量自查日記，每月 25日前報(bào)送工作報(bào)表。加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，確保職工人身安全。 （ 6）機(jī)動(dòng)、人力車輛應(yīng)按時(shí)沖洗保養(yǎng)保持外觀整潔，無(wú)拋灑滴漏、無(wú)滿溢、無(wú)吊掛，車輛符合環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。 （ 10）本著以人為本、關(guān)愛職工的理念，嚴(yán)格遵守有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，落實(shí)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步解決環(huán)衛(wèi)工人實(shí)際困難，保障其合法權(quán)益的意見》精神。 （二）道路清掃保潔過(guò)程中的垃圾處置地點(diǎn)由甲方落實(shí)。 五、乙方責(zé)任條款 （一）道路清掃保潔的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范符合《招標(biāo)文件》的各項(xiàng)規(guī)定。 （五）環(huán)衛(wèi)設(shè)施、果殼箱定期保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)損