【正文】 冊(cè) （ 膠裝 ） ，并在首頁編制“ 投標(biāo)文件 目錄”。 供應(yīng)商編制的報(bào)價(jià)、技術(shù)、商務(wù)文件應(yīng)能夠證明供應(yīng)商提供的產(chǎn)品及服務(wù)是符合本采購文件規(guī)定的合格的產(chǎn)品和服務(wù)，必須提供產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)（規(guī)格）的詳細(xì)描述。 投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的 ，不得以任何理由予以變更。 預(yù)留金由招標(biāo)人掌握使用，對(duì)中標(biāo)人并不一定形成支付 ，招標(biāo)人有權(quán)對(duì)預(yù)留金作相應(yīng)調(diào)整。 所投 產(chǎn)品必須達(dá)到相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)的規(guī)范和要求。 商務(wù)文件 （ 1） 企業(yè)基本情況 簡介 ； （ 2）供貨方案：包括供貨、質(zhì)保、售后服務(wù) 等事項(xiàng)的內(nèi)容及措施 ； （ 3） 近三年完成 同類 業(yè)績一覽表（附件四） ； （ 4）企業(yè)認(rèn)為需要加以說明的其他內(nèi) 容； （ 5）商務(wù) 條款 偏離表（附件六）。 對(duì)違反上述規(guī)定情形的， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán) 要求其限期提供加蓋公章的翻譯文件或 取消其投標(biāo)資格 。 三、 投標(biāo)文件 編制 投標(biāo)人 提交的 投標(biāo)文件 以及 投標(biāo)人 與 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 就有關(guān)報(bào)價(jià)的所有來往函電均應(yīng)使用中文簡體字。該澄清和修改作為 招標(biāo)文件 的組成部分， 對(duì)所有投標(biāo)人具有約束力。 4 二、 招標(biāo)文件 5. 招標(biāo)文件 構(gòu)成 本 招標(biāo)文件 共分六部分，內(nèi)容如下： 第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函 第二部分 投標(biāo)人 須知 第三部分 項(xiàng)目 說明 第四部分 合同 一般 條款 第五部分 合同格式 第六部分 附件 6. 招標(biāo)文件 澄清和修改 任何已登記備案并領(lǐng)取了 招標(biāo)文件 的 投標(biāo)人 ，均可要求對(duì) 招標(biāo)文件 進(jìn)行澄清，澄清要求應(yīng)在 招標(biāo)文件 要求提交 投標(biāo)文件 截止時(shí)間 3 日前以書面形式通知 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ， 投標(biāo)人 在規(guī)定時(shí)間以后提出的澄清要求將不 予 受理。否則政府集中采購機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)視情況決定是否拒絕其本次報(bào)價(jià)。 遞交投標(biāo)文件時(shí)間： 2020 年 02 月 15 日 上午 8時(shí) 30分 — 9 時(shí) 30分 (北京時(shí)間 ) 投標(biāo)文件遞交截止及開標(biāo)時(shí)間： 2020 年 02 月 15 日 9 時(shí) 30 分 (北京時(shí)間 ) 逾期提交或所提交的投標(biāo)文件不符合規(guī)定，恕不接受。 一、招標(biāo)人： 濟(jì)南市 商務(wù)局 二、 項(xiàng)目名稱 ： 濟(jì)南市 肉類蔬菜流通追溯體系 建設(shè) 項(xiàng)目 三、 項(xiàng)目編號(hào) ： JNCZGK2020002 四、 代理機(jī)構(gòu) ： 濟(jì)南市 政府 采購中心 五、項(xiàng)目說明： 詳見采購文件第三部分 六、投標(biāo)人資格要求： 詳見采購文件第二部分 七、 獲取招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)及費(fèi) 用 ： 時(shí)間： 2020 年 01 月 21 日至 2020 年 02 月 09 日 9： 0011： 00， 14： 0016： 00 (北京時(shí)間， 節(jié)假日除外 ) 地點(diǎn)： 濟(jì)南市公共資源交易中心濟(jì)南市政府采購中心標(biāo)書發(fā)售窗口 地址： 濟(jì)南市龍鼎大道 1 號(hào)龍奧大廈西側(cè) C 區(qū)一樓大廳 招標(biāo)文件工本費(fèi)： 300 元 /份 ,招標(biāo)文件售后不退 購買招標(biāo)文件時(shí)須提交的資料為：供應(yīng)商報(bào)名登記表一份（加蓋公章）。 下載地址：“ ”→“普通下載區(qū)”→“其他下載區(qū)”。 九、 遞交報(bào)價(jià)文件及開標(biāo)地點(diǎn)： 濟(jì)南市龍鼎大道 1 號(hào)龍奧大廈西側(cè) C 區(qū)濟(jì)南市公共資源交易中心開標(biāo)大廳 標(biāo)書論證制作負(fù)責(zé)人：尹暢 電 話： 053166603123 傳 真： 053166603123 郵 編： 250101 2 第二部分 投標(biāo)人 須知 一、說明 1. 招標(biāo)人 系指 濟(jì)南市 商務(wù)局 2. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 系指 濟(jì)南市政府采購中心 合格投標(biāo)人 具有本項(xiàng)目生產(chǎn)、制造、供應(yīng)或?qū)嵤┠芰?，符合、承認(rèn)并承諾履行本文件各項(xiàng)規(guī)定的國內(nèi)法人均可參加報(bào)價(jià)。 向政府集中采購機(jī)構(gòu)領(lǐng)取招標(biāo)文件的供應(yīng)商 必須是注冊(cè)供應(yīng)商且已備案審核通過（在公開報(bào)價(jià)前辦結(jié)），否則后果 自負(fù)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 對(duì)收到的澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，發(fā)給要求澄清的 投標(biāo)人 。澄清修改 將向已登記備案并領(lǐng)取了 招標(biāo)文件 的所有 投標(biāo)人 發(fā)出 ，投標(biāo)人在收到該澄清文件后應(yīng)于當(dāng)日內(nèi)，以書面形式給予確認(rèn)，逾期不確認(rèn)視為認(rèn)同 。 投標(biāo)人 所提供的技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，應(yīng)使用中文簡體字。 8. 投標(biāo)文件 構(gòu)成 投標(biāo)文件 由 投標(biāo)函 、資格證明文件、 投標(biāo)報(bào)價(jià)文件 、技術(shù)文件及商務(wù)文件構(gòu)成。 9. 投標(biāo)報(bào)價(jià) 7 本次報(bào)價(jià)一次性報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)幣種為人民幣。投標(biāo)人應(yīng)充分 考慮本項(xiàng)目合同實(shí)施期間可能發(fā)生的一切費(fèi)用，包括材料市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)影響等，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)若有說明應(yīng)在開標(biāo)一覽表備注處注明。 投標(biāo)人免費(fèi)提供的項(xiàng)目，應(yīng)先填寫該項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，并注明免費(fèi)。 8 供應(yīng)商必須正確填寫本采購文件中的報(bào)價(jià)表。 投標(biāo)人 應(yīng)準(zhǔn)備 六 份 投標(biāo)文件 ，一份正本和 五 份副本以及單獨(dú)密封的 開標(biāo)一覽表 三 份。 投標(biāo)文件 應(yīng)嚴(yán)格按照 投標(biāo)文件 的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項(xiàng)填寫，不準(zhǔn)有空項(xiàng)；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。如 投標(biāo)人 對(duì) 投標(biāo)文件 進(jìn)行了修改，則須由 投標(biāo)人 的法定代表人或授權(quán)代理人在修改的每一頁上簽字或加蓋公章。在供應(yīng)商遞交報(bào)價(jià)文件的同時(shí)將“資格、資質(zhì)證明文件”交見證律師或公證員審驗(yàn)。對(duì)由此造成提前開封的 投標(biāo)文件 ， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 有權(quán)予以拒絕，并退回 投標(biāo)人 。 投標(biāo) 保證金用支票倒存、電匯方式繳納時(shí)，必須在用途欄（ 款項(xiàng)來源）中注明項(xiàng)目編號(hào)，必須于購買標(biāo)書時(shí)到濟(jì)南市公共資源交易中 心濟(jì)南市政府采購中心保證金收取窗口持繳款憑證復(fù)印件換取收據(jù)；投標(biāo) 保證金用現(xiàn)金形式繳納的，必須于購買標(biāo)書時(shí)到濟(jì)南市公共資源交易中心濟(jì)南市政府采購中心 保 證金收取窗口直接繳納并換取收據(jù)。未按要求提交的，影響投標(biāo)人投標(biāo)保證金退付的，濟(jì)南市 政府采購中心不承擔(dān)任何責(zé)任。 投標(biāo)文件 的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的報(bào)價(jià)將被拒絕。 四、 投標(biāo)文件 遞交 15. 投標(biāo)文件 遞交時(shí)間和地點(diǎn) 投標(biāo)人 代表必須在 投標(biāo)文件遞交 截止時(shí)間前將 投標(biāo)文件 送達(dá)指定地點(diǎn)。 投標(biāo)文件 須采用紙質(zhì)形式，以電報(bào)、傳真、電子郵件等形式提交的報(bào)價(jià)不予接受。 撤回 投標(biāo) 的要求應(yīng)以書面形式提出，由 投標(biāo)人 法定代表人或授權(quán)代理人簽署，并在 投標(biāo)文件遞交 截止時(shí)間前送達(dá) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)參加并簽名報(bào)到以證明其出席。 19. 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)人 將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員由招標(biāo)人代表及有關(guān)方面的專家 五 人或五人以上 單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)， 根據(jù)綜合得分情況 確定 中標(biāo)人 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)出具的意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。資格性檢查指依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文 件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 2）重大偏離不允許在開標(biāo)后修正，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)將允許修正投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭 地位產(chǎn)生不公正的影響。 初審中，對(duì)明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則處理： 如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準(zhǔn)；如果單獨(dú)的開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件正本有差異，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； 三份 開標(biāo)一覽表 不一致的 ，按無效投標(biāo)處理。 22. 投標(biāo)文件的澄清 為有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)向投標(biāo)人詢問。投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可拒絕該投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行綜合分析，比較報(bào)價(jià)，同時(shí)考慮以下因素： 1) 投標(biāo) 報(bào)價(jià)的合理性和客觀性； 2) 整體 設(shè)計(jì) 方案的合理優(yōu)化、先進(jìn)性； 3) 服務(wù)響應(yīng)及商務(wù)響應(yīng)偏離情況 ； 4) 投標(biāo)人資信情況和履約能力； 5) 投標(biāo)人的經(jīng)營業(yè)績； 6) 優(yōu)惠條件 。 如果投標(biāo)人綜合得分相同， 以價(jià)格得分高的名次在前， 價(jià) 格分 相同的按技術(shù) 得分高 的名次在前 。 經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法做進(jìn)一步評(píng)定。一旦該投標(biāo)人被拒絕或被取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果，其現(xiàn)有的位置將被其他投標(biāo)人依序替代，相關(guān)的一切損失均由該投標(biāo)人承擔(dān)。 六、合同簽訂 28. 中標(biāo)通知 評(píng)標(biāo) 結(jié)果將在 中國山東政府采購網(wǎng) 、濟(jì)南市政府采購網(wǎng)及 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 網(wǎng)站上公布，確定 中標(biāo)人 并發(fā)布 中標(biāo)公告 ，不再以書面方式通知 未 中標(biāo)人 。 18 中標(biāo)通知 書發(fā)出后， 招標(biāo)人 改變成交結(jié)果，或者 中標(biāo)人 放棄 中標(biāo)項(xiàng)目 的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 30. 履約保證金 本次采購項(xiàng)目的履約保證金為 5%， 合同簽訂時(shí) 同時(shí)繳納 。 33. 質(zhì)疑 投標(biāo)人 對(duì) 政府 采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 提出詢問， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將依法作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 （ 1）質(zhì)疑項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)、 公開招標(biāo) 或 公開招標(biāo) 資格公告發(fā)布時(shí)間、公開報(bào)價(jià)時(shí)間； （ 2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及法律依據(jù)（具體條款）； （ 3）質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料； （ 4）質(zhì)疑 投標(biāo)人 名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機(jī)、傳真號(hào)碼）； （ 5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權(quán)加蓋單位公章，并由參加 招標(biāo) 項(xiàng)目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。 質(zhì)疑 投標(biāo)人 對(duì) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 的答復(fù)不滿意，或 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)向濟(jì)南市財(cái)政局投訴。 在下列情形下：當(dāng)發(fā)布 中標(biāo)公告 和其它公告時(shí)，當(dāng)國家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審計(jì)時(shí)，以及其他符合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求 投標(biāo)人 或 中標(biāo)人 同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、 投標(biāo)人 或 中標(biāo)人 的名稱及 地址、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補(bǔ)充條款等。 22 第三部分 項(xiàng)目說明 一、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目簡介 根據(jù)《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（商秩發(fā)〔 2020〕 273 號(hào)）和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā) 屠宰監(jiān)管技術(shù)系 統(tǒng)建設(shè)工作方案 、 肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)工作方案 》（商秩字〔 2020〕 19 號(hào)）的相關(guān)精神和要求 ， 2020 年 6 月完成了濟(jì)南市肉品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)一期建設(shè)工程， 已建成 濟(jì)南市肉品質(zhì)量安全信息追溯管理平臺(tái) ， 在 5 家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、 1 個(gè)外埠肉集中查驗(yàn)點(diǎn)、 13家大型超市安裝肉類追溯系統(tǒng)， 現(xiàn)已投入正常使用，系統(tǒng)運(yùn)行良好。 2020 年 商務(wù)部又啟動(dòng)了第二批試點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)肉菜流通信息的正向跟蹤、逆向溯源，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營主體的責(zé)任約束，提升本市肉菜質(zhì)量安全保障水平。二期 主要任務(wù)：在 37 個(gè)大中型超市、 10 個(gè) 社區(qū) 菜市場(chǎng)、 10 個(gè)團(tuán)體采購單位建設(shè)蔬菜追溯子系統(tǒng)；在 15 個(gè) 社區(qū) 菜市場(chǎng)建設(shè)肉類追溯子系統(tǒng) 二、 項(xiàng)目總體需求及技術(shù)要求 肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng)總體要求：根據(jù)商務(wù)部關(guān)于《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范》的要求，實(shí)現(xiàn) “五統(tǒng)一”，確保全國互聯(lián)互通。 應(yīng)用服務(wù)軟件要求應(yīng)用服務(wù)器并發(fā)訪問量支持大于 500 線程，同時(shí)在線 2020人以上 。 支持縣（市）區(qū)開展監(jiān)管與追溯全項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用， 縣（市） 區(qū)商務(wù)主管部門在統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)和管理要求下可進(jìn)行二次開發(fā)與平臺(tái)應(yīng)用，支持面向乳品、海鮮、豆類、食用油、奶品等食品的質(zhì)量安全追溯擴(kuò)展。建立專門的檔 案庫，歸集經(jīng)營主體備案信息。信息采集應(yīng)符合《肉類流通追溯基本要求》、《蔬菜流通追溯基本要求》的規(guī)定。建立問題發(fā)現(xiàn)模型庫，形成對(duì)問題的篩選、定性與程度評(píng)價(jià)的統(tǒng)一方法，對(duì)各流通節(jié)點(diǎn)信息報(bào)送進(jìn)行有效監(jiān)控，存在的問題及時(shí)予以警示。通過網(wǎng)站、一體化查詢機(jī)、 12312 熱線方式 ， 消費(fèi)者根據(jù)追溯碼查詢?nèi)獠讼嚓P(guān)信息。 定點(diǎn)屠宰企業(yè)追溯子系統(tǒng)包含了屠宰企業(yè)日常經(jīng)營臺(tái)帳的所有內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)帳的電子化管理與自動(dòng)數(shù)據(jù)分析。落實(shí)專職追溯系統(tǒng)管理人員，對(duì)追溯系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面負(fù)責(zé)制，要求追溯系統(tǒng)管理人員具備計(jì)算機(jī)基本常識(shí)，熟悉各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程，能熟練應(yīng)用追溯系統(tǒng)，確保追溯系統(tǒng)長效運(yùn)行。 宰前檢疫登記：經(jīng)宰前檢疫、巡棚檢疫、宰前“瘦肉精”抽檢后，將信息錄入追溯子系統(tǒng)該批次電子臺(tái)帳。 屠宰企業(yè)肉品銷售管理：貨主持卡取肉或者買方（批發(fā)商、零售商、團(tuán)體采購單位，下同）持卡購買豬肉后，將信息錄入追溯子系統(tǒng)該批次電子臺(tái)帳，并將電子臺(tái)帳信息寫入買方肉類蔬菜流通服務(wù)卡，貨主或買方持卡與屠宰企業(yè)結(jié)算，生成帶批次碼（追溯碼）的交易憑證。 信息上傳：屠宰企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將信息上傳 市追溯管理平臺(tái)。以蔬菜產(chǎn)地證明或檢測(cè)合格證明為蔬菜來源依 29 據(jù)，以蔬菜交易憑證、肉類蔬菜流通服務(wù)卡為蔬菜流向依據(jù)（卡單同行），確保來源與流向信息相關(guān)聯(lián)。落實(shí)專職追溯系統(tǒng)管理人員，對(duì)追溯系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面負(fù)責(zé)制，要求追溯系統(tǒng)管理人員具備計(jì)算